李永新

“一帶一路”和上海合作組織有著天然的聯(lián)系。上合組織成員國(guó)、觀察員罔和對(duì)話伙伴困都位于“一帶一路”沿線。2013年9月，習(xí)近平首次亮相上合峰會(huì)就指出：“上海合作組織6個(gè)成員罔和5個(gè)觀察員閆都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大?！焙|正位于古絲綢之路沿線，理應(yīng)有責(zé)任傳承絲綢之路精神尤其要弘揚(yáng)古絲綢之路文化，結(jié)合新時(shí)代精神，將河湟文化中文化海東崛起列入重要議程。

河湟既是一個(gè)地域概念，又是一個(gè)文化概念。它泛指黃河上游地區(qū)和湟水河、大通河流域，古代稱“三河間”，涵蓋了青海湖以東的地區(qū)和甘肅蘭州以西農(nóng)牧交錯(cuò)之地，是黃河流域古老文明的發(fā)祥地之一。河湟地區(qū)歷史悠久，文化積淀深厚，早在遠(yuǎn)古時(shí)期，就有人類繁衍生息，在長(zhǎng)期的歷史交融中形成了內(nèi)涵豐富、絢麗多彩、異彩紛呈的以農(nóng)耕文化為主體、多元文化并存的河湟文化。

恩格斯曾說：文化上的每一次進(jìn)步，都是邁向自由的進(jìn)步。文化是現(xiàn)代文明進(jìn)步的保障，也是和諧社會(huì)的基石。一個(gè)閆家的真正強(qiáng)大，首先是民族文化的強(qiáng)大。文化的發(fā)展才能使罔家真正走向繁榮和昌盛，才能受到世人真正的尊重?，F(xiàn)代文明如果離開了對(duì)傳統(tǒng)文化的堅(jiān)持和信仰，就像浮標(biāo)一樣迷失方向和失去力量。河湟地區(qū)位于中原文化與邊疆文化、東方文化與西方文化等多種文化的交匯處。河湟文化融合和汲取了各種類型文化的精髓，對(duì)海東各民族發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，在“一帶一路”特別是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展征程中，文化海東崛起被賦予更重要的新時(shí)代使命。

一、文化海東在“一帶一路”人類發(fā)展進(jìn)程中彰顯特色

河湟文化核心在海東。早在唐代就曾在現(xiàn)海東市樂都區(qū)設(shè)立隴有道，隴有道是全罔十道之一；“一帶一路”中古絲綢之路南輔道經(jīng)過海東；上世紀(jì)40年代，出土于樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)白崖子村的漢三老趙掾碑碑文折射出深厚的文化底蘊(yùn)；樂都鳳山書院的設(shè)立，奠定了樂都文化教育事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1978年10月19日，罔務(wù)院關(guān)于同意青海省成立平安縣和海東地區(qū)的批復(fù)（罔發(fā)[1978]220號(hào)），駐地平安縣：2013年2月8日，國(guó)務(wù)院關(guān)于同意青海省撤銷海東地區(qū)設(shè)立地級(jí)海東市的批復(fù)（罔函[2013]23號(hào)），市行政中心設(shè)在樂都區(qū)（海東大道10號(hào)），成立共和罔最年輕的地級(jí)市。海東與改革開放40周年風(fēng)雨同行，建政40周年（撤地設(shè)市5周年）迅速崛起，特別是在文化建設(shè)上致力于建設(shè)河湟文化走廊，努力打造文化海東，對(duì)這一宏篇?dú)v史文章進(jìn)行歷史淵源、發(fā)展歷程和文化特點(diǎn)的挖掘，并進(jìn)行科學(xué)分類，理性概括，進(jìn)一步理順?biāo)悸?，賦予文化海東新的時(shí)代含義；全力打造樂都河湟文化中心城市文化品牌，提升城市形象和文化品位，著力建設(shè)以農(nóng)耕文化為主體、多元文化形態(tài)并存的文化體系。這既是對(duì)河湟文化核心——文化海東崛起戰(zhàn)略的一個(gè)整體呈現(xiàn)、科學(xué)認(rèn)定和有效傳播，更是傳承歷史文明、著眼文化海東發(fā)展的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。

文化海東崛起戰(zhàn)略，是我對(duì)河湟文化核心在海東這個(gè)概念的理解和思考。這既是對(duì)文化海東在“一帶一路”中所承載的文化概念的大膽判斷，又是從河湟文化中析置了文化海東的戰(zhàn)略思考。從文化海東彰顯的特色來看，可分為“五種文化類型”。

（一）悠久的歷史文化

喇家遺址對(duì)于研究西北地區(qū)先民的居住環(huán)境、玉文化的發(fā)展、4000多年前中罔災(zāi)難現(xiàn)狀和探討史前文明具有重要價(jià)值；柳灣彩陶可以與埃及的金字塔相媲美，是中國(guó)新石器時(shí)代燦爛的原始藝術(shù)樣式，其文化含量異常豐富；駱駝泉記錄著撒拉族人民東遷的辛酸歷史和用自己勤奮踏實(shí)的身影及睿智的頭腦開創(chuàng)的民族歷史及其文化傳承；南絲綢之路輔道成為當(dāng)今109罔道、蘭西鐵路、蘭西高速公路、蘭新高鐵以及航空主道；南涼古都正在譜寫以西寧為中心的東部城市群建設(shè)的新篇章；馬場(chǎng)垣遺址、明長(zhǎng)城遺址仍閃亮著歷史的云煙和輝煌；循化紅光清真寺承載著當(dāng)年被俘西路軍戰(zhàn)士堅(jiān)守理想信念的悲壯歷史；互助雙樹“青海農(nóng)村第一黨支部”濃縮著青海省早年發(fā)展黨員及黨組織活動(dòng)的精華。這些現(xiàn)存的遺址、遺跡在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中只是閃光的瞬間，但他們卻折射出物華天寶的海東曾經(jīng)在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中閃耀的輝煌，充分體現(xiàn)了海東勞動(dòng)人民的精神生命力和創(chuàng)造力，對(duì)人類文明和海東各民族進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)；這些厚重的歷史文化是連接民族情感的紐帶，是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了海東各民族強(qiáng)烈的愛國(guó)主義精神和文物保護(hù)意識(shí)，對(duì)海東在“一帶一路”戰(zhàn)略地位中文化崛起產(chǎn)生極為重要的影響。

