張繼紅
(華北電力大學(xué) 審計(jì)處, 河北 保定 071003)
在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中存在多種保函,如投標(biāo)保函、預(yù)付款保函、履約保函、質(zhì)保保函等。清潔提單保函(Letter of Indemnity)作為眾多保函中的一種,大量存在于國(guó)際貨物海運(yùn)過(guò)程中,但無(wú)論是國(guó)際法還是各國(guó)國(guó)內(nèi)法都尚未對(duì)清潔提單保函進(jìn)行統(tǒng)一定義[1]。
關(guān)于清潔提單保函的定義可以從三個(gè)方面進(jìn)行考量:首先,清潔提單保函是簽發(fā)給承運(yùn)人的保函,根據(jù)簽發(fā)主體的不同可分為托運(yùn)人簽發(fā)、第三人簽發(fā)、托運(yùn)人和第三人共同簽發(fā)等多種形式。其次,簽發(fā)清潔提單保函的目的在于使托運(yùn)人獲取清潔提單。再次,清潔提單保函是對(duì)可能發(fā)生的損失提前約定責(zé)任分擔(dān)的保證協(xié)議。因此,清潔提單保函可以定義為:為托運(yùn)人獲取清潔提單之目的,由托運(yùn)人或第三人對(duì)承運(yùn)人因簽發(fā)清潔提單行為而可能發(fā)生的損失提前約定責(zé)任分配的保證協(xié)議[2]。
在當(dāng)前的國(guó)際貨物海運(yùn)中清潔提單保函普遍存在,甚至已成為承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單的必要前置條件而被大多數(shù)托運(yùn)人所接受。產(chǎn)生這種海運(yùn)管理方式有著其深刻的必然性。
(1) 對(duì)于托運(yùn)人來(lái)說(shuō),清潔提單是至關(guān)重要的。根據(jù)《海牙規(guī)則》的規(guī)定,承運(yùn)人應(yīng)如實(shí)記載貨物表面情況,即承運(yùn)人有提單的批注權(quán)。為有效規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn),承運(yùn)人往往如實(shí)地對(duì)貨物表面狀況進(jìn)行批注,如果貨物存在內(nèi)裝貨物外露(content exposed)、包破(bags torn)、銹蝕(rust damage)、污損(stained)等情形,都將形成非清潔提單。根據(jù)《跟單信用證統(tǒng)一慣例(UCP600)》的規(guī)定,除非信用證有明確規(guī)定可以接受,否則銀行將不接受非清潔提單,因此非清潔提單將嚴(yán)重影響托運(yùn)人正常結(jié)匯。此外,非清潔提單的流轉(zhuǎn)性將會(huì)大大降低,對(duì)于需要利用提單進(jìn)行融資的托運(yùn)人來(lái)說(shuō)也將成為一種障礙[3]。在臨時(shí)更換包裝、更改信用證條件難以實(shí)現(xiàn)的情況下,托運(yùn)人自然樂(lè)于通過(guò)出具清潔提單保函的方式要求承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單。
(2) 對(duì)于承運(yùn)人來(lái)說(shuō),清潔提單保函的作用是多方面的。首先,承運(yùn)人愿意通過(guò)接受清潔提單保函的方式來(lái)滿足托運(yùn)人需求,為托運(yùn)人提供方便,便于開展業(yè)務(wù)。其次,在接受清潔提單保函、簽發(fā)清潔提單已基本成為國(guó)際海運(yùn)慣例的情形下,如果某一承運(yùn)人堅(jiān)持如實(shí)批注,將在激烈的國(guó)際貨物海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。再次,清潔提單保函是由承運(yùn)人提供的格式條款,承運(yùn)人能最大限度地通過(guò)保函條款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁,如果最終承運(yùn)人因簽發(fā)清潔提單而遭受損失,其可以通過(guò)清潔提單保函條款向托運(yùn)人索賠。最后,在繁忙的國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐中,因簽發(fā)清潔提單而導(dǎo)致第三人向承運(yùn)人提出索賠要求的情形發(fā)生較少,承運(yùn)人在衡量收益和風(fēng)險(xiǎn)后,往往會(huì)選擇承擔(dān)遭受第三人索賠、保函無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)而簽發(fā)清潔提單。
(1) 持有人。清潔提單保函的持有人為承運(yùn)人。
(2) 本期航次的基本情況,包括船名、提單號(hào)、貨物名稱和數(shù)量、裝運(yùn)港和卸貨港、貨物描述、托運(yùn)人和收貨人等信息。
