宋春雪 楊楠

【摘 要】 為使高等院校尤其是海事類(lèi)高等院校能夠圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要培養(yǎng)更多能夠成為現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才的畢業(yè)生，從梳理現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)衍生的國(guó)內(nèi)外背景出發(fā)，定義現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，闡述現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才的內(nèi)涵與特征，分析我國(guó)目前航運(yùn)人才的現(xiàn)狀，指出加強(qiáng)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和供給的必要性和緊迫性。

【關(guān)鍵詞】 航運(yùn)服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才

0 引 言

在國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、上海國(guó)際航運(yùn)中心、上海自由貿(mào)易區(qū)和上海自由貿(mào)易港建設(shè)中，各類(lèi)型航運(yùn)企業(yè)都在積極培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，打造新的生存和發(fā)展能力。人力資源是各行業(yè)發(fā)展最重要的軟實(shí)力，可視為基礎(chǔ)設(shè)施的組成部份，其發(fā)展關(guān)系到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)的教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平，將最終決定該地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力，而教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是先于行業(yè)發(fā)展而非跟隨行業(yè)發(fā)展。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才尤為重要。完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，首先要明確現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才的內(nèi)涵和特征。

1 現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的衍生背景

1.1 國(guó)際背景

國(guó)際上雖沒(méi)有航運(yùn)服務(wù)業(yè)的相關(guān)概念定義，但對(duì)海事集群（國(guó)際航運(yùn)中心）的研究早有記載。目前，海事集群的演變、各航運(yùn)中心的比較評(píng)價(jià)等依然是航運(yùn)學(xué)術(shù)界和各個(gè)港口國(guó)家、城市政府及決策制定者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。航運(yùn)服務(wù)業(yè)體系的發(fā)展正是隨著海事集群（國(guó)際航運(yùn)中心）的內(nèi)涵演變而發(fā)展的。全球著名的倫敦國(guó)際航運(yùn)中心和新加坡國(guó)際航運(yùn)中心，正是憑借各自獨(dú)特的航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)、完善的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈而長(zhǎng)期掌握著全球航運(yùn)的重要資源和話語(yǔ)權(quán)。

1.2 國(guó)內(nèi)背景

1996年我國(guó)政府提出建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)家戰(zhàn)略，2000年國(guó)務(wù)院明確上海要建設(shè)包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)中心在內(nèi)的“四個(gè)中心”，2013年8月22日國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。在此背景下，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)：2008年至今，上海港貨物總吞吐量連續(xù)10年穩(wěn)居世界第一；2010年上海港集裝箱吞吐量超過(guò)新加坡港，成為全球集裝箱吞吐量排名第一的港口。但是，由于上海航運(yùn)建設(shè)重點(diǎn)主要在以貨物運(yùn)輸為主的航運(yùn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因此現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于航運(yùn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)金融和海事咨詢(xún)?yōu)橹鞯默F(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

近年來(lái)，我國(guó)各主要港口城市陸續(xù)發(fā)布和實(shí)施促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的文件與政策。航運(yùn)服務(wù)業(yè)是航運(yùn)主業(yè)的重要支撐，是我國(guó)由海運(yùn)大國(guó)走向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的有力保障。發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)對(duì)我國(guó)海運(yùn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)乃至全球海運(yùn)業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。為引導(dǎo)和促進(jìn)現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)從國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策。

2 航運(yùn)服務(wù)業(yè)的分類(lèi)及構(gòu)成

航運(yùn)服務(wù)業(yè)是指一切圍繞航運(yùn)活動(dòng)展開(kāi)的航運(yùn)相關(guān)性服務(wù)，涉及的行業(yè)眾多，包括航運(yùn)業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)的融合。

航運(yùn)服務(wù)業(yè)分類(lèi)及構(gòu)成情況[1]見(jiàn)圖1。

3 現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的涵義和特征

根據(jù)國(guó)務(wù)院和交通運(yùn)輸部分別頒布的《關(guān)于促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的內(nèi)容和精神及航運(yùn)服務(wù)業(yè)的系統(tǒng)分類(lèi)，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵概括為：現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是指除了船舶管理、船舶代理、水路客貨運(yùn)代理、港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)堆存、船舶檢驗(yàn)等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)外，能夠促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)并提升航運(yùn)交易能力的航運(yùn)電子商務(wù)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)信息技術(shù)和為航運(yùn)提供保障支持的航運(yùn)法律、航運(yùn)咨詢(xún)、航運(yùn)教育、船員服務(wù)等知識(shí)密集型高附加值服務(wù)。

現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)具有如下特征：

（1）現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的子類(lèi)屬于第三產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（2）現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是隨著國(guó)際航運(yùn)中心的功能演變應(yīng)運(yùn)而生和發(fā)展的，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)航運(yùn)軟實(shí)力的象征，其發(fā)展重點(diǎn)會(huì)隨著港口功能的提升而變化。

（3）現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是由運(yùn)輸服務(wù)（如船舶融資、租賃、海事法律、海事仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)等）彈性需求和運(yùn)輸衍生創(chuàng)新（如指數(shù)開(kāi)發(fā)、航運(yùn)金融、航運(yùn)公估、航運(yùn)咨詢(xún)、航運(yùn)媒體等）驅(qū)動(dòng)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

