湖州市農(nóng)合聯(lián)執(zhí)委會(huì)主任

供銷合作社黨委書記、主任 黃培林

湖州市農(nóng)合聯(lián)以合作為紐帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營大聯(lián)合；以利益為聯(lián)結(jié)，培育合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式；以訴求為導(dǎo)向，開辟農(nóng)村金融服務(wù)快車道。湖州市農(nóng)合聯(lián)、市供銷合作社以合作為引領(lǐng)，不僅自身得到可持續(xù)發(fā)展，還實(shí)現(xiàn)了各方共贏的局面。

以合作為紐帶促進(jìn)農(nóng)業(yè)主體經(jīng)營大聯(lián)合

今年以來，湖州市農(nóng)合聯(lián)緊緊抓住密切合作這一關(guān)鍵，不斷健全各級(jí)農(nóng)合聯(lián)組織架構(gòu)，在全市系統(tǒng)開展了以產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化提升工程為主要內(nèi)容的為農(nóng)服務(wù)行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為經(jīng)線、通用服務(wù)為緯線編織全市為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)合聯(lián)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。

一是扎實(shí)推進(jìn)體系建設(shè)。已建立市級(jí)農(nóng)合聯(lián)1個(gè)、區(qū)縣級(jí)5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)60個(gè)，共發(fā)展會(huì)員4293個(gè)，其中農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)員2802個(gè)，切實(shí)以“共建共享”的形式，將各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、基層社等組織起來。

二是全域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合。著眼于同一產(chǎn)業(yè)的共性需求，打破行政區(qū)域限制，把相同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體和服務(wù)主體組織起來，組建產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)，目前已組建各類產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)15家，入會(huì)會(huì)員1253個(gè)；開展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照有規(guī)模、有場(chǎng)所、有人員、有活動(dòng)、有機(jī)制、有特色的“六有”要求開展達(dá)標(biāo)認(rèn)定，產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到86%，幫助會(huì)員平均增收8%。

三是創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。市農(nóng)合聯(lián)出臺(tái)《湖州市農(nóng)合聯(lián)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)全市農(nóng)合聯(lián)組織通過幫帶低收入農(nóng)戶、大戶帶小戶、結(jié)對(duì)幫扶等方式，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)合聯(lián)、產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)及會(huì)員的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，幫扶低收入農(nóng)戶發(fā)展和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧增收內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)民專業(yè)合作社、基層社與低收入農(nóng)戶之間形成“領(lǐng)著干、跟著學(xué)、幫著銷、共致富、奔小康”的可續(xù)持發(fā)展局面。

以利益為聯(lián)結(jié)培育合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)組織和供銷合作社系統(tǒng)對(duì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社、廣大農(nóng)戶的引領(lǐng)作用，構(gòu)建多種類型同時(shí)并存共同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效締結(jié)利益共同體，培育合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)會(huì)員之間的“大合作”。

一是推動(dòng)會(huì)員合作發(fā)展。市級(jí)、各縣區(qū)農(nóng)合聯(lián)相繼成立資產(chǎn)經(jīng)營公司，發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)在資本運(yùn)作和資產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的導(dǎo)向和調(diào)控作用，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)合作發(fā)展，重點(diǎn)投資參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品營銷體系、城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系、專業(yè)大型農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等項(xiàng)目。今年上半年以來，重點(diǎn)推進(jìn)了與省供銷合作社、湖州旅游集團(tuán)、南太湖高新區(qū)等多方合作共建的太湖美食城項(xiàng)目，根據(jù)全市30余萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的實(shí)際情況，與省3030新農(nóng)人沈杰博士的慶漁堂物聯(lián)網(wǎng)公司合作，建設(shè)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