(3) 大副收據(jù)的批注,即大副收據(jù)上關(guān)于貨物不良狀況的描述。
(4) 托運(yùn)人對(duì)貨物不良狀況的承諾。針對(duì)大副收據(jù)上的不良批注,托運(yùn)人通常承諾如下:盡管大副收據(jù)上有不良批注,但我們承諾貨物的外表狀況足夠保證貨物的正常運(yùn)輸,并且這批貨物不會(huì)被收貨人拒收。
(5) 托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單行為的承諾:①所有貨物的批注不會(huì)影響貨物的價(jià)值;②因托運(yùn)人要求簽發(fā)清潔提單而導(dǎo)致承運(yùn)人、承運(yùn)人雇員、承運(yùn)人代理遭受損失的,由托運(yùn)人承擔(dān)損失;③如因簽發(fā)清潔提單而導(dǎo)致承運(yùn)人、承運(yùn)人雇員、承運(yùn)人代理遭遇訴訟的,托運(yùn)人承諾提供足夠的資金來(lái)應(yīng)對(duì)上述事項(xiàng);④無(wú)論是否有正當(dāng)理由,如因托運(yùn)人要求簽發(fā)清潔提單而導(dǎo)致承運(yùn)人船只或人員遭到扣留和逮捕,托運(yùn)人將提供保釋以及其他保護(hù)手段;⑤本保函項(xiàng)下的所有保證人將承擔(dān)連帶責(zé)任,并且不以承運(yùn)人的起訴為條件;⑥規(guī)定保函適用的法律以及管轄地,承諾遵守法院判決并且保證不主張保函因違反法律而無(wú)效;⑦擔(dān)保期限至承運(yùn)人責(zé)任免除為止[4]。
在國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐中,有關(guān)清潔提單保函的著名案例有[5]:
(1) 承運(yùn)人拒絕接受清潔提單保函?!敖瘃R”輪案:承運(yùn)人在提單上作不良批注,同時(shí)認(rèn)為保函效力不確定而不接受托運(yùn)人簽發(fā)的清潔提單保函,導(dǎo)致船舶滯港而發(fā)生損失。
(2) 清潔提單保函被認(rèn)定無(wú)效?!疤亓_皮坎納”輪案:承運(yùn)人和托運(yùn)人惡意串通、隱瞞事實(shí),損害第三方合法權(quán)利,清潔提單保函無(wú)效?!坝裢ぁ陛啺福撼羞\(yùn)人明知貨物外表存在嚴(yán)重缺陷而接受保函,簽發(fā)清潔提單,遭遇第三人索賠后,承運(yùn)人依據(jù)保函向托運(yùn)人要求承擔(dān)責(zé)任,最終被法院判決保函無(wú)效而自行承擔(dān)損失。英國(guó)Brow m Jenkinson v.Percy Dalton案:法院認(rèn)為保函是一種申明失實(shí)、意在侵權(quán)的非法協(xié)議*[1957] 1 Lloyd s Rep.31.,即保函是不具備強(qiáng)制力的,是一種欺詐的虛假意思表示,當(dāng)事人不能籍此主張權(quán)益。美國(guó)Demsey & Assocs v.SS Sea Star案:法院認(rèn)定保函違反《海牙規(guī)則》而無(wú)效*[1972] A.M.C.1440 at p.1448,首見(jiàn)[1970] A.M.C.1088.。
(3) 清潔提單保函被認(rèn)定有效?!扒逅陛啺福和羞\(yùn)人因信用證即將過(guò)期而要求承運(yùn)人對(duì)存在瑕疵的貨物簽發(fā)清潔提單,承運(yùn)人在目的港遭收貨人索賠后,依據(jù)保函向托運(yùn)人要求承擔(dān)責(zé)任,法院確定保函有效,要求托運(yùn)人承擔(dān)一部分責(zé)任?!傲趾!卑福和羞\(yùn)人要求在貨物運(yùn)輸途中進(jìn)行晾曬,并向承運(yùn)人開出到港發(fā)生短重由托運(yùn)人負(fù)責(zé)的保函,承運(yùn)人遭到索賠后依據(jù)保函要求托運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任,最終法院判決保函不涉及第三人欺詐而有效,判決托運(yùn)人賠償。
綜上,在有關(guān)清潔提單保函的糾紛中,各國(guó)的判決不盡相同,導(dǎo)致在國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐中清潔提單保函的效力問(wèn)題一直存在爭(zhēng)議,給國(guó)際貨物海運(yùn)的參與方帶來(lái)了不確定性風(fēng)險(xiǎn)[6]。
清潔提單保函根據(jù)簽發(fā)人的不同,其性質(zhì)主要可分為3類[7]。
(1) 托運(yùn)人向承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單保函。這是國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐中清潔提單保函簽發(fā)的最主要方式。此處的清潔提單保函應(yīng)當(dāng)屬于一種賠償協(xié)議,是托運(yùn)人對(duì)承運(yùn)人作出的單方面承諾,即托運(yùn)人愿意承擔(dān)承運(yùn)人因簽發(fā)清潔提單而導(dǎo)致的不利后果。
