劉偉

摘要：黨的十九大在十八大的基礎(chǔ)上再一次吹響了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的號角，進(jìn)一步昭示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心。在決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我們要打好污染防治這場攻堅戰(zhàn)，盡快補(bǔ)上生態(tài)環(huán)境這塊最大短板，提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，使我們國家天更藍(lán)、水更清、山更綠，真正實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境；主體缺失；生態(tài)

中圖分類號：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀

1.1生活污水造成的污染

農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，并沒有重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。所以就會導(dǎo)致水環(huán)境污染嚴(yán)重，不斷地進(jìn)行生活污水的排放，農(nóng)民沒有環(huán)保意識，在進(jìn)行污染治理的過程中，沒有先進(jìn)的技術(shù)，而且和較為發(fā)達(dá)的城市相比較環(huán)境比較差，所以就會導(dǎo)致環(huán)境污染，在相關(guān)設(shè)施建設(shè)方面比較缺乏，所以隨處可見生活污水的排放，不僅會對水塘或者周邊的河流造成水體污染，更為嚴(yán)重的會惡化周邊水環(huán)境，人們的身體健康受到威脅，目前在農(nóng)村地區(qū)重要的污染源之一就是生活污水。

1.2生活垃圾處理不當(dāng)

荷城市的生活水平相比，農(nóng)村越來越靠攏，所以就會產(chǎn)生很多的垃圾，無論是數(shù)量還是類型都在不斷增加，污染更加嚴(yán)重。所以就會導(dǎo)致污染物中難以分解的物質(zhì)不斷在增加，而且一些城鎮(zhèn)，因為建立了很多工廠，所以就會產(chǎn)生大量的工業(yè)垃圾。

1.3立法方面存在的問題

農(nóng)村環(huán)境治理問題在我國有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)中規(guī)范的不全面。譬如，在我國《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定的是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，對城市環(huán)境規(guī)定的比較全面，與之相對應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境治理卻沒有具體規(guī)定，出現(xiàn)立法上的空白，進(jìn)而造成了農(nóng)村環(huán)境治理的困境。

1.4農(nóng)村環(huán)境治理機(jī)制的缺乏

在進(jìn)行環(huán)境治理的過程中沒有健全的治理機(jī)構(gòu)，而且相關(guān)的監(jiān)督體制并不完善，主要是因為城市以及鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)發(fā)展中，社會體制的缺乏，相關(guān)部門并沒有重視農(nóng)村環(huán)境問題，而且政府在公共管理職能上沒有履行職責(zé)，而且在相關(guān)的資源配置方面，沒有充分發(fā)揮作用。

2治理方法

2.1加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)宣傳，提高居民環(huán)保意識

健全環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)有利于改善農(nóng)村面臨的環(huán)境污染問題，還要通過開展相關(guān)宣傳教育活動，提高農(nóng)村居民的法律意識，使其更加自覺的參與到保護(hù)環(huán)境的工作中。同時相關(guān)部門應(yīng)該做到依法行政，對于破壞環(huán)境的行為及時制止并進(jìn)行改正，對規(guī)?；酿B(yǎng)殖場進(jìn)行嚴(yán)格管理，對于排放量超標(biāo)的養(yǎng)殖場進(jìn)行治理，治理過后仍無法達(dá)標(biāo)者予以關(guān)閉。

在金山銀山以及綠水青山的前提之下，進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，才能實現(xiàn)綠水青山成為金山銀山的目的。對此作為當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門，應(yīng)該不斷地進(jìn)行宣傳教育，不斷地提高農(nóng)民對于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的相關(guān)意識，在生產(chǎn)生活以及消費(fèi)中，讓農(nóng)民自覺的培養(yǎng)，才能養(yǎng)成良好的習(xí)慣。加大相關(guān)的宣傳力度，可以開展多種多樣的教育活動，并有針對性的做出相關(guān)政策的制定，按照科學(xué)發(fā)展觀，對，環(huán)境進(jìn)行保護(hù)以及維護(hù)。讓更多的農(nóng)民積極的參與到建設(shè)良好農(nóng)村環(huán)境中，創(chuàng)造更多的條件，對農(nóng)村進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。

2.2加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的投入力度，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

首先，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)加大財政資金對于農(nóng)村環(huán)境污染防控治理的支持力度，明確解決農(nóng)村環(huán)境問題的資金渠道和部門責(zé)任，使農(nóng)村的環(huán)境管理體系建設(shè)和污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明確的資金來源。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染控制是提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。在進(jìn)行農(nóng)村垃圾處理時，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制而且建立科學(xué)的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，因地制宜開展垃圾處理工作，而且對于垃圾的處理領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任進(jìn)行管理，如果出現(xiàn)問題就要找領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。對農(nóng)村垃圾處理實行梯次處理，減少農(nóng)村垃圾處理成本。在建立農(nóng)村垃圾處理機(jī)制時，要根據(jù)農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量，改變傳統(tǒng)的垃圾處理方式，對垃圾進(jìn)行分類處理。對于污染較小，能夠被大自然凈化吸收的垃圾可以采取填埋處理；對于環(huán)境污染較重的金屬垃圾，要設(shè)置專門的回收處理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一處理。

