宿秀珍

摘要：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，這是習(xí)總書記在上任之初就提出的；當(dāng)前，對(duì)廣大基層黨員干部來(lái)說(shuō)實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平，要提高基層黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就必須提高執(zhí)行力，本文針對(duì)新時(shí)期黨員干部團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了分析和探究。

關(guān)鍵詞：黨性教育；黨員干部；政治執(zhí)行力

1前言

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨”，當(dāng)前，正是全面決勝建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，而各級(jí)黨員干部是全面決勝建成小康社會(huì)的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，他們的執(zhí)行力如何直接關(guān)系“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

2黨員干部執(zhí)行力的內(nèi)涵

黨員干部執(zhí)行力是決勝全面建成小康社會(huì)的需要，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是衡量干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部執(zhí)行力可以理解為對(duì)黨中央和國(guó)家大政方針及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宏觀戰(zhàn)略和具體工作部署或決策的認(rèn)知并付諸實(shí)踐行動(dòng)，取得預(yù)期效果的能力。重點(diǎn)體現(xiàn)在高質(zhì)高效，敢抓敢管，立言立行上。執(zhí)行力，其本質(zhì)就是把想法變成行動(dòng)，把行動(dòng)變成想達(dá)成的結(jié)果。對(duì)于黨員干部而言，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，就是進(jìn)取力。提高其執(zhí)行力，就是要始終與上級(jí)保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)決策部署，提高落實(shí)的質(zhì)量和效果。具體包含四方面能力：

2.1政策領(lǐng)悟能力

所謂政策領(lǐng)悟能力是指黨員干部對(duì)政策、任務(wù)的領(lǐng)悟能力以及將政策與實(shí)踐結(jié)合的能力。黨員干部政策領(lǐng)悟能力高，理解深刻，領(lǐng)悟透徹，執(zhí)行起來(lái)就能更好地將上級(jí)政策、法規(guī)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際很好地結(jié)合，將上級(jí)決策部署落到實(shí)處。

2.2實(shí)踐結(jié)合能力

實(shí)踐結(jié)合能力是黨員干部完成特定實(shí)踐活動(dòng)的水平和可能性，其中所謂的實(shí)踐是指根據(jù)某一特定的理論指導(dǎo)將其應(yīng)用現(xiàn)實(shí)生活中解決問(wèn)題的整體。在認(rèn)知學(xué)習(xí)中，在不斷的進(jìn)取中，不管理論研究還是實(shí)踐行為，都要理論在聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題中深化、實(shí)踐在解決問(wèn)題中推進(jìn)，在解決問(wèn)題的過(guò)程中提高實(shí)踐結(jié)合能力。在新形勢(shì)下要實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)際工作相互聯(lián)系的重中之重是將中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究成果，進(jìn)一步深化到中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)工作偉大實(shí)踐中去。

2.3持續(xù)創(chuàng)新能力

黨員干部的創(chuàng)新能力是指在工作中他們能想別人沒(méi)有想到的，預(yù)見(jiàn)別人沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到的，做別人沒(méi)有做到的，能不斷提出新見(jiàn)解、新辦法，克服新困難，解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工作的新突破。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的黨員干部創(chuàng)新能力強(qiáng)，當(dāng)?shù)氐墓ぷ骶鸵欢ǜ傻煤谩?/p>

2.4團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力

團(tuán)隊(duì)是指具有共同認(rèn)可的目標(biāo)、共同為此目標(biāo)而奮斗、在實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我的一批個(gè)體構(gòu)成的有機(jī)整體。作為黨員干部，應(yīng)當(dāng)正確處理好成員個(gè)體與團(tuán)隊(duì)整體的關(guān)系，不但眼界、思路要寬，胸襟也要寬，要有容人容事的氣量，大氣謙和、襟懷坦白，講團(tuán)結(jié)、顧大局，能團(tuán)結(jié)有不同意見(jiàn)的同志共同工作。

2.5執(zhí)行制度不完善，缺乏有效監(jiān)督問(wèn)責(zé)

如今大部分機(jī)關(guān)和部門均制定了較完善的制度，但在實(shí)際操作中卻缺乏執(zhí)行力。究其原因，一方面是制定的制度與實(shí)際工作脫離，不能有效指導(dǎo)工作；另一方面是缺乏執(zhí)行動(dòng)力，最為重要的是不能將執(zhí)行力與績(jī)效或獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤?！案啥喔缮僖粋€(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象成為影響領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的重要因素。

3提高基層黨員干部團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力的有效途徑

3.1要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

當(dāng)前黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，而加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨員干部增強(qiáng)綜合素質(zhì)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的重要途徑，也是提高執(zhí)行力的根本。因此，黨員干部特別是基層黨員干部只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)時(shí)代的變化，不斷豐富自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握科學(xué)的執(zhí)行方法。為提高基層黨員干部綜合素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善培訓(xùn)管理體系，以工作需求為導(dǎo)向，注重方法培訓(xùn)，進(jìn)行能力建設(shè)，開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力建設(shè)相結(jié)合、進(jìn)修培訓(xùn)與專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合等。通過(guò)進(jìn)一步深化崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化其思想上對(duì)社會(huì)主義系列理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)，掌握解決問(wèn)題的方法論，從而能面對(duì)復(fù)雜局面，提高執(zhí)政能力。