(2) 第三人向承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單保函。由第三人簽發(fā)的清潔提單保函具有對(duì)主合同的擔(dān)保性質(zhì),擔(dān)保在主合同債務(wù)得不到履行時(shí)由擔(dān)保人承擔(dān)責(zé)任,屬于擔(dān)保合同的一種。這種情形下的主合同并非托運(yùn)人與承運(yùn)人的國(guó)際貨物海運(yùn)合同,而是托運(yùn)人與承運(yùn)人之間達(dá)成的以清潔提單保函換取清潔提單的協(xié)議。
(3) 托運(yùn)人和第三人共同向承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單保函。該保函同時(shí)具備賠償協(xié)議和保證合同的性質(zhì),如承運(yùn)人因簽發(fā)清潔提單而遭受損失,托運(yùn)人和第三人須為此承擔(dān)連帶責(zé)任。
(1) 國(guó)際條約對(duì)清潔提單保函效力的界定。目前規(guī)范國(guó)際貨物海運(yùn)行為的國(guó)際條約主要有3個(gè),分別為1931年生效的《海牙規(guī)則》(HagueRules)、1977年生效的《維斯比規(guī)則》(VisbyRules)和1992年生效的《漢堡規(guī)則》(HamburgRules)[8]。其中,《海牙規(guī)則》和《維斯比規(guī)則》并未對(duì)清潔提單保函的效力作出界定?!稘h堡規(guī)則》第17條第2款規(guī)定了承運(yùn)人因托運(yùn)人提供保函或協(xié)議而簽發(fā)清潔提單所引起的損失,對(duì)包括收貨人在內(nèi)的任何第三方均無(wú)效,明確了清潔提單保函不得對(duì)抗任何第三人,事實(shí)上維護(hù)了提單作為國(guó)際貨物海運(yùn)權(quán)利憑證的公信力?!稘h堡規(guī)則》第17條第3款則規(guī)定換取清潔提單的保函是有效的,除非承運(yùn)人是有意詐騙。此規(guī)定對(duì)保函的效力進(jìn)行了明確,即原則上承認(rèn)保函在托運(yùn)人和承運(yùn)人之間的效力,但也排除為欺詐而簽發(fā)的清潔提單??梢哉f(shuō),這是對(duì)清潔提單保函效力的創(chuàng)造性規(guī)定,是一種適應(yīng)國(guó)際貨物海運(yùn)實(shí)踐的有益嘗試,為締約國(guó)和其他非締約國(guó)判定保函效力提供了一定的依據(jù)。但從客觀上說(shuō),《漢堡規(guī)則》的締約國(guó)數(shù)量較少,占全球外貿(mào)船舶噸位數(shù)90%的國(guó)家都未承認(rèn)該規(guī)則,以致《漢堡規(guī)則》關(guān)于清潔提單保函的新規(guī)定只能作為一種新的趨勢(shì),未能作為一種新的規(guī)則得以確立。
(2) 國(guó)際組織規(guī)則對(duì)清潔提單保函效力的界定。與國(guó)際貨物海運(yùn)相關(guān)的主要國(guó)際組織有國(guó)際商會(huì)(International Chamber of Commerce,ICC)、國(guó)際獨(dú)立油輪船東協(xié)會(huì)(International Association of Independent Tanker Owners,INTERTANKO)、國(guó)際干散貨船東協(xié)會(huì)(International Association of Dry Cargo Shipowners,INTERCARGO)、國(guó)際海事委員會(huì)(Commitee Maritime International,CMI)和船東互保協(xié)會(huì)(Shipowners Mutual Assurance Association)。上述國(guó)際組織的規(guī)則均不承認(rèn)清潔提單保函的效力。
(3) 各國(guó)法律對(duì)清潔提單保函效力的界定。各國(guó)法律對(duì)清潔提單保函效力的界定主要分為兩種[9]。其一,完全否認(rèn)清潔提單保函的效力,以英國(guó)和美國(guó)為代表。英國(guó)著名的案例Brow m Jenkinson v.Percy Dalton案中,通過(guò)判例的方式明確了保函作為意在欺詐的非法協(xié)議而予以否決。美國(guó)對(duì)清潔提單保函的態(tài)度與英國(guó)基本一致,在Continexinc v.SS Flying Independent和Demsey & Assocs v.SS Sea Star兩個(gè)案例中,將保函視為虛假的協(xié)議,并認(rèn)為保函違反了《海牙規(guī)則》的規(guī)定而歸于無(wú)效。其二,有限度地承認(rèn)清潔提單保函的效力,主要的代表國(guó)家為法國(guó)、德國(guó)。法國(guó)的規(guī)定類似《漢堡規(guī)則》:首先,保函對(duì)非保函當(dāng)事人的第三人無(wú)效;其次,善意的保函即承運(yùn)人無(wú)法判斷貨物瑕疵是否能夠開出清潔提單而要求托運(yùn)人提供保函的情形是有效的;再次,惡意的保函即承運(yùn)人明知不清潔而開出清潔提單的,該保函視為欺詐而無(wú)效。德國(guó)法律并未對(duì)保函是否有效作出明確規(guī)定,持既不完全承認(rèn)也不完全否認(rèn)的態(tài)度,在實(shí)踐中則以公平為原則進(jìn)行衡量。