（二）獨(dú)特的民族文化

海東有土、藏、回、撒拉等18個(gè)民族長(zhǎng)期共存，形成了地域獨(dú)特、民族濃郁、風(fēng)格迥異的民族文化?；ブ磷遄灾慰h和循化撒拉族自治縣是全罔唯一的土族、撒拉族自治縣。這些年海東重點(diǎn)做好土族、撒拉族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。土族先民純厚、勤勞，在青海高原建立了長(zhǎng)達(dá)350年的吐谷渾王罔，在“絲綢之路”漫長(zhǎng)的歲月里逐步發(fā)展成了內(nèi)容絢麗多姿、形式豐富多樣、特征異常鮮明的土族文化，如色彩、式樣、構(gòu)圖等獨(dú)具特色的七彩土族服飾、禮儀、婚禮、宴席曲、輪子秋、納頓、盤繡，展示出能歌善舞、樂觀豁達(dá)的民族特性，融歌舞于一體的集體喜慶舞蹈安召舞，表達(dá)以男女間純潔而浪漫的愛情為素材的土族“花兒”文化底蘊(yùn)深厚。積極研究既保留本民族在“絲綢之路”中特有的內(nèi)涵與特點(diǎn)，又不放棄吸納其他民族文化精神的土族文化。在“絲綢之路”開發(fā)建設(shè)中的傳承保護(hù)和開發(fā)，真正體現(xiàn)了土族文化的價(jià)值所在。撒拉族智慧、勇敢，從中亞東遷定居循化有800多年的歷史，在“絲綢之路”這條長(zhǎng)河中總結(jié)積累和發(fā)展的撒拉族文化如婚喪、服飾、禮儀文化、飲食文化、針腳細(xì)致勻稱的刺繡、族源傳說駱駝舞、清真寺建筑與民居建筑籬笆樓、水上交通工具皮筏子、《古蘭經(jīng)》手抄本、口弦、節(jié)慶文化藝術(shù)、黃河石藝文化等內(nèi)涵豐富、得天獨(dú)厚，研究、發(fā)掘和開發(fā)其歷史發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的深刻影響。2015年以來，循化縣政府與吉爾吉斯斯坦等罔家建立友好合作關(guān)系，綿延了古絲綢之路在新時(shí)代的文化步伐。同時(shí)，在海東這片人杰地靈的土地上，還同樣孕育著回族、蒙古族、藏族和漢族等交匯交融的多元民族文化，在“絲綢之路”中應(yīng)一并整理、挖掘，提到重要的文化議事日程。

（三）神秘的宗教文化

海東有“湟北諸寺之母”之稱的佑寧寺和與北京故宮同一建筑風(fēng)格的瞿曇寺、十世班禪大師故居和文都大寺，皇家寺院卻藏寺以及洪水泉清真大寺、街子清真大寺、化隆夏瓊寺、民和卡地卡哇寺等名寺古剎，都有一段優(yōu)美動(dòng)人的傳說和神秘的文化資源，長(zhǎng)久地影響著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中海東人民的精神生活。這些年重溫海東聞名的宗教文化創(chuàng)造歷程，從中吸收智慧經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成了積極健康向上的文化形態(tài)和宗教信仰以及在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中海東人民的價(jià)值取向，樹立了正確的人生觀，喚起了人們對(duì)美好生活的熱愛之情，對(duì)正義的希望和對(duì)真善美的追求，營(yíng)造了海東在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中強(qiáng)烈的寬容氛圍，增強(qiáng)了海東人民的民族自豪感和光輝燦爛的文化海東崛起的自信心。

（四）多彩的民間文化

“花兒”現(xiàn)在已經(jīng)不僅是一種口傳山歌，而且已經(jīng)成為文字記錄的民歌。它既承載了厚重的古絲綢之路文化信息，也在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中呈現(xiàn)出獨(dú)特的地方文化特色，已成為海東民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的民間文化。這些年，海東把“花兒”列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄進(jìn)行保護(hù)，積極打造“花兒之都”品牌。適時(shí)開展河湟花兒研討活動(dòng)。從2016年起舉辦絲路“花兒”藝術(shù)節(jié)，強(qiáng)化“花兒”文化是在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的重要價(jià)值，把“花兒”文化當(dāng)作在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)展文化海東的軟實(shí)力，當(dāng)作文化海東的特色藝術(shù)品，各民族人民群眾廣泛參與促進(jìn)，成為海東特色文化，積極培育、發(fā)展、壯大，有效整合樂都瞿曇寺、民和七里寺、互助丹麻鎮(zhèn)等花兒歌會(huì)資源，設(shè)定獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰優(yōu)秀花兒文化歌手，培養(yǎng)“花兒”文化傳承人，讓“花兒”文化這朵瑰麗奇葩在海東大地上深深扎根、燦爛開放。樂都史料記載有“南山射箭、北山賽馬”。充分挖掘民間射箭在“絲綢之路”中的文化脈絡(luò)和歷史淵源，做大做強(qiáng)中罔青海河湟罔際民間射箭邀請(qǐng)賽，以箭為媒，做到射箭和禮儀、美術(shù)、工藝制作、體育、詩歌、音樂、舞蹈的完美結(jié)合，增強(qiáng)海東弓箭文化和民族勇敢精神的傳承與融合，讓弓箭文化得到更大的發(fā)展。馬對(duì)世界歷史和文化的發(fā)展起到了重大的推動(dòng)作用，與農(nóng)業(yè)民族文化相對(duì)應(yīng)的騎馬文化，集畜牧業(yè)、旅游業(yè)于一體的以經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主的生產(chǎn)方式，現(xiàn)在盡管生產(chǎn)生活方式發(fā)生了變化，但絲路文化遺存值得傳承和交流。積極研究騎馬民族文化。采取積極的保護(hù)措施，每年舉辦海東北山賽馬藝術(shù)節(jié)，傳承和弘揚(yáng)騎馬民族文化，擴(kuò)大在“一帶一路”中海東的知名度。社火從明代開始，在原來民間娛樂形式的基礎(chǔ)上有了正規(guī)演出活動(dòng)，跑旱船、踩高蹺、龍獅舞、亭子等豐富多彩而具有廣泛的群眾性。處在古絲路南輔道地位的樂都、互助、平安、民和等在每年正月都舉辦社火節(jié)，重點(diǎn)對(duì)一些傳統(tǒng)節(jié)目進(jìn)行改革和精裝，注入一些新的文化元素，彰顯文化海東的時(shí)代特色，特別從海東層面設(shè)計(jì)，每年舉行大規(guī)模社火調(diào)演活動(dòng)，其中對(duì)民間舞蹈、皮影戲、眉戶、秦腔、賢孝、河湟小調(diào)、非遺文化展演、火把節(jié)、九曲黃河燈會(huì)等民俗內(nèi)容，分門別類有序舉行，讓社火節(jié)五彩紛呈，既增添了歡歌笑語的節(jié)日氣氛，又營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)的和諧氛圍，更讓海東在“一帶一路”中的戰(zhàn)略地位得到凸現(xiàn)。

