7月20日,中央部門集中公布2017年度決算。梳理中央部門曬出的國(guó)家賬本,共有106家(以機(jī)構(gòu)改革前口徑統(tǒng)計(jì)),其中103家單位都在決算報(bào)告中,披露各自的“公車家底”。據(jù)統(tǒng)計(jì),103家中央部門共計(jì)擁有公車總數(shù)108487輛,其中,“部長(zhǎng)專車”數(shù)量達(dá)到1182輛;去年一年公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)總計(jì)超20億。這一數(shù)據(jù),同2015年首度披露的公車“家底”相比,有明顯降幅。
過(guò)去一段時(shí)間,圍繞公車改革的呼聲越來(lái)越強(qiáng)。在中央和一些地方持續(xù)推動(dòng)改革的探索中,出現(xiàn)了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,比如浙江、山東等多個(gè)省份相繼出臺(tái)規(guī)定,推行公車標(biāo)識(shí)化,廣東、安徽等多個(gè)省份為公車加裝GPS定位,建立公車管理服務(wù)平臺(tái)。在北京車改的進(jìn)程中,都可以看到這些做法的影子,但也需要承認(rèn),倘若只論借鑒和整合各地經(jīng)驗(yàn)的力度,北京車改更為體系化、綜合化。
數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過(guò)3年改革,北京市市、區(qū)兩級(jí)三類(黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè))公務(wù)用車保有總量消減了近40%,年節(jié)約財(cái)政資金近3億元。如此突出的車改效果,得到了中央公車改革督察組的肯定,特別是其多措并舉,既注重治理“車輪上的鋪張”,又加強(qiáng)擺脫“對(duì)車輪的依賴”,為很多省市的公車改革提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
但很多時(shí)候,公車改革并不難在技術(shù),而難在是否有向自我利益開刀的勇氣。人們常說(shuō),改革這么多年,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”,毫無(wú)疑問(wèn),公車就是這樣一塊硬骨頭。
回溯公車改革歷程,不難發(fā)現(xiàn),雖然中央對(duì)公車規(guī)范使用三令五申,但從各地近些年的通報(bào)來(lái)看,“車輪上的不正之風(fēng)”依然存在,在部分地區(qū)甚至成為“四風(fēng)”問(wèn)題的“重災(zāi)區(qū)”。
有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣了將其作為“公職人員的個(gè)人福利待遇”,而忘卻了它“司職于公共服務(wù)”的本質(zhì)。因此,在許多地方的車改過(guò)程中,我們看到公車“不減反增”的怪現(xiàn)象,有的職能部門或領(lǐng)導(dǎo)以“借用”名義,“掛的是民牌,登記在企業(yè),檢查一來(lái)就收起來(lái),檢查一走就開出來(lái)”;有的以工作性質(zhì)特殊、公共交通差為由,采取“雷聲大、雨點(diǎn)小”的推托之術(shù),一邊拿著車補(bǔ),一邊享受公車;有的地方表示“不愿意成為領(lǐng)頭羊,以免面臨過(guò)多關(guān)注”。這些現(xiàn)象都告訴我們,破解公車改革難題,關(guān)鍵是“難”在“自我革命”,特別是那種敢于“甩開膀子”“壯士斷腕”的行動(dòng)決心。
公車改革是一次深刻的利益調(diào)整,當(dāng)前已經(jīng)到了深水區(qū),觸碰到了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的復(fù)雜性、差別性,越是這種情況,越是要摸著石頭過(guò)河,敢于啃硬骨頭。只有各地以更大的責(zé)任感和更高的使命感,推進(jìn)落實(shí)中央的決策部署,深刻認(rèn)清與現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系,才能將這一群眾高度關(guān)注的重大改革做實(shí)、做好。