(4) 我國(guó)對(duì)清潔提單保函效力的界定。我國(guó)《海商法》在制定過(guò)程中并未涉及清潔提單保函的相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)也未加入《漢堡規(guī)則》,以致我國(guó)法院在認(rèn)定清潔提單保函效力上缺乏法律依據(jù)。隨著我國(guó)國(guó)際貨物海運(yùn)行業(yè)的不斷發(fā)展,用清潔提單保函換取清潔提單的海運(yùn)實(shí)踐也一直在發(fā)生,引發(fā)了諸多糾紛。在“柳林海”案之后,最高人民法院為清潔提單保函專門出臺(tái)了一項(xiàng)意見(jiàn),即《關(guān)于保函是否具有法律效力問(wèn)題的批復(fù)》,明確指出保函對(duì)收貨人不具有約束力,對(duì)于托運(yùn)人和承運(yùn)人,如出于善意而出具保函,則雙方均有履行的義務(wù)。此后發(fā)生的關(guān)于清潔提單保函的審判中,大多依據(jù)此批復(fù)以出具保函時(shí)是否善意來(lái)確定保函在托運(yùn)人和承運(yùn)人之間的效力。
綜上所述可以發(fā)現(xiàn),代表國(guó)際海運(yùn)傳統(tǒng)利益的英國(guó)、船東互保協(xié)會(huì)對(duì)保函都持絕對(duì)否定態(tài)度,認(rèn)為保函是對(duì)以提單為根本的現(xiàn)有國(guó)際貨物海運(yùn)規(guī)則的劇烈沖擊,使得提單的可靠性大大降低,將嚴(yán)重影響到國(guó)際海運(yùn)秩序。但隨著國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐的不斷發(fā)展,清潔提單保函成為當(dāng)前國(guó)際貨物海運(yùn)規(guī)則的事實(shí)是不可否認(rèn)的,保函在國(guó)際海運(yùn)過(guò)程中起到的促進(jìn)作用也是不可忽視的,因而保函有限度地合法化將是今后國(guó)際海運(yùn)提單規(guī)則的一大發(fā)展趨勢(shì)。
對(duì)于清潔提單保函簽發(fā)人和承運(yùn)人來(lái)說(shuō),需要判定清潔提單保函效力的情形發(fā)生往往是因?yàn)槭肇浫烁鶕?jù)清潔提單對(duì)承運(yùn)人提出了索賠請(qǐng)求,承運(yùn)人為轉(zhuǎn)移自身風(fēng)險(xiǎn)而依據(jù)清潔提單保函向保函簽發(fā)人主張權(quán)利。在這種情形下,如果判定清潔提單保函無(wú)效,對(duì)于承運(yùn)人來(lái)說(shuō)將要面臨極大的法律風(fēng)險(xiǎn)[10]。
無(wú)論清潔提單保函是提前達(dá)成的賠償協(xié)議還是保證協(xié)議,清潔提單保函作為合同的一種形式,只要被判定無(wú)效,將會(huì)發(fā)生合同無(wú)效的法律后果。根據(jù)我國(guó)合同法的相關(guān)規(guī)定,無(wú)效的合同自始無(wú)效,對(duì)各方當(dāng)事人都不具有約束力,承運(yùn)人不得根據(jù)清潔提單保函的規(guī)定向保函簽發(fā)人主張權(quán)利。
清潔提單保函的無(wú)效會(huì)導(dǎo)致承運(yùn)人無(wú)法依據(jù)保函主張權(quán)利,但如果所有的損失都由承運(yùn)人承擔(dān),亦是不符合公平原則的。因?yàn)榍鍧嵦釂蔚淖罱K受益人是托運(yùn)人,而承運(yùn)人接受清潔提單保函而簽發(fā)清潔提單,并沒(méi)有得到額外的實(shí)質(zhì)性利益,相反會(huì)承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。在清潔提單保函被判定無(wú)效的情況下,關(guān)于承運(yùn)人如何主張權(quán)利的問(wèn)題,我國(guó)法律尚無(wú)明確規(guī)定,司法實(shí)踐中也缺乏相應(yīng)案例[11]。實(shí)踐中存在的兩種做法可以借鑒。