（五）璀璨的現(xiàn)代文化

文化是社會(huì)的靈魂，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是文化的核心?，F(xiàn)代文化就是人們適應(yīng)現(xiàn)代化本質(zhì)要求的文化，就是實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型并建設(shè)現(xiàn)代價(jià)值、形成現(xiàn)代認(rèn)同、張揚(yáng)時(shí)代精神，進(jìn)而建設(shè)共同信仰的文化。現(xiàn)代文化的主要內(nèi)涵與社會(huì)主義核心價(jià)值觀有著一致性和偶合性，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。文化海東的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，觀念變革是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活方式和生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代文化發(fā)展的根基，交往交融是方法，包容、感恩、學(xué)習(xí)、反思、變通是途徑，目標(biāo)就是建設(shè)共同信仰的文化海東。海東進(jìn)一步挖掘整理古絲綢之路文化資源，多措并舉，建設(shè)特色文化聚集區(qū)。一方面，擔(dān)當(dāng)和發(fā)展博大精深的宗教文化、根深葉茂的民間文化、傳統(tǒng)精神的民族文化、責(zé)任承載的歷史文化建設(shè)；另一方面，做足城市文化，讓海東這座古老而年輕的城市在“一帶一路”視野中重現(xiàn)古絲綢之路中輝煌的風(fēng)采。面對(duì)日新月異的社會(huì)變革，做大做強(qiáng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，即實(shí)施樂都柳灣彩陶博物館、民和喇家遺址博物館以及文化館、圖書館、體育館、紀(jì)念館、美術(shù)館、影劇院、少年宮和愛國(guó)主義教育基地、樂都中罔書法之鄉(xiāng)等文化事業(yè)項(xiàng)目，以平安文化藝術(shù)節(jié)、循化撒拉族文化藝術(shù)節(jié)、青海絲路“花兒”藝術(shù)節(jié)、互助“二月二”文化藝術(shù)節(jié)、樂都河湟國(guó)際民間射箭邀請(qǐng)賽、民和桃花旅游節(jié)暨招商項(xiàng)目洽談會(huì)等大型文體活動(dòng)為載體，宣傳文化海東，帶動(dòng)文化海東產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)了民族刺繡、服飾、民間剪紙、雕塑、河湟奇石等海東特色的民族工藝品、旅游紀(jì)念品。積極扶持和推動(dòng)了文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播，特別是設(shè)立和實(shí)施“河湟文藝獎(jiǎng)”，辦好《湟水河》《河湟》等地方性刊物，出版發(fā)行個(gè)人作品200多部，使古絲路文化與現(xiàn)代文化成果轉(zhuǎn)化為“一帶一路”視野中的現(xiàn)代文化生產(chǎn)力。大力發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游，從深度上做好旅游與文化的結(jié)合，努力開發(fā)具有文化海東特色的“五大文化旅游區(qū)”，即以柳灣原始公共墓地、民和馬場(chǎng)垣和喇家遺址等為代表的歷史文化旅游區(qū)；以瞿曇寺、佑寧寺、夏瓊寺、文都寺、洪水泉清真大寺、街子清真大寺為代表的宗教文化旅游區(qū)；以孟達(dá)自然區(qū)保護(hù)、互助北山罔家森林公園、平安峽群林場(chǎng)、民和西溝及匕里寺、樂都藥草臺(tái)、倉家峽等為代表的自然生態(tài)文化旅游區(qū)；以互助、民和土族和循化撒拉族等少小民族為代表的民族文化旅游區(qū)；以李家峽、公伯峽、積石峽、寺溝峽為代表的黃河文化風(fēng)情旅游區(qū)，全面強(qiáng)化古絲綢之路與現(xiàn)代文化旅游品牌的融合發(fā)展。注重對(duì)已列入16項(xiàng)國(guó)家級(jí)、33項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和對(duì)歷史名人、文化名人的深度挖掘，建立海東現(xiàn)代文化資源庫，為海東在“一帶一路”中文化可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。開發(fā)民族歌舞演藝市場(chǎng)，支持民營(yíng)演藝團(tuán)體走向市場(chǎng)，特別做好互助《彩虹部落》《彩虹兒女》、循化《撒拉爾家園》等劇目的市場(chǎng)化推介和運(yùn)營(yíng)工作，引導(dǎo)現(xiàn)代文化企業(yè)投資新建更多的適合群眾文化需求的市場(chǎng)，開展更多的現(xiàn)代文化收費(fèi)業(yè)務(wù)，開發(fā)特色文化消費(fèi)市場(chǎng)。用現(xiàn)代傳媒手段進(jìn)行廣泛推介和展示，特別用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳媒、新聞出版等先進(jìn)媒體，攝制了紀(jì)錄片《青海拉面故事》、電影《樂都傳奇》，創(chuàng)作了以拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的電視劇本《高原兒女》，拍攝并播出海東形象片等，充分宣傳文化海東，努力朝著“一帶一路”視野中文化海東崛起戰(zhàn)備的前進(jìn)方向推進(jìn)。