2.3充分發(fā)揮示范工程的技術(shù)

選擇合適的地區(qū)建設(shè)“無污染示范工程”，起到地區(qū)污染防治的帶頭作用。作為示范工程的村落，要具有當(dāng)天村落的普遍特點(diǎn)。居民的飲用水要取自自家的水井或者是村中的自來水，配有人工設(shè)置的排污水渠和污水處理系統(tǒng)，禽畜分娩收集后進(jìn)行自然處理，和循環(huán)利用。地表徑流通過自然的溝渠灌入農(nóng)田或者是區(qū)域內(nèi)的水域。定期對釋放工程的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測，以釋放工程作為典型案例進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳講座。多引進(jìn)一些綠色行業(yè)，高科技行業(yè)到農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。取締農(nóng)村地區(qū)的高污染、高消耗型的企業(yè)，從源頭上減少農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生。對于可回收的垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行垃圾回收處理：對于不能回收的農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)處理，實現(xiàn)對垃圾的有效分類，在進(jìn)行垃圾焚燒的過程中應(yīng)該注意使用先進(jìn)的技術(shù)，并且不能對環(huán)境造成污染，做好垃圾回收利用的處理。

2.4加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理力度

切在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中，應(yīng)該集中進(jìn)行污染治理，集中進(jìn)行養(yǎng)殖，對于規(guī)?；酿B(yǎng)殖場，在排污水方面，應(yīng)該達(dá)到工業(yè)污染防控要求，主要在排污總量上進(jìn)行控制，對于一些禁止養(yǎng)殖的區(qū)域，要定時的進(jìn)行執(zhí)法檢查，而且在糞便處理上，做好綜合利用，比如說還田，對有機(jī)肥進(jìn)行生產(chǎn)，利用糞便資源積極的進(jìn)行沼氣工程的建設(shè)，以免出現(xiàn)廢水直接排放的問題，應(yīng)該按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18596-2001實現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。

生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展是農(nóng)村和諧美麗發(fā)展的根本保證。把農(nóng)村環(huán)境問題治理好能增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，從而還能促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)的發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境污染已成為阻礙美麗鄉(xiāng)村發(fā)展與建設(shè)的重大因素之一。通過上述原因的分析以及結(jié)合農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，應(yīng)制定與之想對應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境治理的法律法規(guī)，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系，在此基礎(chǔ)上再發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，作為國家的主體政府機(jī)關(guān)應(yīng)積極主導(dǎo)與參與相關(guān)環(huán)境治理體制的設(shè)立。作為廣大農(nóng)民主要是改變保守的思想，加強(qiáng)環(huán)保意識的學(xué)習(xí)。良好的環(huán)境氛圍是大家共同創(chuàng)造的。因此，廣大農(nóng)民的環(huán)保意識要不斷加強(qiáng)，還要帶著環(huán)保意識去積極參與到實踐中。

2.5有效的控制有害氣體的排放

焚燒是處理較為徹底的垃圾終端處理技術(shù)，將可燃垃圾收集后統(tǒng)一通過機(jī)器焚燒處理，具有效率高、減量化明顯、適用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)，不足之處有：一是焚燒溫度難控制。農(nóng)村生活垃圾水分含量較高，燃燒熱值較低，大多數(shù)焚燒設(shè)備由于處理量、進(jìn)料等因素，不能連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，很難控制焚燒溫度。二是煙氣處理不易。進(jìn)入焚燒設(shè)備的垃圾成分復(fù)雜，在燃燒時易產(chǎn)生二噁英、煙塵、SO2、NOX等二次污染物，需配備完善的煙氣處理系統(tǒng)。三是運(yùn)行及升級改造成本高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在焚燒設(shè)備的日常運(yùn)行、維修、技術(shù)改造等方面需投入較多的資金，且設(shè)備維護(hù)期間，需花費(fèi)多余人力物力進(jìn)行垃圾外運(yùn)處理。

綜上分析，當(dāng)前很多農(nóng)村均面臨有較為突出的生活垃圾處理問題，做好農(nóng)村生活垃圾處理非常關(guān)鍵。這就要求相關(guān)的基層工作人員，從自身實際情況出發(fā)，研究生活垃圾處理的措施，不斷改善農(nóng)村生活面貌，實現(xiàn)生態(tài)以及人們和諧共處的局面。

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