王瑩

摘要：民宿經濟是鄉(xiāng)村旅游的一種新業(yè)態(tài)，探究其發(fā)展經驗，對推動本溪市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定的理論價值和實踐意義。文章在民宿經濟內涵闡述基礎上，梳理了本溪市發(fā)展民宿經濟的現(xiàn)實基礎，提出本溪市民宿經濟與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用的對策。

關鍵詞：民宿經濟；現(xiàn)實基礎；對策

一、引言

當前，中國特色社會主義進入新時代?！熬G水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念日益深入人心，鄉(xiāng)村旅游迎來了發(fā)展規(guī)模大、投資大、影響大的大發(fā)展時代。此時，民宿經濟作為鄉(xiāng)村旅游的新業(yè)態(tài)異軍突起，通過對生態(tài)資源優(yōu)勢的不斷開拓與挖掘，以其特殊的資源以及文化優(yōu)勢受到越來越多人的青睞和推崇。

本溪市認真貫徹中央“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作。本溪桓仁滿族自治縣是“國家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位；“十一”黃金周期間，中央電視臺《江山多嬌》、《新聞聯(lián)播》、《新聞直播間》、《特別關注》等欄目密集播出本溪大石湖、關門山的楓葉美景，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等國家主流媒體深入報道，這都為提升本溪旅游品質、擴大在國內的知名度和美譽度產生了積極作用。當前，立足本溪民宿經濟的現(xiàn)實基礎，搜集整理我國民宿發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒分析成功經驗發(fā)展大生態(tài)、大旅游產業(yè)，把握供給側結構性改革的重要機遇，推動旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”模式轉變，構建新型旅游發(fā)展格局，對于把本溪建設成為具有區(qū)域和國際影響力的休閑度假旅游目的地、國際健康養(yǎng)生城市具有一定的理論價值和實踐意義。

二、民宿經濟的內涵

探究民宿一詞，其屬于舶來品，源于日本的[民宿]みんしゅく（音minxiuku）。民宿的定義目前還沒有權威而準確的概念。臺灣在2001年出臺的《民宿管理辦法》界定“民宿是指利用自用住宅空閑房間，結合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)、環(huán)境資源及農林漁牧生產活動，以家庭副業(yè)方式經營，提供旅客鄉(xiāng)野生活之住宿處所”，在國內廣泛被認可采用。

民宿經濟，就是在民宿形成和發(fā)展過程中衍生而來的一系列旅游業(yè)態(tài)帶來的相關產業(yè)發(fā)展和收入增加的新型經營模式，是一種逐步規(guī)?；?、合理化發(fā)展的旅游業(yè)新業(yè)態(tài)、新動力。從經濟角度來看，民宿產業(yè)是符合市場需求的旅游產品，也是推動農村經濟結構轉變的重要助力；從社會角度來看，民宿產業(yè)是以自然生態(tài)環(huán)境為依托的創(chuàng)意生活產業(yè)，也是促進農村社會價值觀念和生活方式轉變的全新路徑；從文化角度來看，民宿產業(yè)是對農村生產生活實踐活動的再現(xiàn)和體驗，也是推動現(xiàn)代城市文明向農村延伸的重要紐帶。

三、本溪市民宿經濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎

（一）景觀資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

本溪市是遼寧中部城市群重要的水源涵養(yǎng)林地和遼東天然次生林區(qū)，是遼寧省重要水源地，有豐富的“山、水、林、洞、泉”自然景觀，享有“天然氧吧”的美譽。其中，具有世界文化遺產五女山山城和正在申報世界自然遺產的本溪水洞，有國家AAAA級風景名勝區(qū)關門山，有東北道教發(fā)祥地鐵剎山。同時，本溪市也是一個具有文化、體育特色的城市，有田連元、馮大中等藝術家，有紅色景點東北抗聯(lián)史實陳列館，有CBA籃球遼寧主場球館。在本溪市發(fā)展民宿產業(yè)，既能充分開發(fā)利用當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)與人文景觀等資源，促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級，又能讓游客身臨其境地觀賞優(yōu)美的原生態(tài)美景，體驗傳統(tǒng)的農業(yè)生產實踐，感受濃厚的文化底蘊。

（二）交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，可進入性增強

本溪市位于遼寧省東南部，北與沈陽市、撫順市相連，西與遼陽市、鞍山市相接，南鄰丹東市，東鄰吉林省通化市，地理位置優(yōu)越。距離沈陽桃仙國際機場只有0.5小時車程，同時，304國道、沈本產業(yè)大道、沈丹高速和高鐵穿境而過，本桓公路、柞本公路、沈本線、丹霍線、沈環(huán)線、撫丹線、鐵長線、鶴大線等公路通達，丹通、桓永、東北東部鐵路通灌段“兩高一鐵”通車，以“六鐵、七高”為城市主骨架，“一橫、七縱、三環(huán)”為經絡血脈的交通網(wǎng)絡體系逐步構建，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，本溪市豐富的旅游資源以及農村富余的大量閑置房屋，也為發(fā)展民宿經濟，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的條件。