(1) 按照共同侵權(quán)處理。無(wú)效的清潔提單保函是承運(yùn)人和保函簽發(fā)人對(duì)收貨人的共同侵權(quán)行為,保函簽發(fā)人明知貨物存在瑕疵而通過(guò)清潔提單保函的形式要求承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單,承運(yùn)人明知貨物存在瑕疵而接受保函簽發(fā)清潔提單,雙方構(gòu)成了對(duì)收貨人的共同侵權(quán),可參照共同侵權(quán)的相關(guān)規(guī)定處理。此種做法中需要明確的是,在侵權(quán)行為中,被侵權(quán)人遭受損害是必不可少的條件,在有關(guān)清潔提單保函的行為中,收貨人到底遭受了何種損害?對(duì)于收貨人來(lái)說(shuō),如果貨物表面存在瑕疵,而提單中明確記錄了瑕疵,其可以通過(guò)與托運(yùn)人之間的合同要求托運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任;如果出現(xiàn)帶有欺詐或惡意的用清潔提單保函換取清潔提單的行為,使得貨物表面瑕疵在托運(yùn)時(shí)即未能在提單中記錄,則收貨人可以根據(jù)清潔提單要求承運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任。也就是說(shuō),收貨人獲得賠償?shù)臋?quán)利并沒(méi)有失去,只是其獲得賠償?shù)姆绞桨l(fā)生了變化,而由此可能帶來(lái)的一系列損失是收貨人面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。
(2) 按照合同無(wú)效處理。清潔提單保函作為各方當(dāng)事人達(dá)成的合意,具有合同的性質(zhì),如果清潔提單保函被判定無(wú)效,可以依據(jù)合同法中關(guān)于合同無(wú)效的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)《合同法》第58條之規(guī)定:合同無(wú)效的,有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此受到的損失;雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果保函被判定無(wú)效,可以明確的是承運(yùn)人和保函簽發(fā)人之間存在欺詐的意思表示或惡意的主觀狀態(tài)。在這種情形下,可以認(rèn)定雙方都存在一定過(guò)錯(cuò)。承運(yùn)人的過(guò)錯(cuò)在于明知貨物存在表面瑕疵而接受保函簽發(fā)清潔提單,保函簽發(fā)人的過(guò)錯(cuò)在于在明知貨物存在表面瑕疵而要求承運(yùn)人簽發(fā)清潔提單,以達(dá)到欺騙收貨人的目的。在雙方都存在過(guò)錯(cuò)的情形下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
在清潔提單保函被判定無(wú)效的情形下,如果將因簽發(fā)清潔提單而導(dǎo)致的損失全部由承運(yùn)人承擔(dān),是不利于整個(gè)國(guó)際貨物海運(yùn)行業(yè)發(fā)展的,也構(gòu)成了對(duì)托運(yùn)人參與的欺詐行為的放縱。在實(shí)踐中,通過(guò)共同侵權(quán)來(lái)解決清潔提單保函糾紛是更為合理的,因?yàn)閷?duì)于收貨人來(lái)說(shuō),清潔提單保函簽發(fā)人和承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。這一方面有利于對(duì)收貨人的保護(hù),另一方面也能加重對(duì)清潔提單保函欺詐行為的懲罰力度,最大限度地避免收貨人的損失。
清潔提單保函對(duì)交易安全的影響是顯而易見(jiàn)的,無(wú)論清潔提單保函為當(dāng)前的國(guó)際貨物海運(yùn)行業(yè)帶來(lái)多大的便利,其本身存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)國(guó)際海運(yùn)秩序、提單規(guī)則的挑戰(zhàn)是客觀存在的??梢哉f(shuō),清潔提單保函的便利性建立在削弱傳統(tǒng)國(guó)際貨物海運(yùn)交易安全性的基礎(chǔ)上,這也是當(dāng)前國(guó)際規(guī)則、各國(guó)國(guó)內(nèi)法對(duì)清潔提單保函持不同態(tài)度的根本原因。
從表面上看,托運(yùn)人是清潔提單保函的最大受益人,但在實(shí)際操作中,托運(yùn)人也未必能夠從整個(gè)法律關(guān)系中撇清自己。首先,目前國(guó)際貿(mào)易仍普遍運(yùn)用TT付款條件和DAT、DAP貿(mào)易條件,收貨人往往在國(guó)際合同中約定相應(yīng)的付款方式,如支付一定的預(yù)付款、待收到全部貨物驗(yàn)收無(wú)誤后支付剩余款項(xiàng)等。