文 黃丹蓉

杭州市富陽(yáng)區(qū)探索出臺(tái)“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建20條評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)精準(zhǔn)化定標(biāo)、過(guò)程化管理、動(dòng)態(tài)化評(píng)定，全面開(kāi)展“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)基層黨建工作全域提升、全面提質(zhì)。

統(tǒng)一制定20條標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)創(chuàng)建爭(zhēng)一流

圍繞支部堡壘指數(shù)考評(píng)好和支部班子強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)“一好五強(qiáng)”總體目標(biāo)，分類制定農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)（事業(yè)）、兩新組織黨組織等三大領(lǐng)域“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建20條標(biāo)準(zhǔn)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作首位，制定“四必看、六必查”10條支部政治表現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確各支部鞏固深化基層黨組織活動(dòng)“1234”基本規(guī)范、抓實(shí)支部13項(xiàng)經(jīng)常性工作等“四個(gè)必看”，支部堡壘指數(shù)、按期換屆、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、民主議事、服務(wù)大局、黨員管理“六個(gè)必查”。

劃出反向標(biāo)準(zhǔn)。明確對(duì)年度內(nèi)支部所屬黨員發(fā)生違規(guī)、違法、違紀(jì)行為受到黨紀(jì)政務(wù)處分，支部有全區(qū)中心工作或上級(jí)交辦重大事項(xiàng)未完成，支部出現(xiàn)國(guó)土、環(huán)保、綜治、信訪等方面工作重大問(wèn)題等7種情形，實(shí)行“一票否決”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建資格。

明確個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)（事業(yè)）、兩新組織等領(lǐng)域基層黨組織不同特點(diǎn)，探索制定個(gè)性化分類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。如針對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）支部，加入“兩網(wǎng)合一”工作推進(jìn)過(guò)硬、聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制落實(shí)過(guò)硬、助推集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效過(guò)硬等“三個(gè)過(guò)硬”要求；針對(duì)機(jī)關(guān)（事業(yè)支部），加入機(jī)關(guān)黨員當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題清單整改、村情民意大走訪“三大專項(xiàng)行動(dòng)”考核要求，切實(shí)提升創(chuàng)建工作的有效性、針對(duì)性。

建立鏈?zhǔn)焦芾頇C(jī)制，靶向施策增實(shí)效

堅(jiān)持把“抓過(guò)程管理”作為“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)，采取賺積分、創(chuàng)品牌、大比武的模式，系統(tǒng)推進(jìn)“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建工作，促進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作提檔升級(jí)。

“指數(shù)積分”促提升。發(fā)揮區(qū)基層黨建信息化管理平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建與黨組織“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”雙掛鉤的信息化積分機(jī)制，把支部創(chuàng)建20條具體標(biāo)準(zhǔn)納入“堡壘指數(shù)”積分內(nèi)容，把支部黨員“先鋒指數(shù)”積分作為創(chuàng)建重要依據(jù)，激發(fā)各支部?jī)?nèi)生動(dòng)力。

“一支部一品牌”強(qiáng)特色。在抓好面上共性標(biāo)準(zhǔn)提升的同時(shí)，注重點(diǎn)上突破，按照“一支部一品牌”的要求，將“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、城市有機(jī)更新等中心工作有機(jī)結(jié)合，探索建立“紅芯匯”“紅色街長(zhǎng)”“一江兩路示范帶”“開(kāi)放式黨組織活動(dòng)”“支部建在項(xiàng)目上”等一批立得住、推得開(kāi)、叫得響的黨建品牌，形成以點(diǎn)帶面、整體提升的工作格局。

“擂臺(tái)比武”濃氛圍。將“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建與“擂臺(tái)比武”有機(jī)結(jié)合，各系統(tǒng)牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按條塊組織下屬黨組織開(kāi)展創(chuàng)建比武競(jìng)賽。如湖源鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)50個(gè)支部中開(kāi)展“提升紅色陣地”“打造紅色學(xué)堂”“抓好紅色隊(duì)伍”“開(kāi)展紅色服務(wù)”“領(lǐng)辦紅色項(xiàng)目”五紅大比武，不斷濃厚創(chuàng)建氛圍。

目前全區(qū)共有2170個(gè)基層黨支部申報(bào)“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建，占全區(qū)黨支部的73.1%，累計(jì)開(kāi)展支部陣地建設(shè)、支部規(guī)范化建設(shè)等3類276場(chǎng)比武競(jìng)賽，有效提升了支部規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)水平。

強(qiáng)化三級(jí)跟蹤保障，動(dòng)態(tài)管理評(píng)先進(jìn)

創(chuàng)新點(diǎn)、線、面“三位一體”的“最強(qiáng)支部”三級(jí)跟蹤保障模式，對(duì)全區(qū)各領(lǐng)域支部創(chuàng)建“最強(qiáng)支部”實(shí)行鏈?zhǔn)絼?dòng)態(tài)管理，把好創(chuàng)建工作“過(guò)程關(guān)”。

每月小組指導(dǎo)。抽調(diào)36名區(qū)直機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)骨干組建6個(gè)區(qū)委黨建和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)組，由6名黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)照20條標(biāo)準(zhǔn)按系統(tǒng)、片區(qū)開(kāi)展“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督查及時(shí)整改。

每季部門聯(lián)審。區(qū)委組織部對(duì)照“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建20條標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)辦、國(guó)土、信訪等區(qū)級(jí)資格聯(lián)審單位，對(duì)各單位推薦產(chǎn)生的“最強(qiáng)支部”資格情況進(jìn)行審查，除審查10條政治標(biāo)準(zhǔn)外，重點(diǎn)關(guān)注推薦對(duì)象在黨建引領(lǐng)助推項(xiàng)目攻堅(jiān)、“三美”建設(shè)、社會(huì)治理等中心工作中作用發(fā)揮情況，確保推薦對(duì)象的先進(jìn)性和示范性。

年末綜合評(píng)定。按照“每年一評(píng)+動(dòng)態(tài)調(diào)整”的模式，年底在每一級(jí)黨委、每個(gè)領(lǐng)域綜合比選產(chǎn)生100個(gè)“最強(qiáng)支部”和100名“最強(qiáng)支部書記”。在此基礎(chǔ)上，按照率先推樹(shù)一批、重點(diǎn)培養(yǎng)一批、長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備一批的“三個(gè)一批”原則，實(shí)行梯次培養(yǎng)，輻射帶動(dòng)所有黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。