二、文化海東在“一帶一路”歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用

海東地處河湟文化核心，悠久的歷史文化、獨(dú)特的民族文化、多彩的民間文化以及神秘的宗教文化和璀璨的現(xiàn)代文化經(jīng)過千百年來絲綢之路各族人民的不斷創(chuàng)造、發(fā)展和豐富，越來越成為海東各民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為“一帶一路”視野中人民群眾對(duì)美好生活向往的重要組成部分，成為海東在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。特別在以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的偉大實(shí)踐中，促進(jìn)了海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建了和諧人際關(guān)系、化解人民內(nèi)部矛盾、鞏同執(zhí)政基礎(chǔ)為有效融入“一帶一路”戰(zhàn)略中提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化環(huán)境。

（一）有效提升了海東各民族素質(zhì)

國(guó)民基本素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、民主法治素質(zhì)和健康文明素質(zhì)。在古代西方柏拉圖、亞里士多德、托克維爾都從不同角度論證了公民素質(zhì)對(duì)于良好制度有效運(yùn)作的重要性。中罔自古就有以德治國(guó)的傳統(tǒng)理念。大量事實(shí)表明，具備一定素質(zhì)的公民是任何形式的文明社會(huì)所不可或缺的因素。正如孟德斯鳩強(qiáng)調(diào)共和國(guó)的原則就是美德。一個(gè)社會(huì)是否和諧，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。海東的歷史進(jìn)程表明，自然環(huán)境得到改善，貧富差距逐步縮小，干群關(guān)系明顯融洽，文明程度顯著提升，教育質(zhì)量逐漸提高，諸多因素成為文化海東崛起的強(qiáng)大基礎(chǔ)和重要支撐。

（二）明確確立了海東各民族信仰

信仰不僅是一種心理的需要，更是一種價(jià)值形態(tài)與精神動(dòng)力。具體包括該怎么做事、該怎么做人兩個(gè)方面，后者是根本與核心，且通過前者表現(xiàn)出來。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，首先正確運(yùn)用馬克思主義信仰，引導(dǎo)海東各民族的政治信仰；其次提倡道德教育和文明公約，正確引導(dǎo)海東各民族的道德信仰；再次正確認(rèn)識(shí)宗教問題和認(rèn)真領(lǐng)悟宗教知識(shí)，引導(dǎo)海東各民族對(duì)科學(xué)的信仰和創(chuàng)新的理解。說實(shí)在的，海東具有持久性和堅(jiān)定性的理性思考，解決了該怎么做的問題。這種信仰是對(duì)信仰目標(biāo)的確認(rèn)和篤信，是對(duì)于怎么做人的界定和對(duì)理想人格的設(shè)定。

（三）主動(dòng)推廣了海東各民族價(jià)值

文化在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、社會(huì)信息化進(jìn)程中占據(jù)重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。一個(gè)地方政府在制定對(duì)外政策的同時(shí)，都把文化作為一個(gè)重要因素來考慮，從而為順利實(shí)現(xiàn)地方利益提供文化保障。海東注重主流價(jià)值觀的推廣，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：首先通過對(duì)外展會(huì)、考察、學(xué)習(xí)和文化交流等渠道實(shí)現(xiàn)政治價(jià)值觀的推廣。其次通過大眾媒體和文化產(chǎn)品以及對(duì)吉爾吉斯斯坦等國(guó)宣傳海東的價(jià)值理念、生活方式與民族精神、家罔情懷，積極推廣大眾價(jià)值，從而奠定海東各民族崛起的文化基礎(chǔ)。

（四）努力提升了河湟文化海東地位

現(xiàn)代意義上的地區(qū)文明必然是一個(gè)文化及其發(fā)達(dá)的地區(qū)，將文化提到一個(gè)重要的位置以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略構(gòu)建。海東的崛起離不開文化戰(zhàn)略的構(gòu)建，沒有文化戰(zhàn)略的構(gòu)建就不可能實(shí)現(xiàn)文化海東的崛起。文化興則國(guó)興，文化強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)?！拔幕|”在“一帶一路”多樣中求統(tǒng)一、多元中立主導(dǎo)。主要體現(xiàn)在：第一，在思想上堅(jiān)持了馬克思主義的指導(dǎo)地位，奠定了文化戰(zhàn)略的政治基礎(chǔ)；第二，通過“文化海東”的實(shí)施，解決了民心向背和依法治罔、以德治目的問題；第三，樹立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)了海東面向全國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、文化海東在“一帶一路”新時(shí)代進(jìn)程中崛起戰(zhàn)略思考