收貨人在持清潔提單收貨時(shí),如發(fā)現(xiàn)貨物存在損毀、滅失的情形,根據(jù)DAT、DAP貿(mào)易條件,其仍有權(quán)根據(jù)合同約定向托運(yùn)人主張合同責(zé)任,并能隨時(shí)扣留剩余的款項(xiàng),這時(shí)對(duì)于托運(yùn)人來(lái)說(shuō)就很被動(dòng):一方面,托運(yùn)人無(wú)法收到剩余的貨款;另一方面,托運(yùn)人需要面對(duì)收貨人提出的合同違約問(wèn)題,并且如果貨物被收貨人拒收,所產(chǎn)生的堆存費(fèi)、港雜費(fèi)等費(fèi)用也需要由托運(yùn)人承擔(dān)。其次,即使在信用證付款條件下,托運(yùn)人因清潔提單收到了全部貨款,但如果收貨人發(fā)現(xiàn)貨物實(shí)際情況與提單記載不符,其可以選擇向保險(xiǎn)公司要求賠償或直接向承運(yùn)人要求賠償,而承運(yùn)人為保護(hù)自身利益,則會(huì)出示其與托運(yùn)人、第三人之間的保函,以期將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給托運(yùn)人。在此種情況下,無(wú)論保函是否有效,托運(yùn)人都難以逃避責(zé)任。再次,承運(yùn)人在收取保函簽發(fā)提單后,容易產(chǎn)生對(duì)貨物保管的懈怠,在此情況下發(fā)生的損失擴(kuò)大,很可能最終也將由托運(yùn)人自行承擔(dān)。
通常第三人是不會(huì)為托運(yùn)人取得清潔提單而簽發(fā)保函的,但也不排除特殊情況。如果第三人向承運(yùn)人簽發(fā)保函,其也將承擔(dān)因保函帶來(lái)的不利后果。承運(yùn)人通過(guò)保函要求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任,無(wú)論保函是否有效、第三人最終是否承擔(dān)責(zé)任,其都將被拖入保函相關(guān)的訴訟中,帶來(lái)諸多的風(fēng)險(xiǎn),甚至可能與托運(yùn)人、承運(yùn)人構(gòu)成共同侵權(quán)。而對(duì)于第三人來(lái)說(shuō),其為托運(yùn)人簽發(fā)保函僅僅是因?yàn)橐恍┙?jīng)濟(jì)上的利益,這些利益往往遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)清潔提單保函帶來(lái)的不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和可能造成的損失。
承運(yùn)人收取保函簽發(fā)清潔提單后所面臨的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)更大。首先,其對(duì)收貨人喪失了以提單記載免責(zé)的權(quán)利,如果收貨人持清潔提單來(lái)提取貨物,承運(yùn)人必須交付符合清潔提單要求的相應(yīng)貨物。如果收貨人發(fā)現(xiàn)實(shí)際貨物與提單記載不符,承運(yùn)人就要承擔(dān)免責(zé)條件的舉證責(zé)任,否則就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。其次,在存在清潔提單保函的國(guó)際貨物海運(yùn)糾紛處理中,承運(yùn)人必然會(huì)出示清潔提單保函。只要承運(yùn)人出示該保函,其就可能會(huì)被認(rèn)定為合謀對(duì)收貨人進(jìn)行欺詐,在承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的同時(shí)也會(huì)嚴(yán)重影響到承運(yùn)人的信譽(yù),不利于業(yè)務(wù)的開展。出示清潔提單保函后,根據(jù)船東互保協(xié)會(huì)章程的一般規(guī)定,船東互保協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員及其代表的疏忽或故意行為所致的損失、責(zé)任或費(fèi)用不負(fù)賠償責(zé)任,承運(yùn)人也難以從船東互保協(xié)會(huì)獲得賠償。再次,清潔提單保函效力的不確定性對(duì)于承運(yùn)人來(lái)說(shuō)也是一大風(fēng)險(xiǎn),承運(yùn)人因收取清潔提單保函簽發(fā)清潔提單而被收貨人追索時(shí),如果保函被判定無(wú)效,承運(yùn)人能否從保函簽發(fā)人處得到賠償將是未知數(shù),尤其是英美法系國(guó)家“欺詐使一切歸于無(wú)效”的原則,將使得承運(yùn)人的索賠變得更為困難。
在信用證條件下,托運(yùn)人只要拿到清潔提單就可以要求開證行支付貨款;而對(duì)于收貨人來(lái)說(shuō),貨款正常支付換來(lái)的是不清潔的貨物,在權(quán)利主張過(guò)程中將處于極為不利的地位。同時(shí),在FOB、CIF、CFR等貿(mào)易條件下,由于海運(yùn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)是由收貨人自行承擔(dān)的,如果其收到的貨物與提單不符,也很難通過(guò)與托運(yùn)人之間的合同主張對(duì)方違約。如果收貨人憑清潔提單向承運(yùn)人追索,承運(yùn)人作為國(guó)際貨物海運(yùn)的專門從業(yè)者,其對(duì)國(guó)際海運(yùn)規(guī)則的了解也是一般收貨人所不具備的,承運(yùn)人免責(zé)以及承運(yùn)人責(zé)任限制等因素將給收貨人的求償造成極大阻礙。不清潔的貨物還可能會(huì)給收貨人造成間接損失,導(dǎo)致其與第三人因合同履行不能而面臨承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),如提單的轉(zhuǎn)讓等。
