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面向促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟法優(yōu)化研究

2018-08-22 19:31:06陳士堯
科學(xué)與財富 2018年21期
關(guān)鍵詞:優(yōu)化路徑經(jīng)濟法市場經(jīng)濟

摘要:促進經(jīng)濟發(fā)展長期依賴于經(jīng)濟法的立法維度,以市場經(jīng)濟的發(fā)展脈絡(luò)為主導(dǎo),細分經(jīng)濟法的價值取向,有助于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)價值本位的缺失性問題。因此,優(yōu)化經(jīng)濟法的本質(zhì)原則當(dāng)以經(jīng)濟發(fā)展的趨勢為主,需要結(jié)合我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的時代發(fā)展路徑為前提?;诖?,本文從我國市場經(jīng)濟發(fā)展中的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題角度加以剖析,提出了優(yōu)化經(jīng)濟法促進市場經(jīng)濟發(fā)展的積極路徑,以便為相關(guān)研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟;發(fā)展訴求;經(jīng)濟法;優(yōu)化路徑

一、我國市場經(jīng)濟發(fā)展中的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新問題

(一)市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),是每一段歷史時期所有社會體質(zhì)都會面臨的經(jīng)濟發(fā)展問題。當(dāng)過剩資源無法適應(yīng)社會發(fā)展需求時,其必然需要全新的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方式加以調(diào)整。部分學(xué)者將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型劃分為四種狀態(tài):經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。但是無論轉(zhuǎn)型的發(fā)展訴求如何,都在竭力推進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)升級、消費升級、創(chuàng)新意識升級的大環(huán)境下,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是促進經(jīng)濟增長且保持穩(wěn)步運行效果的前提。因此,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍然是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵問題,且比經(jīng)濟總量更為重要。構(gòu)建經(jīng)濟法的價值維度,也需要綜合考量經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題,從而為消解城鄉(xiāng)差距、地區(qū)經(jīng)濟差距、需求結(jié)構(gòu)差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾提供全新的解決路徑,支持中國經(jīng)濟的穩(wěn)步運行與宏觀調(diào)控效力。

(二)市場經(jīng)濟創(chuàng)新問題

在國際一體化的發(fā)展格局中,經(jīng)濟創(chuàng)新已經(jīng)成為最為關(guān)鍵的發(fā)展要素和基礎(chǔ)條件??萍紕?chuàng)新、文化創(chuàng)新、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新等等,均為支持創(chuàng)新型市場經(jīng)濟得以快速發(fā)展的主要動能。在社會發(fā)展進程中,固有的思想意識容易阻礙創(chuàng)新價值的認同度,傳統(tǒng)理念也容易束縛創(chuàng)新思維的包容性。那么創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展維度的過程中,勢必需要經(jīng)濟法的推動與支持,進而鼓勵創(chuàng)新理念的社會化進程。如果一個企業(yè)缺乏了創(chuàng)新理念,其階段性發(fā)展能力必然有所弱化。將這種規(guī)律延伸至市場經(jīng)濟也是同理,如果無法摒棄陳舊腐朽的管理思想,則無法創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟活力。因此,基于市場經(jīng)濟自由調(diào)節(jié)的本質(zhì)機理,不斷融入創(chuàng)新元素才能激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的速度、效率、質(zhì)量、水平?;诖耍瑒?chuàng)新性經(jīng)濟發(fā)展格局的演化,也對經(jīng)濟法的優(yōu)化提出了全新挑戰(zhàn)。

二、經(jīng)濟法促進市場經(jīng)濟潛在活力的基本原則

(一)鼓勵經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢

經(jīng)濟法是對社會主義商品經(jīng)濟關(guān)系進行整體、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個法律體系,是經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的主導(dǎo)力量。如果經(jīng)濟法并未鼓勵經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的市場發(fā)展動向,其社會參與的比例必然有所下滑和削弱。因此,從法治社會凝練經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵要素和本質(zhì)動力,仍然需要借助經(jīng)濟法的宏觀調(diào)控加以督促和助力?;诖耍覈?jīng)濟發(fā)展的全面轉(zhuǎn)型,乃至獲得原始發(fā)展動力的根本在于經(jīng)濟法的傾向性,也是經(jīng)濟法主導(dǎo)市場經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)機理。而面對市場經(jīng)濟發(fā)展格局的變遷,乃至多元市場的構(gòu)建,一帶一路戰(zhàn)略的整體構(gòu)思,促進和鼓勵經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢也是經(jīng)濟法的必然選擇,需要不斷加強法律適應(yīng)度,契合時代發(fā)展訴求,方能促進市場經(jīng)濟的發(fā)展活力。

