郭志榮

摘要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平不斷提升，我國的城市化進(jìn)程也在加快，與此同時我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也越來越快。而我國的公路工程建設(shè)作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，在近年來有了突破性發(fā)展，公路工程企業(yè)從數(shù)量和規(guī)模上都在擴(kuò)大發(fā)展中，使得公路市場競爭越來越激烈。而隨著這幾年我國不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策、建筑材料價(jià)格的不斷上升等多種因素的影響，在很大程度上增加了我國公路工程企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)比，在利潤不斷縮減的同時，風(fēng)險(xiǎn)也愈來愈大。因此，公路工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路將面臨著更加嚴(yán)峻的形勢和更大的挑戰(zhàn)。在這個過程中，企業(yè)必須意識到調(diào)整和優(yōu)化公路工程成本管理方案的必要性。因此，文章將重點(diǎn)對當(dāng)前公路工程成本管理過程存在的問題予以分析，然后提出個人認(rèn)為可行性的改善對策。

關(guān)鍵詞：公路工程；成本管理；方案優(yōu)化；研究

近年來，國家更加關(guān)注和重視公路建設(shè)，而且在我國公路建設(shè)市場化的快速發(fā)展趨勢下，公路建設(shè)工程開始不斷擴(kuò)大發(fā)展起來，使得公路建設(shè)市場的競爭日益激烈起來，形勢十分嚴(yán)峻。公路工程企業(yè)的建設(shè)，一方面是保障工程建設(shè)的質(zhì)量，同時也要考慮如何為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益成果，這也逐漸成為當(dāng)前現(xiàn)代化企業(yè)之間競爭的最大問題所在。公路工程的成本管理涉及的內(nèi)容、環(huán)節(jié)比較繁雜，必須優(yōu)化公路工程成本管理的方案，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、在公路工程項(xiàng)目成本管理過程中主要存在的問題分析

（一）公路工程企業(yè)缺乏成本管理意識

當(dāng)前，部分公路工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層沒有樹立項(xiàng)目成本管理的基本意識，在經(jīng)營中有關(guān)各種計(jì)劃決策都是通過感性決定，而并不是結(jié)合成本費(fèi)用等因素的周全考慮而做出的科學(xué)決定。因而，這也決定了企業(yè)的員工也不具備成本管理的意識，所以對生產(chǎn)施工成本的問題并沒有引起關(guān)注和重視，甚至采取了忽略的態(tài)度，使得公路建設(shè)各個環(huán)節(jié)對材料、設(shè)備器械等的浪費(fèi)較為嚴(yán)重。作為施工單位的領(lǐng)導(dǎo)或管理層忽略了成本管理，各項(xiàng)經(jīng)營決策沒有經(jīng)過理性而周全的思考與分析，最終導(dǎo)致了整個公路工程建設(shè)的成本超出預(yù)算，影響企業(yè)的生存與長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）公路工程成本管理體制滯后

當(dāng)前，現(xiàn)有的公路工程成本管理體制已無法與我國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求相適應(yīng)。傳統(tǒng)的公路工程成本管理的體制和核算方法，常常出現(xiàn)因?yàn)閳?bào)告存在的時效滯后性而表現(xiàn)出極大的局限性，內(nèi)容也相對受限，核算方式更是無法適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。而且成本分析基本上是事后分析，對事先成本預(yù)測及分析工作沒有引起重視，最終導(dǎo)致成本信息披露的真實(shí)性偏低。

（三）缺乏健全完善的管理機(jī)構(gòu)

當(dāng)前存在不少公路施工企業(yè)對成本管理的認(rèn)識不足，認(rèn)為成本管理只需要交給管理部門及財(cái)務(wù)部門予以負(fù)責(zé)即可，與施工的過程及設(shè)計(jì)等都沒有太大關(guān)系，更不會設(shè)置專門獨(dú)立的成本管理機(jī)構(gòu)，更沒有制定相關(guān)的成本計(jì)劃，使得本身已有的成本管理制度成為了擺設(shè)，并沒有真正發(fā)揮其實(shí)際作用，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理秩序混亂、施工過程偷工減料的現(xiàn)象十分普遍。

二、如何有效優(yōu)化公路工程成本管理方案

（一）公路工程企業(yè)應(yīng)全面樹立成本管理意識

為了提高公路施工企業(yè)的成本管理水平，必須樹立成本管理的思想意識。首先應(yīng)建立戰(zhàn)略成本意識，也即是在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中結(jié)合企業(yè)的成本管理，以這樣的方式提高企業(yè)的競爭力，并實(shí)現(xiàn)對成本的有效管理。這種成本管理模式不同于以往的成本管理，它更加注重在有效進(jìn)行成本管理的同時，還要關(guān)注和重視企業(yè)在整個市場競爭中的地位。并通過成本管理的過程促進(jìn)企業(yè)能不斷適應(yīng)外界不斷變化的市場發(fā)展環(huán)境。另外，企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的管理意識，重視對公路工程施工團(tuán)隊(duì)工作積極性的組織與調(diào)動，在整個企業(yè)團(tuán)隊(duì)的共同作用下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。