保險(xiǎn)自始至終存在于整個(gè)國(guó)際貨物海運(yùn)中,清潔提單保函也將為保險(xiǎn)人帶來(lái)諸多不可控的風(fēng)險(xiǎn),甚至可能使其成為清潔提單保函潛規(guī)則下的最終受害人。對(duì)于收貨人來(lái)說(shuō),其最為便利的追索方式是向保險(xiǎn)人索賠,保險(xiǎn)人無(wú)從知道托運(yùn)人或第三人和承運(yùn)人之間是否存在清潔提單保函,先買保險(xiǎn)再裝船的海運(yùn)慣例也使得保險(xiǎn)人并不能獲悉貨物在裝船時(shí)是否存在瑕疵,因此在收到單據(jù)并審查貨物實(shí)際情況后,保險(xiǎn)人只能根據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定支付保險(xiǎn)金而無(wú)從抗辯。無(wú)論最終保險(xiǎn)人能否通過(guò)代位求償權(quán)取得相應(yīng)賠償,因清潔提單保函的存在,將本來(lái)應(yīng)當(dāng)由托運(yùn)人承擔(dān)的貨物瑕疵責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)人身上,使得保險(xiǎn)人在不知情的情況下承保了一批“有瑕疵”的貨物,給保險(xiǎn)人帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn)。如果最終保險(xiǎn)人代位求償受阻,其將為托運(yùn)人的欺詐行為承擔(dān)不利后果。
清潔提單保函被大量運(yùn)用于當(dāng)前的國(guó)際貨物海運(yùn)中,但對(duì)其爭(zhēng)議一直存在且在短時(shí)間內(nèi)難以提出切實(shí)有效的解決方案。在此背景下,與清潔提單保函直接或間接相關(guān)的當(dāng)事方如何盡可能地保護(hù)自己是大家共同關(guān)注的問(wèn)題。
首先,托運(yùn)人在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中,應(yīng)盡量要求收貨人采用信用證方式的付款條件,在付款過(guò)程中引入銀行信用,避免收貨人以各種理由扣留部分貨款,同時(shí)盡量采用FOB、CIF、CFR等貿(mào)易條件,排除海運(yùn)過(guò)程中的貨物風(fēng)險(xiǎn)。其次,最大限度地排除貨物瑕疵,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,在與承運(yùn)人溝通的基礎(chǔ)上,要求其開具清潔提單,避免出具保函。再次,托運(yùn)人自身要規(guī)范經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格避免出現(xiàn)惡意和欺詐開具保函的情形,如果在實(shí)踐中必須開具保函,則要充分審查保函內(nèi)容,如保函上的大副批注、保函的責(zé)任承擔(dān)、保函的適用法律等,為應(yīng)對(duì)保函后續(xù)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)作好充分的準(zhǔn)備。最后,托運(yùn)人在實(shí)踐中要選擇具有良好信譽(yù)的承運(yùn)人,避免因開具保函導(dǎo)致承運(yùn)人的懈怠而造成貨物損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。簽發(fā)保函的第三人則要明確認(rèn)識(shí)到簽發(fā)保函所帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn),不被暫時(shí)的利益所蒙蔽而作出錯(cuò)誤的決定。