二是開展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域拓展。以真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為目標(biāo)，在長三角重點(diǎn)城市開設(shè)湖州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷總匯。目前，首家杭州店已于6月15日在省城莫干山路開業(yè)，8月份前還將開設(shè)上海、南京、蘇州3家店，并計(jì)劃與中石化浙江分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)駐其在全省城市、鄉(xiāng)村、高速服務(wù)區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)。2019年，市農(nóng)合聯(lián)還將在無錫、常州、鎮(zhèn)江、合肥、寧波等地進(jìn)行拓展。在進(jìn)一步摸清全市農(nóng)村電商現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，7月底前建立全市農(nóng)村電商聯(lián)盟，9月底前建成湖州市農(nóng)產(chǎn)品電商主平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“集聚、集成、集效”的目標(biāo)。

三是壯大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。以浙北大廈集團(tuán)為龍頭，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)從城市向農(nóng)村延伸，先后在多個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)布點(diǎn)開店，以現(xiàn)代商超形式替代過去供銷合作社系統(tǒng)的“下伸店”；從“廠商對(duì)接”向“農(nóng)超對(duì)接”拓展，與全市上百家農(nóng)民專業(yè)合作社開展合作，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)。此外，市農(nóng)合聯(lián)還積極參與黨委、政府中心工作，主動(dòng)融入對(duì)口合作事業(yè)大局，相繼與新疆阿克蘇、吉林白山等地開展合作交流，為對(duì)口合作地區(qū)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路、搭建平臺(tái)。

湖州兩山特色農(nóng)產(chǎn)品直營店。

以訴求為導(dǎo)向開辟農(nóng)村金融服務(wù)快車道

長期以來，由于農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全、農(nóng)村抵押物有效擔(dān)保不足、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品發(fā)展緩慢等問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展得不到足夠的要素支持，成為制約“三農(nóng)”發(fā)展的重要因素。近年來，湖州市農(nóng)合聯(lián)、供銷合作社以破解農(nóng)村金融困局為己任，推進(jìn)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“融資貴、擔(dān)保難”的問題。

一是創(chuàng)新農(nóng)村金融合作產(chǎn)品。創(chuàng)新開發(fā)“兩山農(nóng)林貸”“兩美農(nóng)合貸”“浙里貸”兩山系列等綠色金融產(chǎn)品，主要為在擔(dān)保中盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體的信用、資產(chǎn)、權(quán)利充分組合評(píng)判，探索土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機(jī)設(shè)備等多種抵押形式，為涉農(nóng)經(jīng)營主體提供擔(dān)保融資、轉(zhuǎn)貸短融等服務(wù)，切實(shí)盤活“三農(nóng)”沉睡資產(chǎn)和民間資本。僅2018年上半年，就為廣大農(nóng)業(yè)主體授信達(dá)到11億元、涉農(nóng)擔(dān)保4.8億元，農(nóng)合聯(lián)會(huì)員信用評(píng)級(jí)覆蓋面達(dá)到80%。

二是推廣安吉“兩山”金融模式。通過政府、財(cái)政、供銷合作社、銀行、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社六方的協(xié)調(diào)配合，積極整合各級(jí)農(nóng)合聯(lián)在生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作等方面的優(yōu)勢(shì)資源，加快構(gòu)建新型農(nóng)村合作金融模式。繼安吉后，吳興兩山農(nóng)林合作社聯(lián)合社已組建完成并開始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，為農(nóng)擔(dān)保共涉資金1348萬元，為150家聯(lián)合社社員提供短融及資金互助業(yè)務(wù)金額達(dá)2.77億元。按照計(jì)劃，南潯、德清、長興等地也已著手因地制宜開展兩山農(nóng)林合作社聯(lián)合社組建工作，“兩山”金融模式在湖州地區(qū)的全覆蓋有望明年實(shí)現(xiàn)。

三是引進(jìn)保險(xiǎn)資金開展支農(nóng)融資。與中保財(cái)險(xiǎn)公司湖州分公司簽訂協(xié)議，利用保險(xiǎn)資金融資手續(xù)簡(jiǎn)便、使用周期長等方面的優(yōu)勢(shì)，在全省首次引進(jìn)保險(xiǎn)資金開展支農(nóng)融資，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體資質(zhì)綜合判定，不需資產(chǎn)抵押物，不設(shè)融資額度限制，推出利率為6.5%的融資產(chǎn)品，為廣大農(nóng)戶可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展提供有力的金融支撐。