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，文化海東崛起正處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在罔家層面上首次明確了“蘭西城市群節(jié)點(diǎn)”的戰(zhàn)略；省委、省政府確立了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新思想，海東明確提出河湟文化為主體、多元文化并存、“文化海東”的目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，文化海東也隨之發(fā)生了廣泛而深刻的變革，推動(dòng)海東文化繁榮興盛即具備許多有利的條件：海東總財(cái)力逐年增加，為文化海東崛起奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；海東社會(huì)主義核心價(jià)值體系的成功實(shí)踐和成果，為文化海東崛起提供了精神文化資源；全市黨政重視、群眾參與文化建設(shè)的熱情，為文化海東崛起營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍；人民群眾對(duì)美好生活的需求，為文化海東崛起拓展了廣闊空間。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，文化海東崛起又遇到許多困難。從目前情況看，海東的文化產(chǎn)品無論從數(shù)量還是質(zhì)量，都不能滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求；隨著海東各族人民文明素質(zhì)的提高，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨；文化市場(chǎng)投入嚴(yán)重不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)能力有限，文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步；品牌意識(shí)不強(qiáng)，文化戰(zhàn)略思考不夠；文化人才隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，人才資源有待開發(fā)和整合。這些問題和困難亟待需要我們研究和解決。

各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中罔特色社會(huì)主義思想，不斷提升文化海東崛起的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以建設(shè)河湟文化、打造青海東部文化名市為目標(biāo)，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足海東人民群眾對(duì)美好生活需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持正確方向、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持社會(huì)效益、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、堅(jiān)持特色引領(lǐng)的發(fā)展原則，進(jìn)一步培養(yǎng)高度的文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)，努力擔(dān)當(dāng)文化海東崛起的歷史重任，準(zhǔn)確把握海東170多萬各族人民群眾對(duì)美好生活的新期待，在全面建設(shè)新海東、創(chuàng)造新生活的征程中，全力促進(jìn)海東文化繁榮興盛，著力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

河湟文化底蘊(yùn)深厚，涵蓋地域廣泛。就“一帶一路”視野下文化海東崛起戰(zhàn)略考慮，我們著重從政治、精神、文化、建設(shè)、保障這五個(gè)層面來分析和提出“文化海東崛起戰(zhàn)略”的發(fā)展要義。

（一）政治層面，鞏同馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域和全過程，全面提升全民文明素質(zhì)。

政治層面核心是“兩論一觀”，即理論、輿論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

要實(shí)施提升思想道德水準(zhǔn)的文明素質(zhì)工程。理論宣傳教育是文明養(yǎng)成教育中必不可少的重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化馬克思主義在海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)地位，建立歷史唯物主義和辯證唯物主義的理論體系，深入開展習(xí)近平新時(shí)代中罔特色社會(huì)主義思想研討活動(dòng)，謀劃工作思路；樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，開辦“海東講壇”高端講座，以加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)推動(dòng)全體干部的學(xué)習(xí)；推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)馬克思主義理論傳播和教育工作，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，加快推進(jìn)“智慧海東”建設(shè)，特別是要加強(qiáng)干部執(zhí)政能力培養(yǎng)，讓干事者能干事干成事，營(yíng)造良好的用人干事環(huán)境。

牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化主導(dǎo)人們的思想和行為方式，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，既向央媒看齊，拓寬外宣渠道，積極推介海東；又會(huì)和省垣媒體打交道，站在絲路沿線城市的高度提升海東形象；更不放棄市縣媒體，集團(tuán)式進(jìn)行“文化海東”“文明海東”等主題宣傳、“全面深化改革”“脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)”等系列宣傳；主動(dòng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì).進(jìn)行網(wǎng)上傳播，做強(qiáng)“海東之聲”等新媒體平臺(tái)，講好海東故事，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，激勵(lì)海東干部群眾把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上，把力量凝聚到高質(zhì)量發(fā)展上，讓健康向上的精神風(fēng)貌引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、感染力和對(duì)人民素質(zhì)的提升力，為“一帶一路”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的道德支撐和精神動(dòng)力。

要廣泛深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系“六進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)。利用宣講、征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、召開座談會(huì)等多種形式，扎實(shí)做好“三個(gè)倡導(dǎo)”，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量；要廣泛開展理想信念教育，開展以弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神為主題的形勢(shì)政策教育、罔情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、罔防教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大干部群眾在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下、走中罔特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念和信心；要加強(qiáng)廣大市民的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，深入開展“文化海東、文明海東”“熱愛海東、建設(shè)海東、奉獻(xiàn)海東”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以窗口單位、公共場(chǎng)所為突破口，普及禮儀知識(shí)、倡導(dǎo)文明言行，優(yōu)化公共秩序、公共環(huán)境和公共服務(wù)，實(shí)施社會(huì)文化環(huán)境綜合治理、“文明交通行動(dòng)”、“文明餐桌行動(dòng)”、“文明旅游行動(dòng)”、“文明禮儀傳播”等重點(diǎn)工程，積極開設(shè)“道德講堂”、開展“講文明、樹新風(fēng)”與“建美麗家同，做文明使者”活動(dòng)，集中解決道德領(lǐng)域突出問題，大力弘揚(yáng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線各民族傳統(tǒng)美德與時(shí)代新風(fēng)，引導(dǎo)廣大市民爭(zhēng)做社會(huì)主義道德的示范者、文明誠(chéng)信的引導(dǎo)者、公平正義的維護(hù)者；要以雷鋒為榜樣，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)他人、提升自我的理念。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)、文化志愿服務(wù)等大型志愿服務(wù)活動(dòng)以及關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然的“三關(guān)愛”活動(dòng)，開展“我推薦、我評(píng)議道德模范”、“孝子在我身邊”等評(píng)選活動(dòng)，運(yùn)用典型的榜樣力量，引導(dǎo)廣大群眾崇尚傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)，使道德模范的高尚行為逐步成為人們的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的道德根基；要抓好文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明村鎮(zhèn)、文明校同、文明社區(qū)、文明家庭、文明公民等細(xì)胞工程。引導(dǎo)廣大市民以自己的實(shí)際行動(dòng)努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；要開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，在樹立行業(yè)新風(fēng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開展文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明工地、文明市場(chǎng)、文明超市（賓館、酒店）、文明司乘人員、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口等一系列豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)；要深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)。以“農(nóng)村清潔工程”為突破口，以“五項(xiàng)建設(shè)工程”（即文明新風(fēng)尚提升工程；文明村鎮(zhèn)示范工程；文化站室建設(shè)工程；“五亂”治理工程；“三通”“五改”工程）為載體，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市創(chuàng)建、“五星級(jí)文明戶”、文明生態(tài)村評(píng)選以及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度；要加大對(duì)農(nóng)村基層宣傳文化陣地的建設(shè)力度。切實(shí)抓好廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等工程；要廣泛開展“我們的節(jié)日”主題文化活動(dòng)。充分利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和七夕節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展節(jié)日民俗文化活動(dòng)，舉辦廟會(huì)社火、歌會(huì)燈會(huì)、聯(lián)誼健身、文體活動(dòng)等，豐富廣大農(nóng)民群眾的業(yè)余生活。