3.2要準(zhǔn)確理解，堅(jiān)決執(zhí)行

認(rèn)知是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)知的深度決定執(zhí)行的力度。要確保政策方針真正落實(shí)到位，首先要明確政策內(nèi)涵、領(lǐng)悟精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)基于現(xiàn)有條件解民之所需、為民之所求。只有素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部才有執(zhí)行的底氣和勇氣，方可全方位、透徹的把控大局，在復(fù)雜的變化中做出正確研判和預(yù)測(cè)，做出正確的選擇，使上級(jí)決策能夠一步一步落實(shí)到位，體現(xiàn)強(qiáng)有力的執(zhí)行效果。認(rèn)知的提升不僅需要積累知識(shí)，更需要不斷更新觀念和知識(shí)，尤其是思想素養(yǎng)和觀念意識(shí)，才能在不斷變化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)多維度的決策，提升執(zhí)行力。

3.3要健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任

提升基層黨員干部執(zhí)行力，必須根據(jù)不同部門的實(shí)際情況建立健全一套行之有效的績(jī)效考評(píng)體系，不斷完善崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行具體量化，依據(jù)重點(diǎn)工作和職能確定考核的分值和權(quán)重，盡量把責(zé)任落實(shí)到人，明確工作的具體目標(biāo)和要求，完成工作的時(shí)限。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督、檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲，確保制度落實(shí)、獎(jiǎng)罰分明，確保政令暢通、有效執(zhí)行。

3.4要開(kāi)拓創(chuàng)新，講求實(shí)效

創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，創(chuàng)新也是黨員干部提高執(zhí)行力的法寶。在問(wèn)卷調(diào)查中“認(rèn)為提高黨員干部執(zhí)行力的有效途徑是培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新精神，講求實(shí)效”的占36%，說(shuō)明部分黨員干部在推進(jìn)改革發(fā)展時(shí)執(zhí)行力還比較弱，導(dǎo)致問(wèn)題改不到位、工作做不到位；在貫徹黨和國(guó)家方針、政策的時(shí)候還是照本宣科、脫離實(shí)際，導(dǎo)致政策制度無(wú)法真正落實(shí)。面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，基層黨員干部必須具有對(duì)執(zhí)行過(guò)程的策劃和掌控能力。能夠把上級(jí)決策部署本土化、特色化的人，才是最有執(zhí)行力的人。應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，努力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和用人環(huán)境，建立黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，鼓勵(lì)黨員干部大膽創(chuàng)新，積極作為，對(duì)在工作中大膽履職，大力推進(jìn)而出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的予以容錯(cuò)免責(zé)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新提升執(zhí)行力，以創(chuàng)新推動(dòng)全面發(fā)展。

3.5要敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難

基層黨員干部的執(zhí)行力在瑣碎的日常事務(wù)中是體現(xiàn)不出來(lái)的，更多的是體現(xiàn)在隨機(jī)應(yīng)變的能力上。在緊急、復(fù)雜的時(shí)刻，始終能夠堅(jiān)持大局、不放棄追求國(guó)家最高利益、顧全大局，才能體現(xiàn)執(zhí)行的能力和水平。對(duì)于基層執(zhí)政能力考驗(yàn)不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的認(rèn)知層次，更表現(xiàn)在多維度綜合能力上，尤其是對(duì)各種資源和力量的運(yùn)用上，最終用實(shí)際行動(dòng)將上級(jí)決策落實(shí)到位。

3.6要關(guān)注細(xì)節(jié)，追求卓越

對(duì)執(zhí)行力起著至關(guān)重要的作用，老子早在幾千年前就說(shuō)過(guò)“天下難事，必做于易，天下大事，必做于細(xì)”，這就是細(xì)節(jié)決定成敗的道理。為進(jìn)一步提高基層黨員干部的執(zhí)行力，從思維習(xí)慣上培養(yǎng)謹(jǐn)慎、細(xì)致的觀念，爭(zhēng)取精益求精。不斷將國(guó)家大政方針細(xì)化，深入群眾，把工作做到實(shí)處。在執(zhí)行決策過(guò)程中，基層工作人員需要在正確、合標(biāo)、科學(xué)基礎(chǔ)上，不斷將大政方針或政策量化，使其具有可執(zhí)行性和操作性。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)嚴(yán)格考核，形成團(tuán)結(jié)干事、風(fēng)清氣正的工作氛圍，讓能者上，庸者下，有了健全的制度，還要進(jìn)一步優(yōu)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，使基層黨員干部心存敬畏，對(duì)事業(yè)充滿強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，才能提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)：

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