(二)推動創(chuàng)新經(jīng)濟的快速迭代

習(xí)近平總書記在山東考察時指出,國有企業(yè)特別是中央所屬國有企業(yè),一定要加強自主創(chuàng)新能力,研發(fā)和掌握更多的國之重器。證監(jiān)會副主席方星海在接受第一財經(jīng)獨家專訪時表示,金融開放還要加大力度,資本市場要通過創(chuàng)新滿足創(chuàng)新型經(jīng)濟的本質(zhì)需求。從中不難發(fā)現(xiàn),推動市場經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新的本質(zhì)動力也來自經(jīng)濟法的價值引導(dǎo)。假設(shè)經(jīng)濟對于諸多產(chǎn)業(yè)的限制條件過于苛刻,實質(zhì)上很難達到創(chuàng)新理念的社會性推動。因此,創(chuàng)新是經(jīng)濟價值維度的擴展與延伸,而經(jīng)濟法是其中極為有利的杠桿,能夠撬動整體市場氛圍的創(chuàng)新力,從而支持市場經(jīng)濟快速迭代,演化出全新的經(jīng)濟體,支持我國市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

三、優(yōu)化經(jīng)濟法促進市場經(jīng)濟發(fā)展的積極路徑

(一)剛?cè)岵⒆銜r代需求

以互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟等為代表的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的一種全新動能,經(jīng)濟法了立法維度和價值取向必須針對這一部分經(jīng)濟業(yè)態(tài)重新評估與衡量,方能達到正面的引導(dǎo)力和約束力。諸如鼓勵P2P網(wǎng)絡(luò)借貸行為,雖然能夠加強社會閑散資金的集中利用,緩解中小型企業(yè)的流動資金短缺問題。但是同樣也滋生出不良的網(wǎng)絡(luò)借貸行為,或者長期依賴于短缺套現(xiàn)的非法操作。那么經(jīng)濟法的構(gòu)建維度本身也需要采取剛?cè)岵拇胧?,方能控制不良市場環(huán)境的演化,以及助力健康經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展。對需求量較高的經(jīng)濟業(yè)態(tài)可以柔性管理,而對于其中產(chǎn)生的負面影響也需要剛性約束,從而在剛?cè)岵膬r值取向中尋找到全新的平衡點與支撐點,才能由經(jīng)濟法的傾向性主導(dǎo)中國特色社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(二)與時俱進延展價值體系

與時俱進長期以來都是經(jīng)濟法立法維度的根本,不同時期采取特殊的治理手段也是我國市場經(jīng)濟得以健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。從時間角度衡量經(jīng)濟法的適用維度,有助于增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的本質(zhì)動力,同時助力于創(chuàng)新經(jīng)濟的潛在發(fā)展活力。從空間適應(yīng)層面上分析,不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展動力存在本質(zhì)差異,且地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平也完全不同。那么與時俱進的思維也要限定在空間維度之中,從而甄選對于地方經(jīng)濟發(fā)展具有支持作用的立法維度和價值取向。在互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新型經(jīng)濟不斷滲透于各地區(qū)經(jīng)濟體系之后,全面創(chuàng)新市場經(jīng)濟的發(fā)展要素,成為經(jīng)濟法不得不關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展問題。面對經(jīng)濟制度和管理等方面的沖擊,勢必需要通過全新的立法維度加以約束和控制,方能促進經(jīng)濟運行效率的穩(wěn)定性?;诖耍瑑?yōu)化經(jīng)濟法促進市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)路徑中,必然需要與時俱進延展立法維度的價值體系,才能最終推動社會經(jīng)濟業(yè)態(tài)的創(chuàng)新動力與活力。

(三)靈活變通締造解讀范式

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型或創(chuàng)新的始末必須觸及相應(yīng)的解讀框架,經(jīng)濟法雖然能夠主導(dǎo)市場經(jīng)濟活力,但是也需要提供相應(yīng)的解讀范式,否則參與市場經(jīng)濟的諸多主體也容易喪失客觀的判斷力與決策力。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢將持續(xù),優(yōu)化穩(wěn)步增長的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然是宏觀市場的調(diào)控方向。而參與主體是否能夠理解全新的市場經(jīng)濟發(fā)展傾向,是否能夠辨析自身的市場價值定位,均需要以靈活變通的解讀范式為參照,從而選取相應(yīng)的發(fā)展路徑和參與方式。因此,經(jīng)濟法的立法維度和價值導(dǎo)向中勢必需要提出針對性更強的解讀范式,從而支持市場經(jīng)濟主體的正確選擇,促進市場經(jīng)濟的良性循環(huán)。

結(jié)語

綜上所述,經(jīng)濟法的不斷完善與補充,必須契合時代發(fā)展的本質(zhì)訴求,必須適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新維度上,需要借助經(jīng)濟法的價值引導(dǎo)予以界定和明確關(guān)鍵性的發(fā)展問題。需要剛?cè)岵⑴c時俱進、靈活變通,從而重新界定經(jīng)濟法的價值取向,不斷補充相關(guān)細則,進一步支持我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

參考文獻:

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[3]馬隴平.可持續(xù)發(fā)展——試論經(jīng)濟法的理念更新和制度創(chuàng)新[J].法制博覽,2018(05):43-44.

作者信息:陳士堯,男,研究方向:憲法學(xué)與行政法學(xué),工作單位:中國鐵路上海局集團有限公司上海機務(wù)段.

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