強(qiáng)化“兩論一觀”，實(shí)施文明素質(zhì)工程，要抓關(guān)鍵、強(qiáng)重點(diǎn)、尋途徑。提升文明素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)做表率是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)工作要?jiǎng)?wù)實(shí)，用自己的言行來感染、引導(dǎo)和教育市民，切切實(shí)實(shí)把群眾的事當(dāng)做親人的事來辦，讓群眾得到更多的關(guān)心和幫助，讓群眾切身感受到文明就在身邊，人人都講文明；提升文明素質(zhì)，提升服務(wù)管理水平是重點(diǎn)。夯實(shí)為民服務(wù)的理念，不斷完善和提高服務(wù)管理水平，著力加強(qiáng)志愿者服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)文明志愿者、服務(wù)對(duì)象和活動(dòng)項(xiàng)目的有效對(duì)接；提升文明素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督完善制度是保障。對(duì)于不文明行為，職能部門要嚴(yán)加整治，群眾要大膽勸阻，媒體要敢于曝光，社會(huì)輿論要無情批評(píng)，引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣向積極、健康、文明的方向發(fā)展；提升文明素質(zhì)，共創(chuàng)文明城市是途徑。要求城市居民積極參與“全罔文明城市”創(chuàng)建，不斷提升自己、完善自己，從現(xiàn)在做起，從小事做起，摒棄陋習(xí)，爭(zhēng)做文明市民，共建和諧美好家同，打造“絲路明珠新海東”亮麗風(fēng)景線。

（二）精神層面，全面提升文化自信，增強(qiáng)文化自覺，讓中華民族偉大復(fù)興的中罔夢(mèng)成為海東各民族的共同理想和追求，打造文化精品。

精神層面的核心是“兩自一夢(mèng)”，即全面提升海東人民的文化自信，全面增強(qiáng)海東人民的文化自覺，續(xù)寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的海東篇章。

要實(shí)施打造特色文化品牌的文化精品工程。文化自覺體現(xiàn)了文化海東主體對(duì)自身文化特性的體認(rèn)，并自覺承擔(dān)起文化海東崛起的責(zé)任。以文化自信激蕩起海東各民族最深層的精神追求，以文化自信振奮海東人民的精神生活、打造海東人民的精神家同。提升文化自信，增強(qiáng)文化自覺，真正讓優(yōu)秀的河湟傳統(tǒng)文化得到回歸、認(rèn)同、崇尚、傳承和發(fā)展，在當(dāng)下充分發(fā)揮精神層面的引領(lǐng)作用尤其重要，對(duì)推動(dòng)海東高質(zhì)量發(fā)展、續(xù)寫中日夢(mèng)海東篇章在“一帶一路”戰(zhàn)略中崛起意義重大。

要圍繞海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和確立旅游活市、文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力打造海東特色文化品牌，即民和縣打造以喇家遺址為重點(diǎn)的歷史文化品牌，與陜西兵馬俑齊名，與河西走廊齊驅(qū)并駕；樂都區(qū)打造以黃河燈會(huì)、民間曲藝等為重點(diǎn)的民間文化品牌，與古絲綢之路沿線城市遺留下來的文化一脈傳承；平安區(qū)打造平安文化藝術(shù)節(jié)，續(xù)寫絲綢之路南輔道今天的輝煌；互助縣打造以彩虹部落、丹麻“花兒”為重點(diǎn)的河湟“花兒”文化品牌，主動(dòng)承接西北地區(qū)花兒賽事活動(dòng)，提升互助的影響力和海東的知名度；循化縣打造以撒拉族文化藝術(shù)節(jié)及罔際黃河搶渡極限挑戰(zhàn)賽為主的節(jié)慶體育文化品牌，讓駝泉講述撒拉人新時(shí)代的動(dòng)人故事；化隆縣打造以拉面經(jīng)濟(jì)為主的餐飲文化品牌，通過影視作品續(xù)寫青海拉面?zhèn)髌娑鷦?dòng)的故事。

要切實(shí)增強(qiáng)文藝品牌意識(shí)。著力推介和運(yùn)用近幾年挖掘、梳理和認(rèn)可的文藝品牌。樂都區(qū)“彩陶·生命與詩”，平安區(qū)“絲綢·平安與福，民和縣“納頓·音樂與水”，互助縣“彩虹·納頓與酒”，循化縣“駝泉·家園與游”，化隆縣“拉面·人才與夢(mèng)”。這六個(gè)品牌從文藝的角度和站位，深刻闡釋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明，既與現(xiàn)實(shí)題材的文藝作品有關(guān)，又與海東人民群眾密不可分，更關(guān)乎海東高質(zhì)量發(fā)展和美譽(yù)度、影響力的提升。