（4）現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的構(gòu)成要素主要集中在航運(yùn)服務(wù)業(yè)高附加值和知識(shí)密集型的支持層衍生活動(dòng)，一般具有“兩新四高”的特點(diǎn)，即：新的領(lǐng)域、新的模式，高技術(shù)含量、高增值服務(wù)、高知識(shí)結(jié)構(gòu)、高精神享受。

（5）現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)具有集群性和融合性。在港口附近的地域空間范圍內(nèi)，航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和與之相關(guān)的機(jī)構(gòu)之間通過(guò)非常緊密的聯(lián)系，形成一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，這產(chǎn)業(yè)鏈的影響力會(huì)遍及全國(guó)乃至世界?，F(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)集群提供的是多層次、全方位的航運(yùn)服務(wù)，集群的發(fā)展方向是整個(gè)價(jià)值鏈中增值最大的部分。

4 現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才的涵義和特征

4.1 涵 義

現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才是指具有現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT(mén)技能進(jìn)行航運(yùn)創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是航運(yùn)人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。

現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才主要有航運(yùn)保險(xiǎn)人才、航運(yùn)金融人才、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人才、海事法律仲裁人才、船舶管理人才、海事教育培訓(xùn)人才、航運(yùn)咨詢(xún)和研究人才，以及船員服務(wù)人才、航運(yùn)電商服務(wù)人才、航運(yùn)信息管理與運(yùn)營(yíng)人才和船舶技術(shù)服務(wù)人才。

4.2 特 征

與傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才相比較，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才具有如下特征：

（1）專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)更高的應(yīng)用型人才?，F(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才應(yīng)是既精通港航理論又擅長(zhǎng)實(shí)際操作的技能型人才，是航運(yùn)人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者，為航運(yùn)事業(yè)創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)財(cái)富。

（2）更高水平的國(guó)際化復(fù)合型人才。對(duì)于現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才，國(guó)際化水準(zhǔn)較傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才有了更高層次的要求。除了對(duì)英語(yǔ)交流能力有更嚴(yán)格的要求外，相關(guān)從業(yè)人員還要熟悉甚至掌握國(guó)際法律法規(guī)、實(shí)時(shí)追蹤國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)向，為港航企業(yè)參與國(guó)際活動(dòng)搭建平臺(tái)等，具備多方面深層次的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。以航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)和海商法律等為代表的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是典型的交叉學(xué)科，因此航運(yùn)金融人才除了具備基本的金融交易專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要諳熟航運(yùn)規(guī)則、操作規(guī)范、航運(yùn)法律框架，具備一定的航運(yùn)市場(chǎng)分析能力。只有這樣，相關(guān)人員才能初步適任由航運(yùn)市場(chǎng)周期分析、航運(yùn)資產(chǎn)定價(jià)、船舶租賃、航運(yùn)重組和航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)用等構(gòu)成的航運(yùn)金融崗位。

（3）更具創(chuàng)新精神的服務(wù)業(yè)人才。以航運(yùn)電商、航運(yùn)信息技術(shù)等為代表的新興現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)是由運(yùn)輸衍生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)，可以說(shuō)是在創(chuàng)新服務(wù)模式下衍生的新業(yè)態(tài)，因此創(chuàng)新精神是服務(wù)業(yè)人員的典型特征。

5 我國(guó)航運(yùn)人才現(xiàn)狀

現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的人才，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)海事院校和貿(mào)易類(lèi)院校培養(yǎng)了大量的傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才；然而隨著航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，人才供給卻遲遲沒(méi)有對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。以上海為例，世界著名航運(yùn)與交通咨詢(xún)機(jī)構(gòu)FISHER的調(diào)查顯示：上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員約21.99萬(wàn)人，其中航運(yùn)輔助服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)為8.88萬(wàn)人，航運(yùn)衍生服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)為0.21萬(wàn)人，分別占總?cè)藬?shù)的40.38%和0.955%；上海高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才數(shù)量世界排名第8位，僅為倫敦的1/3。上海從事航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)和海事仲裁與法律服務(wù)等高端航運(yùn)人才嚴(yán)重匱乏，將無(wú)法滿(mǎn)足上海國(guó)際航運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年上海航運(yùn)物流業(yè)人才的需求量將達(dá)到35萬(wàn)人，其中，航運(yùn)管理、航運(yùn)金融、海事法律、航運(yùn)咨詢(xún)、海事教育等方面航運(yùn)高端人才的需求量將突破3萬(wàn)人。龐大的人才需求規(guī)模向現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才的教育培養(yǎng)提出了緊迫的要求。

6 結(jié) 語(yǔ)

在我國(guó)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)建設(shè)如火如荼的今天，航運(yùn)服務(wù)等級(jí)顯著提高，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革已迫在眉睫。2015年1月交通運(yùn)輸部頒布的《關(guān)于加快現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》第17條指出：鼓勵(lì)和支持我國(guó)高等院校開(kāi)展航運(yùn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事法律等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)合型人才；努力加強(qiáng)與國(guó)外高等院校和研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的合作，著力培訓(xùn)和引進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)緊缺人才。高等院校尤其是海事類(lèi)高等院校，是我國(guó)開(kāi)展航運(yùn)教育與培訓(xùn)的主力機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政策指引下，海事院校需緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，根據(jù)新興行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的新需求加大人才培養(yǎng)力度，提升培養(yǎng)水平，提高有效供給。

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