承運(yùn)人要考慮保函簽發(fā)人所在國(guó)對(duì)保函效力判定的依據(jù)。英美法系國(guó)家大多明確認(rèn)為保函無(wú)效,對(duì)于此類保函的接受要慎重。即使有的國(guó)家有限度地承認(rèn)保函的效力,但根據(jù)國(guó)際通行做法,帶有欺詐的保函仍然是不被接受的,對(duì)此承運(yùn)人要尤為注意,確保保函在被評(píng)價(jià)時(shí)不因欺詐而無(wú)效。在選擇保函簽發(fā)人時(shí),可要求托運(yùn)人和具有償付能力的第三人共同簽發(fā)保函,增加其保證效力。要注意對(duì)第三人償付能力的調(diào)查,實(shí)踐中存在因簽發(fā)保函的第三人并不具備償付能力,導(dǎo)致承運(yùn)人難以追償?shù)那樾?。在保函格式上,?yīng)盡量依據(jù)國(guó)際船東互保協(xié)會(huì)提供的標(biāo)準(zhǔn)保函格式,尤為注意應(yīng)明確接受保函的事由,力證雙方不存在對(duì)收貨人欺詐的故意,同時(shí)要明確責(zé)任范圍、責(zé)任承擔(dān)方式、爭(zhēng)端解決地點(diǎn)等關(guān)鍵性條款,以期在遭遇追索時(shí)能最大限度地通過(guò)保函中的約定內(nèi)容保護(hù)自身權(quán)益。
盡管清潔提單保函對(duì)收貨人并不發(fā)生效力,但收貨人的權(quán)利在實(shí)際上遭到了保函的侵害。為了實(shí)現(xiàn)交易的便利,托運(yùn)人和承運(yùn)人通常不會(huì)對(duì)收貨人公開保函的存在及內(nèi)容,收貨人持清潔提單提取貨物時(shí),如發(fā)現(xiàn)貨物存在瑕疵應(yīng)立即要求保險(xiǎn)人介入,通過(guò)保險(xiǎn)的方式盡快得到相應(yīng)賠償。在保險(xiǎn)理賠不能的情況下,收貨人可以貨物與提單不符為由向承運(yùn)人要求賠償,如承運(yùn)人出示清潔提單保函意圖轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn),則收貨人可同時(shí)向承運(yùn)人和托運(yùn)人主張存在欺詐行為,要求其承擔(dān)連帶責(zé)任。
保險(xiǎn)人在賠償保險(xiǎn)金后,應(yīng)立即要求承運(yùn)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。通常情況下,承運(yùn)人會(huì)出示清潔提單保函以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在得知存在清潔提單保函后,保險(xiǎn)人可根據(jù)海上保險(xiǎn)合同的相關(guān)法律主張權(quán)利。如我國(guó)《海商法》第235條規(guī)定,被保險(xiǎn)人違反合同約定的保證條款時(shí),應(yīng)當(dāng)立即書面通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人收到通知后,可以解除合同,也可以要求修改承保條件、增加保險(xiǎn)費(fèi)。在當(dāng)前的國(guó)際貨物海運(yùn)保險(xiǎn)中,通常采用“點(diǎn)到點(diǎn)”的方式,即從貨物出廠到貨物到達(dá)指定目的地被收貨人接收階段都屬于保險(xiǎn)的范圍,甚至保險(xiǎn)合同的效力及于收貨人收貨后的一段合理時(shí)間。因此,托運(yùn)人發(fā)現(xiàn)貨物存在瑕疵,要求承運(yùn)人通過(guò)保函的方式簽發(fā)清潔提單的行為也被保險(xiǎn)所覆蓋。這種行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知保險(xiǎn)人,如托運(yùn)人未如實(shí)履行告知義務(wù),保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同并要求其賠償損失。《海商法》第236條規(guī)定,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)立即通知保險(xiǎn)人并采取措施減損,如被保險(xiǎn)人違反前款規(guī)定造成損失擴(kuò)大,保險(xiǎn)人也不負(fù)賠償責(zé)任。可見(jiàn),托運(yùn)人和承運(yùn)人之間通過(guò)清潔提單保函換取清潔提單的行為是在保險(xiǎn)存續(xù)期間發(fā)生的可能影響保險(xiǎn)合同存續(xù)的重大因素,如果托運(yùn)人和承運(yùn)人對(duì)保險(xiǎn)人進(jìn)行隱瞞,則將承擔(dān)賠償保險(xiǎn)人損失的后果。
以清潔提單保函換取清潔提單行為的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果,在促進(jìn)國(guó)際貨物海運(yùn)繁榮發(fā)展的同時(shí)也存在著諸多問(wèn)題。如何發(fā)揮清潔提單保函的有利作用,減少和規(guī)避清潔提單保函帶來(lái)的負(fù)面效果,是國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直關(guān)注的問(wèn)題。在國(guó)際海運(yùn)實(shí)踐中,靈活地運(yùn)用國(guó)際條約和規(guī)則,公平合理地評(píng)判清潔提單保函的效力和后果,妥善解決清潔提單保函糾紛,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。