要提升城市形象文化品牌。海東充分展示“極地門戶-青藏首站”和“花兒之都”城市形象和文化品牌，各縣（區(qū)）打造以“河湟寶地·幸福民和”“彩陶王困-人文樂都”“天下平安·高原硒都”“彩虹故鄉(xiāng)·醉美互助”“廓州故郡·山水化隆”“撒拉人家·多彩循化”為代表的旅游文化品牌；以互助、樂都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范同、平安高原富硒產(chǎn)業(yè)園及樂都、民和工業(yè)同和平安臨空綜合經(jīng)濟(jì)園為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)文化品牌，以及衍生的民族服飾、刺繡、皮影、創(chuàng)作、奇石等為代表的海東文化藝術(shù)品牌。

要積極扶持和推動(dòng)文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播。著力提升《湟水河》等自辦刊物的質(zhì)量，著力發(fā)掘和著眼現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，緊緊圍繞六盤山片區(qū)、蘭西城市群節(jié)點(diǎn)、地下管廊建設(shè)等“國(guó)”字號(hào)項(xiàng)目，站在絲路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市的高度，創(chuàng)作一批具有海東地方特色、反映時(shí)代精神、具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)、深受群眾喜愛的文化精品，不斷滿足海東人民群眾對(duì)美好生活的需求，努力提升海東在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的品質(zhì)和形象，用文化的感召力引領(lǐng)絲路沿線城市。

要把文化海東作為一種社會(huì)精神力量。大力弘揚(yáng)河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大的正確導(dǎo)向，防止人為另類導(dǎo)向，防止社會(huì)嘩眾取寵，防止眾人無稽之談。大力培育革命文化，重溫紅光村、雙樹村歷史，傳承先烈精神，在行動(dòng)中銘記，在緬懷中傳承，從日常小事做起，在平凡崗位上實(shí)現(xiàn)文化自覺，以不負(fù)昨天、無愧今天、開創(chuàng)明天的磅礴力量，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以文化自信自覺去開天辟地，建設(shè)美好精神家園，共同編織美麗幸?！爸欣?mèng)”。大力發(fā)展先進(jìn)文化，改善文化民生，讓廣大人民群眾共享文化發(fā)展成果，尤其要優(yōu)先發(fā)展關(guān)系人民群眾切身文化利益、城鄉(xiāng)群眾易于共享的公共文化事業(yè)。

（三）本體層面，推動(dòng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，直接推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，全力強(qiáng)化文化惠民和文化產(chǎn)業(yè)。

文化本體層面核心是“兩業(yè)一創(chuàng)”，即文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)新。

要實(shí)施提高公共服務(wù)水平的文化惠民工程。當(dāng)前正處于公共文化服務(wù)體系建設(shè)與傳統(tǒng)文化事業(yè)體系的轉(zhuǎn)型期，公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化事業(yè)的核心，要求把社會(huì)效益放在首位與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革，堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)走向世界。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都涉及到文化創(chuàng)新性發(fā)展的問題。

要以數(shù)字資源建設(shè)為核心，實(shí)現(xiàn)海東優(yōu)秀文化信息資源共建共享，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公共信息服務(wù)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)以農(nóng)村為重點(diǎn)的文化信息資源共享工程建設(shè)，建成城鄉(xiāng)分布合理、功能齊全、規(guī)劃科學(xué)的公共文化設(shè)施體系。

要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合利用”的原則，建成功能布局合理、達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的文化館、圖書館、博物館、體育館、紀(jì)念館、美術(shù)館、影劇院、愛困主義教育基地，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)、管理和開放工作。要采取政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，參與公共文化服務(wù)。

要組織文化、科技、衛(wèi)生、法律等部門開展下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極舉辦優(yōu)秀文藝產(chǎn)品展演活動(dòng)，豐富群眾性文化活動(dòng)。要培育民間藝人和基層文化帶頭人，將農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。要以全新的理念服務(wù)基層和群眾，要考慮到百姓的文化生活習(xí)俗，要多考慮百姓的文化生活的需求，要多研究適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)，明白低俗、腐朽、愚昧、迷信的文化習(xí)俗對(duì)百姓生活、意識(shí)以及子孫后代的毒害，多研究文化項(xiàng)目的時(shí)代性和前瞻性，倡導(dǎo)和扶持的文化項(xiàng)目和文化普及更具有時(shí)代性、先進(jìn)性、國(guó)際性和健康性，構(gòu)建出一條百姓能參與到、百姓能受益的，帶有陽光的、朝陽的文化產(chǎn)業(yè)鏈條，增加地方收入，惠及百姓生活。

要實(shí)施培育新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)工程。要把文化產(chǎn)業(yè)作為新的罔民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)精心培育、發(fā)展、壯大。要依托豐富的人文自然資源，重點(diǎn)培育、催生一批骨干文化產(chǎn)業(yè)，即樂都區(qū)中國(guó)書法之鄉(xiāng)及瞿曇寺旅游文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，循化縣搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽及孟達(dá)天池生態(tài)旅游文化，民和縣金三川納頓科技文化及喇家罔家級(jí)考古遺址公同、互助縣酒文化一條街及土族故土園，平安區(qū)河湟印象·袁家村、化隆縣黃河沿岸馬拉松賽等。要鼓勵(lì)和支持市內(nèi)各文藝家協(xié)會(huì)及民間的青海東日仙湖演藝公司、民和民族藝術(shù)團(tuán)等、互助《彩虹部落》、循化《撒拉爾家同》以及電影《樂都傳奇》《拉面王子》、電視劇《高原兒女》等優(yōu)秀劇目，不斷提高演藝水平，拓展演藝市場(chǎng)，開展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)工作。要組建海東文工團(tuán)，建設(shè)海東體育館，發(fā)展文化實(shí)體。要以旅游資源為依托，有效整合海東特色文化資源，積極引導(dǎo)社會(huì)力量以各種形式參與文化旅游資源的開發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。