（三）戰(zhàn)略目標明確，基礎設施完善

隨著黨中央、國務院作出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策，提出把東北建成世界知名的生態(tài)休閑旅游目的地，本溪市委、市政府研究制定發(fā)展計劃加快城市轉型，明確提出要以打造鋼鐵深加工、生物醫(yī)藥和休閑旅游三大產業(yè)為發(fā)展方向，在調結構中實現(xiàn)新發(fā)展。相繼出臺了《本溪市人民政府關于支持旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策的意見》、《本溪市加快推進“中國楓葉之都”建設行動綱要》等重要文件，圍繞特色產業(yè)和新城新市鎮(zhèn)發(fā)展，不斷完善基礎設施建設。丹阜高速桃仙至小堡段路燈安裝；千金嶺隧道及引線工程、威龍路改擴建工程、桓龍湖環(huán)湖公路以及水洞溫泉旅游度假村“五橋一路”等工程順利竣工等等。再加上供電、移動通訊網(wǎng)絡基礎設設建設的大幅度提升，為發(fā)展民宿經濟，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游提供了必要的硬件支撐。

四、本溪市民宿經濟與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)利用的對策與建議

鑒于當前民宿經濟發(fā)展的良好態(tài)勢，把握本溪市鄉(xiāng)村旅游的先發(fā)優(yōu)勢，現(xiàn)就如何進一步借力民宿經濟促進本溪大生態(tài)、大旅游產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下建議。

（一）注重頂層設計，把控發(fā)展節(jié)奏

進一步明確大生態(tài)、大旅游產業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，將民宿經濟納入全市旅游總體規(guī)劃，做出全面細致、具有操作性的民宿產業(yè)規(guī)劃設計方案。本溪市委、市政府可以加強與高等院校和創(chuàng)意策劃公司的合作，以政府購買服務的方式，組建民宿建設專家指導團，為鄉(xiāng)村民宿建設進行差異化的主題定位，避免同質化的重復開發(fā)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。在建設過程中要穩(wěn)步推進，將民宿經濟的發(fā)展切實控制在環(huán)保容量之內，同時推動民宿布局從零星分散向精品項目連線成片轉變，做精、做特、做強，形成規(guī)模，打造適應不同層次需求的鄉(xiāng)村民宿，以保證民宿經濟的發(fā)展符合本溪市綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生產方式。

（二）出臺扶持政策，強化服務引導

結合國家發(fā)展改革委會等14個部門聯(lián)合印發(fā)的《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級行動方案（2017年）》，研究新常態(tài)下本溪鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢，加緊著手編制出臺《本溪市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《本溪市關于加快民宿經濟發(fā)展的實施辦法》、《本溪市精品民宿等級的劃分與評定》等制度文件，做好政策指導、資金扶持和規(guī)范工作。加快落實國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布的《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》，積極保障旅游用地供應。支持利用荒山、荒坡、荒灘、荒島和廢棄礦區(qū)、文化設施等存量房產及土地資源開發(fā)旅游項目。規(guī)范民宿發(fā)展管理及其審批制度，消防、工商、衛(wèi)生等相關職能部門聯(lián)合加強服務與監(jiān)管，推行一站式審批服務。

（三）完善基礎設施建設，增加公共配套功能

本溪市委、市政府要繼續(xù)加大交通、供水、消防和排污除塵等基礎設施和配套項目建設，要整體提升旅游景區(qū)容量和旅游質量，進一步吸引旅游人群和拉動旅游經濟發(fā)展。加大公共財政的投入，出臺優(yōu)惠政策，吸納社會資本，完善當?shù)氐幕A配套設施建設。在太子河、湯河、渾江、細河沿岸，老母嶺，本桓公路景觀帶和鄉(xiāng)村公路重要地段修建停車場和木棧道等服務設施。對景區(qū)景點已有公共停車場地、公共衛(wèi)生間等基礎設施進行擴容和升級改造。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)域的縣、鄉(xiāng)、村鎮(zhèn)交通沿線設置旅游標志牌。加強民宿所在區(qū)域的人文環(huán)境建設，保護并深入挖掘歷史文化遺產，充分尋找展示地域特色文化、民俗文化的載體，營造濃厚的文化氛圍，并提升當?shù)鼐用竦娜宋乃仞B(yǎng)。

（四）搭建推介平臺，整合營銷宣傳

制作全面的旅游地圖、詳實的旅游手冊和細致的精品線路指南，提供準確無誤、信息完整、唯美悅目的營銷基礎材料，夯實營銷推廣基礎。線上線下結合，建立一體化網(wǎng)絡營銷體系，提升鄉(xiāng)村旅游宣傳效果。整合傳統(tǒng)和新興媒體，創(chuàng)新打造“本溪鄉(xiāng)村旅游直通車”市級鄉(xiāng)村旅游營銷平臺，開展鄉(xiāng)村旅游整體形象宣傳推介。打破景區(qū)景點限制，轉變門票經濟，采用淡旺季時間門票套用等措施，推動大旅游的發(fā)展。加強政校企等合作，鼓勵帶薪休假，發(fā)放免費體驗券、優(yōu)惠券，進行精準營銷。開發(fā)水洞、關門山、老邊溝、洋湖溝、大石湖、大冰溝等鄉(xiāng)村精品旅游線路網(wǎng)；創(chuàng)新共贏機制，與旅行社合作，“引客入溪”，有效拓展客源市場。在火車站、客運站點增加鄉(xiāng)村旅游廣告投放，提升民宿板塊。與旅游OTA等“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺同步，便捷民宿查詢和網(wǎng)上支付。

參考文獻：

[1]李思麗.多姿多彩的臺灣民宿[J].福建建筑，2014（01）.

[2]費建琴，張建國.德清西部山區(qū)發(fā)展民宿經濟的若干思考[J].浙江農業(yè)科學，2016（07）.

（作者單位：遼寧行政學院）