駱敏

[摘 要]當(dāng)前，在我國政府固定資產(chǎn)管理作為政府資產(chǎn)管理重要一方面，是財(cái)政預(yù)算中的重要部分，對于促進(jìn)我國當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有積極作用，更對政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到保障作用。因此研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府的固定資產(chǎn)管理具有一定現(xiàn)實(shí)意義。本文從固定資產(chǎn)的定義內(nèi)容等研究出發(fā)，探究創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理新方式，以期更好的完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為最基層政府單位，是固定資產(chǎn)的管理者和實(shí)施者，在更好的運(yùn)用固定資產(chǎn)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自我資產(chǎn)管理中起到關(guān)鍵作用。因此，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理成為重點(diǎn)任務(wù)。

1 政府固定資產(chǎn)相關(guān)定義

政府資產(chǎn)主要指政府部門所擁有的、控制的、并且未來一定預(yù)期時間內(nèi)可以帶來相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益或者公共服務(wù)潛能的政府資源。政府資產(chǎn)分為經(jīng)營性政府資產(chǎn)、資源性政府資產(chǎn)和行政事業(yè)性政府資產(chǎn)三類。政府固定資產(chǎn)屬于政府資產(chǎn)，主要指政府相關(guān)會計(jì)主體部門持有的超過一年期限，達(dá)到單位價值標(biāo)準(zhǔn)的、并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括房屋建筑、專用設(shè)備等，另外還包括單位價值標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)到，但是使用年限同樣超過一年以上的如圖書、家具等資產(chǎn)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理研究現(xiàn)狀

近年來，各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍更重視政府固定資產(chǎn)管理的統(tǒng)計(jì)和使用，在對固定資產(chǎn)管理過程中主要從事以下幾個方面的工作。首先對固定資產(chǎn)的進(jìn)行調(diào)查研究，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建筑、房屋等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)政府統(tǒng)計(jì)工作，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)使用量、分布狀況等。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)前固定使用狀況，建立相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)章體系，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)管理工作出臺了相關(guān)管理辦法，進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。最后，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對固定資產(chǎn)管理配備專業(yè)管理人員，不斷加強(qiáng)了政府部門固定資產(chǎn)管理工作。

在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的同時也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理中存在部分問題：

2.1 固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)收集過程緩慢

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時，統(tǒng)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性限于實(shí)際因素存在一定的偏差。原因在于，由于統(tǒng)計(jì)信息時間與后期根據(jù)信息進(jìn)行信息使用具有時間滯后性，使得信息時差在使用過程中缺少了相關(guān)準(zhǔn)確性；其次，由于從事固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的人員經(jīng)常變動，信息交接過程中存在相關(guān)遺漏，這使得固定資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)工作存在工作延緩，信息統(tǒng)計(jì)緩慢。

2.2 固定資產(chǎn)管理重視資產(chǎn)采購忽視日常管理

政府固定資產(chǎn)管理過程中更多關(guān)注于購買更多設(shè)備等資產(chǎn)，但是一定條件下并沒有對資產(chǎn)進(jìn)行合理化的發(fā)揮最大使用價值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政府部門，更多時候需要節(jié)約成本，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與利用。因此，忽視日常管理會造成固定資產(chǎn)的使用效率降低。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理創(chuàng)新方式不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府最為基層政府部門，由于涉及工作事務(wù)更為繁瑣，更為貼近民生基層，工作量較大等，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門對固定資產(chǎn)管理的方式較慢，信息更新速度較慢，部分資產(chǎn)管理與會計(jì)核算相分離，影響了固定資產(chǎn)管理。

3 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好固定資產(chǎn)管理的提升策略

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)管理人員的管理和培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府若要提高固定資產(chǎn)管理，需要給予專業(yè)化管理。針對固定資產(chǎn)管理配備專業(yè)化人員，并不斷提高專業(yè)化人員的職業(yè)素養(yǎng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的首要途徑。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)給予一定的重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于基層部門，對于資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)更是需要步入基層工作中，因此，對資產(chǎn)管理人員給予相關(guān)重視是對其工作態(tài)度和工作積極性的鼓勵。固定資產(chǎn)管理人員更應(yīng)秉持踏實(shí)認(rèn)真的職業(yè)素養(yǎng)，對于固定資產(chǎn)的管理工作從數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)到提交相關(guān)部門分析信息，都應(yīng)符合資產(chǎn)管理相關(guān)制度規(guī)章體系，避免信息數(shù)據(jù)的失誤。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對資產(chǎn)管理人員給予更多的專業(yè)培訓(xùn)。