（二）加強(qiáng)成本管理控制，不斷完善相關(guān)職責(zé)的管理制度

公路工程企業(yè)應(yīng)引導(dǎo)所有人員必須建立成本控制的意識，使得這種成本意識深入人心，企業(yè)可通過定期的考核評估，來強(qiáng)化員工的這種成本意識，同時設(shè)置相應(yīng)的獎懲機(jī)制，讓考核的成績直接與員工的工資聯(lián)系起來，激發(fā)和調(diào)動公路工程企業(yè)所有員工工作的主觀能動性，以此不斷提高企業(yè)的成本投入效果。對公路工程的成本管理的中早期評估過程中，應(yīng)對存在的問題采取有效的措施予以解決，從根本上控制和減少不必要的成本支出。另外，應(yīng)對成本管理專業(yè)人員的監(jiān)督管理力度予以加強(qiáng)，針對出現(xiàn)的問題應(yīng)做好對應(yīng)策略的調(diào)整和優(yōu)化，應(yīng)保持與時俱進(jìn)的創(chuàng)新思想來靈活變化與實(shí)際不相符的管理制度，這樣才能不斷適應(yīng)并解決層出不窮的新問題。所以，公路工程企業(yè)必須構(gòu)建清晰、嚴(yán)格而權(quán)責(zé)分明的管理制度，才能使得各部門、各人員之間相互配合與協(xié)作，真正實(shí)現(xiàn)成本管理效果的最大化。

（三）對施工過程的成本管理予以強(qiáng)化

公路工程的施工是成本費(fèi)用支出最主要的環(huán)節(jié)，也正是在這個施工環(huán)節(jié)最容易出現(xiàn)各種影響成本管理的大事件，所以必須重視施工過程的成本管理，并加強(qiáng)管理的力度。在公路施工過程包括了三個部分的成本管理，也即是人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及材料費(fèi)。其中，人工費(fèi)的管理應(yīng)結(jié)合施工的具體要求，對現(xiàn)場所需要的施工人數(shù)進(jìn)行合理配置，盡量減少非生產(chǎn)用工，防止出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，并有相應(yīng)的人事管理對現(xiàn)有人員的工作能力進(jìn)行培訓(xùn)和提升，使其建立成本管理的意識，并自覺遵守相關(guān)的規(guī)章制度，保障工程建設(shè)的質(zhì)量和成本的有效控制。機(jī)械費(fèi)的管理首先要按照施工的具體方案來采購或租賃施工所需的機(jī)械設(shè)備，保障這些機(jī)械施工中的性能，不可出現(xiàn)長時間置放而不使用的浪費(fèi)現(xiàn)象；其次是應(yīng)對這些機(jī)械設(shè)備做好施工前的檢查檢驗(yàn)，保障機(jī)械設(shè)備的使用效果最佳，并做好相應(yīng)的設(shè)備保養(yǎng)，保障機(jī)械設(shè)備的使用壽命。材料費(fèi)的管理主要是應(yīng)在公路施工中制定規(guī)范的限額領(lǐng)料制度，在領(lǐng)料過程應(yīng)配備有專門的負(fù)責(zé)人，結(jié)合施工的具體情況核對和確認(rèn)材料領(lǐng)用的數(shù)量，并做好相應(yīng)的記錄。

（四）通過現(xiàn)代化及科學(xué)的技術(shù)管理思想提高成本管理水平

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得企業(yè)的發(fā)展競爭日益激烈，為了提高企業(yè)的競爭能力，必須促進(jìn)企業(yè)的與時俱進(jìn)，加強(qiáng)企業(yè)在技術(shù)上的創(chuàng)新，只有這樣才能不斷提升企業(yè)的技術(shù)水平。現(xiàn)代化的企業(yè)成本管理與施工的質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)及技術(shù)工藝等有著密不可分的聯(lián)系，作為公路工程企業(yè)，不僅要從工藝技術(shù)上進(jìn)行改革創(chuàng)新，同時還要做好成本管理推動這種技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，公路工程企業(yè)應(yīng)從過去的過于節(jié)約、節(jié)省的成本管理理念中跳脫出來，樹立現(xiàn)代化的創(chuàng)新效益驅(qū)動發(fā)展的理念，不斷提高成本管理的效果和質(zhì)量。

三、結(jié)語

綜上所述，為了提高公路工程項(xiàng)目成本管理的有效性，則必須對公路工程項(xiàng)目管理中存在的各種問題予以重視，并采取有效的措施解決，這就需要企業(yè)必須全面樹立成本意識，對整個企業(yè)在施工的全過程進(jìn)行有效的成本管理，對成本目標(biāo)進(jìn)行分解，做好權(quán)責(zé)、獎罰分明，進(jìn)一步強(qiáng)化定額和預(yù)算管理體制，構(gòu)建完善的計(jì)量與統(tǒng)計(jì)工作和各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制度，提高公路工程企業(yè)的成本管理水平，從而促進(jìn)公路工程企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者單位：山西省長治市公路管理段）