郭宏

摘要：我國(guó)在改革開放以來(lái)。水利工程的發(fā)展就已經(jīng)出現(xiàn)了新的發(fā)展契機(jī)，從不斷進(jìn)步的社會(huì)生活以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)來(lái)看，水利工程有著多方面的良好的發(fā)展條件。所以，為了更為有效的、合理的、科學(xué)的進(jìn)行項(xiàng)目管理，在體制的制定和運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容上，需要適當(dāng)?shù)母淖?。將我?guó)的水利工程事業(yè)保障工作不斷的完善，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程的整體質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新改革；管理體系；項(xiàng)目組織；水利工程

1水利工程在我國(guó)的管理體制和模式內(nèi)容

1.1國(guó)家水利工程的管理體系。在我國(guó)的國(guó)家水利工程的管理體系中。主要進(jìn)行監(jiān)管的部門除了國(guó)務(wù)院的水行部門，還有國(guó)家水利管理體制。這兩者之間進(jìn)行相互的配合，通過(guò)國(guó)務(wù)院和其他部門之間的協(xié)調(diào)治理。將流域機(jī)構(gòu)內(nèi)的治理范圍，以及相關(guān)的職責(zé)規(guī)定任務(wù)進(jìn)行下達(dá)，流域機(jī)構(gòu)執(zhí)行相應(yīng)的義務(wù)即可。

另外，在不同的省市內(nèi)設(shè)立專門的水利廳局，在市政府和水利部門的共同領(lǐng)導(dǎo)下，將流域內(nèi)的職責(zé)落實(shí)履行。

1.2水利工程的個(gè)體單位管理模式。在水利工程的整體工作內(nèi)容中?？梢詫⑵渚唧w劃分為：防洪工程、排灌工程、水力發(fā)電工程、航道港口工程、城鎮(zhèn)供排水工程等等，其主要的涉及范圍都與水利有著直接的關(guān)聯(lián)，在工程的類型中。不同的種類會(huì)導(dǎo)致水利工程單位管理的內(nèi)容出現(xiàn)較大的差異，所以，在實(shí)際的管理過(guò)程中。一般會(huì)出現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)多。職責(zé)交接工作的沖突現(xiàn)象。

2現(xiàn)階段的水利工程單位發(fā)展

現(xiàn)階段的水利工程的管理階段相較于工程的建設(shè)階段來(lái)講，重視的程度較低。而且現(xiàn)階段的水利工程單位僅僅認(rèn)為將工程主體的內(nèi)容建造完善。質(zhì)量?jī)?yōu)化即是企業(yè)合理的發(fā)展。對(duì)于管理方面的發(fā)展內(nèi)容并沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的考慮。導(dǎo)致在進(jìn)行工程建造的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些機(jī)制不靈活。工程交接失誤，經(jīng)費(fèi)不充足的現(xiàn)象。尤其在近些年的發(fā)展中。這些現(xiàn)象越來(lái)越為突顯。根據(jù)這樣的現(xiàn)實(shí)狀況，將水利工程單位中的一些管理疏忽進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

2.1管理單位和管理體制的沖突。在水利工程單位中，管理內(nèi)容在長(zhǎng)期的發(fā)展下。并沒有得到科學(xué)的、客觀的改善。尤其水利工程這一項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中。身兼公益性和經(jīng)營(yíng)性兩種屬性。這樣的性質(zhì)使得水利單位在進(jìn)行管理的時(shí)候。會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不明的情況。界定清晰管理單位的性質(zhì)，對(duì)于其發(fā)展建設(shè)有著良好的保障。我國(guó)在改革開放之前一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，水利工程這樣大型的企業(yè)在長(zhǎng)期的政企不分的情況下受到的嚴(yán)重的影響，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展中。并沒有將自身的缺陷進(jìn)行改進(jìn)，這使得水利工程在近些年開始出現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制不完善的情況。工程的養(yǎng)護(hù)和水費(fèi)的計(jì)收體制等諸多方面出現(xiàn)了矛盾。在水利工程的管理中，如果持續(xù)這樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，會(huì)導(dǎo)致管理內(nèi)容無(wú)法進(jìn)行，企業(yè)面臨的發(fā)展難題。

2.2運(yùn)行機(jī)制同資金運(yùn)轉(zhuǎn)之間的矛盾。在進(jìn)行改革開放之間，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)在資金的運(yùn)轉(zhuǎn)中，都是按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，運(yùn)行機(jī)制的確立也會(huì)根據(jù)國(guó)家的政策進(jìn)行發(fā)展。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，這樣的發(fā)展會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大的影響，尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)狀下，企業(yè)在資金的運(yùn)轉(zhuǎn)中。如果不能實(shí)現(xiàn)良好的管理和預(yù)算。會(huì)將企業(yè)的發(fā)展從內(nèi)部進(jìn)行遏制。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制也會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的阻礙。

3創(chuàng)新水利工程項(xiàng)目組織管理的體系內(nèi)容

3.1建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。確立工作目標(biāo)。在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指引下，水利工程單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下需要將自身的運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，為了將自身的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展相聯(lián)系。在管理內(nèi)容上，需要將一些規(guī)范性、制度化的管理模式嵌入到其中，讓企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，能夠根據(jù)科學(xué)的發(fā)展內(nèi)容以及框架結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理化的調(diào)整。充分的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)功能。讓工作的程序和工作的標(biāo)準(zhǔn)能夠與工作制度和運(yùn)行機(jī)制有效的結(jié)合，從而將工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平全面的提升，形成良性的管理模式。

3.2改變管理制度的建設(shè)。在進(jìn)行管理的過(guò)程中，水利工程單位要和市場(chǎng)整體的發(fā)展軌跡吻合，讓企業(yè)的內(nèi)部管理形成企業(yè)發(fā)展的依靠。結(jié)合社會(huì)變革中的發(fā)展內(nèi)容，調(diào)整自身企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)整體的合理發(fā)展。在實(shí)際進(jìn)行制度改革的過(guò)程中。需要水利工程單位將自身的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合項(xiàng)目的內(nèi)容、技術(shù)水平、盈利財(cái)務(wù)、管理人員等等進(jìn)行全方位的建設(shè)，保證在企業(yè)的員工進(jìn)行工作的過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)之間合理的利益規(guī)劃，在保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善的情況下，實(shí)現(xiàn)外部管理和工程項(xiàng)目管理的有效配合。

3.3加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的調(diào)度管理。在水利工程單位中，經(jīng)費(fèi)的調(diào)度對(duì)于其發(fā)展有著一定的保障作用，為了使企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中。能夠不斷的進(jìn)行優(yōu)化，在經(jīng)費(fèi)的調(diào)度管理中。需要結(jié)合預(yù)算制度，將審計(jì)工作完善，保證各項(xiàng)水利工程的內(nèi)容都能夠?qū)崿F(xiàn)低成本高效益的方式。

結(jié)語(yǔ)：

水利工程在發(fā)展的過(guò)程中，還需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新管理，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，要不斷的完善自身的發(fā)展眼光，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。