3.2 做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)需要多個部門之間的溝通合作，對于固定資產(chǎn)的管理也需要各個部門之間的相互協(xié)作配合。為了更好實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)信息的真實(shí)性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對各個部門明確相關(guān)責(zé)任，提高各部門的工作效率和公開性透明性，借助政府的統(tǒng)一制度規(guī)章，提高各部門的執(zhí)行力度，并對固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題給予一定的解決方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門要按時提交相關(guān)資料，確保資產(chǎn)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而確保政府部門對固定資產(chǎn)的合理分配與利用。

3.3 準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)信息真實(shí)性和有效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的工作的第一步便是對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)收集，因此為了更好的實(shí)現(xiàn)政府固定資產(chǎn)管理工作，必然要確保固定資產(chǎn)信息的真實(shí)性和有效性，提高資產(chǎn)管理信息化水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)該通過固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查等，建立和完善相關(guān)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，系統(tǒng)為內(nèi)部各部門之間的交流搭建了平臺，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產(chǎn)管理預(yù)算、資產(chǎn)分配等提供了全面的、可靠的信息支撐。信息管理系統(tǒng)定期更新固定資產(chǎn)信息，并針對使用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時提出更好的發(fā)展對策。此外，建立起合理的固定資產(chǎn)采購等體系，采購體系對固定資產(chǎn)的進(jìn)出入賬更做到透明化，并提高資產(chǎn)采購效率，同時設(shè)立固定資產(chǎn)公開透明的管理賬本，對采購等各方面記錄，明確固定資產(chǎn)的使用方式和日常管理。

3.4 設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行完善，依據(jù)相關(guān)的政策文件，需要建立相關(guān)的政府資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的規(guī)范化工作。建立資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，主要責(zé)任是每個季度內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的固定資產(chǎn)等狀況進(jìn)行分析，或每年內(nèi)對固定資產(chǎn)等進(jìn)行檢查等，針對出現(xiàn)的問題給予相關(guān)的改進(jìn)措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理工作中各部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，督促各部門高效且準(zhǔn)時的完成相關(guān)資產(chǎn)管理工作，確保固定資產(chǎn)管理中數(shù)據(jù)信息收集的真實(shí)性，做到固定資產(chǎn)管理的公開性透明性，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大化價值。

4 重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的意義

政府固定資產(chǎn)管理作為政府完善自身管理內(nèi)容之一，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于基層單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推動村鎮(zhèn)發(fā)展過程中起到動力作用，帶動了村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、旅游等多方面發(fā)展。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理更具備一定的積極意義。

4.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理有利于節(jié)約成本

首先，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門的對政府內(nèi)部相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確核算掌握的資產(chǎn)數(shù)量。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對資產(chǎn)信息保持準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，對后期進(jìn)行投資建設(shè)、完善公共基礎(chǔ)服務(wù)等建設(shè)項(xiàng)目提供了參考信息數(shù)據(jù)。另一方面，準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)更能保證后續(xù)日常采購的所需，和保障政府資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做到資金不浪費(fèi)。

4.2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理利于提高政府辦事效率

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，是對政府自身能力的考核。固定資產(chǎn)管理在保證資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)平衡的同時可以協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門之間的合作交流，并增強(qiáng)部門之間監(jiān)督作用，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門工作的效率，從而更好的服務(wù)于當(dāng)?shù)孛裆?/p>

4.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理有利于完善社會需求

固定資產(chǎn)對于政府而言是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)必備的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了提高居民的生活質(zhì)量水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，必須具備自身的資產(chǎn)實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，一方面完善了自身資產(chǎn)管理；另一方面，更加滿足民生需要，更好地為當(dāng)?shù)胤?wù)，帶動地區(qū)發(fā)展。

5 結(jié)論

目前看來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對固定資產(chǎn)的管理工作仍是政府機(jī)關(guān)部門工作的重要部分。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的研究，也是為了更進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高效工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理不僅提升政府管理工作效率，自身的管理能力提升，更能推進(jìn)基層地區(qū)民生建設(shè)、更好更快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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