本報(bào)駐伊朗特約記者 墨父 本報(bào)特約記者 任重
當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日,伊朗控告美國(guó)訴訟案的首場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)在位于荷蘭海牙的國(guó)際法庭舉行。在當(dāng)天的訴訟中,德黑蘭指責(zé)華盛頓的制裁是在進(jìn)行“經(jīng)濟(jì)扼殺”,而美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧則回?fù)舴Q,美國(guó)將“積極應(yīng)對(duì)”來(lái)自伊朗的挑戰(zhàn)。西方媒體認(rèn)為,自美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議,并于本月初重啟對(duì)伊制裁后,德黑蘭政府在經(jīng)濟(jì)方面承受的壓力正不斷加大,而近日勞工和社會(huì)福利部長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)先后遭伊朗議會(huì)彈劾,則給努力采取措施應(yīng)對(duì)制裁的伊朗總統(tǒng)魯哈尼帶來(lái)沉重一擊。
據(jù)法新社27日?qǐng)?bào)道,上月16日,伊朗向海牙國(guó)際法庭提交訴狀,要求美國(guó)立即中止制裁,稱美方有關(guān)舉動(dòng)已對(duì)伊朗造成“無(wú)法挽回的傷害”。按照伊朗的指控,美國(guó)重啟對(duì)伊制裁違反了兩國(guó)1955年簽署的《友好、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和領(lǐng)事權(quán)利條約》。該條約旨在“鼓勵(lì)互利的貿(mào)易和投資及普遍的密切經(jīng)濟(jì)交往”。27日,伊朗政府代表律師穆赫比在法庭上再次重申,“美國(guó)所推行的政策是在盡可能重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟(jì)、國(guó)民及企業(yè),這樣的政策無(wú)異于赤裸裸的經(jīng)濟(jì)侵略。伊朗將使用和平手段全力抗擊美國(guó)對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)的扼殺?!辈贿^(guò)蓬佩奧當(dāng)天發(fā)表聲明稱,伊朗的起訴是“試圖干涉美國(guó)重啟制裁”,美國(guó)將“積極應(yīng)對(duì)”伊朗方面毫無(wú)根據(jù)的主張。
伊朗外長(zhǎng)扎里夫此前曾發(fā)表推文稱,這起訴訟的目的就是“要讓美國(guó)對(duì)單方面非法重啟對(duì)伊制裁負(fù)責(zé)”。他還說(shuō),面對(duì)美國(guó)無(wú)視外交及法律義務(wù)的行為,伊朗將致力于用法律進(jìn)行回?fù)?,美?guó)習(xí)慣性違反國(guó)際法的行為必須予以抵制。據(jù)路透社報(bào)道,本次聽(tīng)證會(huì)將持續(xù)4天,美方律師將于本周二向法庭提交證詞。有法律專(zhuān)家稱,美方可能會(huì)對(duì)國(guó)際法庭的管轄權(quán)提出質(zhì)疑。美方主張,1955年簽署的友好條約早已過(guò)期,美國(guó)對(duì)伊朗的制裁也不違反該條約。有媒體預(yù)測(cè),這場(chǎng)訴訟持續(xù)的時(shí)間可能較長(zhǎng)。海牙國(guó)際法庭可能會(huì)用約兩個(gè)月時(shí)間決定是否先做出一個(gè)臨時(shí)性判決,而該案的最終判決可能要幾年才能出爐。
就在本次訴訟案聽(tīng)證會(huì)舉行前一天,伊朗經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡爾巴希安被彈劾下臺(tái),成為本月第二位以此方式離職的部長(zhǎng)。本月初,伊朗勞工和社會(huì)福利部長(zhǎng)拉比埃已遭彈劾。有分析人士認(rèn)為,伊朗議會(huì)接連彈劾部長(zhǎng)是對(duì)魯哈尼經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)的能力表示不滿。反對(duì)魯哈尼的伊朗保守派議員帕依扎德表示,“政府效率低下,缺乏計(jì)劃,在制裁面前毫無(wú)作為”“錯(cuò)誤的決定傷害了民眾,還引發(fā)了個(gè)人對(duì)公共資產(chǎn)的掠奪”。自美國(guó)宣布退出伊核協(xié)議并重啟對(duì)伊制裁后,伊朗貨幣里亞爾就開(kāi)始貶值,并導(dǎo)致物價(jià)飛漲。不少人認(rèn)為這都要?dú)w咎于美國(guó)的制裁,但也有民眾稱,這是魯哈尼執(zhí)政能力不夠、經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。伊朗媒體稱,該國(guó)議會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備了一份有關(guān)政府如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的問(wèn)題清單,讓魯哈尼在一個(gè)月以內(nèi)到議會(huì)接受質(zhì)詢,這在他擔(dān)任總統(tǒng)5年來(lái)尚屬首次。
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》27日稱,卡爾巴希安被解職,將加速魯哈尼內(nèi)閣的重大重組。在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和伊核協(xié)議生變后,伊朗強(qiáng)硬派開(kāi)始對(duì)魯哈尼及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)行抨擊,他正在被孤立。大面積更換內(nèi)閣成員,很可能讓魯哈尼面臨捉襟見(jiàn)肘無(wú)人可用的窘境,經(jīng)濟(jì)治理能力也會(huì)被進(jìn)一步削弱?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到,從當(dāng)前情況看,面對(duì)美國(guó)的制裁,伊朗一直保持著強(qiáng)硬姿態(tài),向國(guó)際社會(huì)傳達(dá)著不會(huì)向美國(guó)低頭的信息。但強(qiáng)硬的代價(jià)是經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的惡化,而且伊朗內(nèi)部已開(kāi)始產(chǎn)生分化,留給魯哈尼的時(shí)間并不多,美國(guó)11月針對(duì)伊朗石油的禁售、禁運(yùn)的第二階段制裁才是對(duì)伊朗的重大考驗(yàn)?!?/p>