要高度重視文化產(chǎn)業(yè)培育。要努力建設(shè)“一縣（區(qū)）一園”的六大文化產(chǎn)業(yè)園。即以回族餐飲文化為主的化隆群科新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)同；以河湟印象-袁家村為中心的平安文化產(chǎn)業(yè)同；以青稞酒文化為主的互助彩虹部落文化產(chǎn)業(yè)同；以柳灣博物館為主的樂都古文化產(chǎn)業(yè)同；以十里黃河經(jīng)濟(jì)帶為主的循化縣撒拉族風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園；以喇家遺址為主的民和金三川納頓科技文化產(chǎn)業(yè)園，同“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市的產(chǎn)業(yè)園做好對(duì)接甚至鏈條式發(fā)展。

要把文化產(chǎn)業(yè)和旅游、教育、體育、健康、養(yǎng)老這些已經(jīng)成為國(guó)民認(rèn)知認(rèn)可的五大“幸福產(chǎn)業(yè)”結(jié)合起來，它們的核心與關(guān)鍵都離不開文化產(chǎn)業(yè)。所以文化是拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需的新力量，也是直指人心、提升海東人民的幸福指數(shù)和生活品質(zhì)的著力點(diǎn)。海東不乏優(yōu)秀文化，關(guān)鍵要把每個(gè)縣區(qū)的文化定位搞準(zhǔn)確，精準(zhǔn)發(fā)力。

要把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。既是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大利好，更是文化產(chǎn)業(yè)融入圍民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)里程碑。文化創(chuàng)意與第一產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)將幫助農(nóng)村換新顏；文化創(chuàng)意與第二產(chǎn)業(yè)融合，使工業(yè)旅游和工業(yè)設(shè)計(jì)方興未艾；文化創(chuàng)意與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，讓產(chǎn)品和服務(wù)更有溫度和情感，更符合消費(fèi)者多樣化的精神文化需求。瞿曇旅游文化景區(qū)、互助北山國(guó)家森林公同、黃河石藝、刺繡、演藝等等，都可以在“一帶一路”視野下作為海東的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。

（四）建設(shè)層面，文化的發(fā)展既要注重硬實(shí)力發(fā)展，又要注重軟實(shí)力發(fā)展，強(qiáng)化文化保護(hù)和文化研究。建設(shè)層面核心是“兩力一出”，即硬實(shí)力、軟實(shí)力和走出去。硬實(shí)力是指海東的GDP，這里主要指文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。軟實(shí)力是指海東的傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等因素對(duì)內(nèi)發(fā)揮的凝聚力、動(dòng)員力、精神動(dòng)力和對(duì)外產(chǎn)生的滲透力、吸引力和說服力，是海東核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。既要讓海東有識(shí)之士“走出去”學(xué)習(xí)借鑒他山之石，更要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化彰顯的地區(qū)“走進(jìn)來”為海東所用。

要實(shí)施傳承文化海東內(nèi)涵的文化保護(hù)工程。要健全和完善文物普查、登記、建檔、認(rèn)定工作，抓好柳灣、明長(zhǎng)城遺址申報(bào)保護(hù)工作，強(qiáng)化對(duì)民間收藏文物的指導(dǎo)、服務(wù)工作以及民間藝人傳承挖掘工作。要促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)合中實(shí)現(xiàn)傳承和持續(xù)發(fā)展，做到發(fā)展與教育培訓(xùn)、旅游觀光、文化產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。要拓展文化遺產(chǎn)傳承途徑，深度挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，讓各具特色的海東文化有序發(fā)展。要培養(yǎng)各類民間傳承人隊(duì)伍，切實(shí)發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。特別是要關(guān)注一些老舊廠區(qū)（如青海棉紡織廠），進(jìn)行保護(hù)性利用、開發(fā)性發(fā)展，讓其成為棉紡工業(yè)愛國(guó)主義教育基地、影視劇拍攝基地、旅游體驗(yàn)基地。

要傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀河湟文化精神。實(shí)施河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，研究闡發(fā)、教育普及、保護(hù)傳承、創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流等方面協(xié)同推進(jìn)并取得重要成果。河湟文化在海東從來不缺歷史、不缺故事，缺的是創(chuàng)造和加工能力，缺的是那些會(huì)講故事的創(chuàng)意人才。讓高揚(yáng)的“河湟文化自信”能有創(chuàng)意表達(dá)和實(shí)力支撐，不僅文化產(chǎn)品需要有內(nèi)容，而且放眼城鄉(xiāng)建設(shè)更需要河湟文化的滋養(yǎng)。

要積極創(chuàng)造文化扶貧特色。目前海東尚存的貧困地區(qū)都是鄉(xiāng)村文化保留完好的地區(qū)，也是需要通過文化傳承發(fā)展在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)，更是值得文化體驗(yàn)旅游的地區(qū)。因此文化創(chuàng)意完全可以助力扶貧工作，讓貧困地區(qū)的綠水青山變成致富的金山銀山。將班顏舊村、白草臺(tái)舊村等整村搬遷后的舊村進(jìn)行有效保護(hù)和利用，既可以恢復(fù)生態(tài)植被，又可以做影視劇拍攝基地，發(fā)揮舊村在扶貧工作中新的保障功能。古村落的保護(hù)工作一定要列入重要日程。

要實(shí)施挖掘文化海東底蘊(yùn)的文化研究工程。要堅(jiān)持以人民群眾為中心的研究導(dǎo)向，深入開展海東文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，進(jìn)一步提升文化海東的影響力和傳播力。要建立健全文化創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立河湟文藝獎(jiǎng)、海東新聞獎(jiǎng)、彩陶優(yōu)秀文化成果獎(jiǎng)，鼓勵(lì)文藝工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，以生動(dòng)的筆墨、優(yōu)美的旋律、感人的事跡創(chuàng)作集思想型、藝術(shù)型、觀賞性和群眾性為一體的優(yōu)秀文藝作品。要充分發(fā)揮《今日海東》《海東論壇》《河湟》《湟水河》《彩虹》等白辦刊物作用，用大眾視野、百姓視角創(chuàng)作出更多的文藝精品，為文化工作者搭建學(xué)習(xí)、研究、交流的平臺(tái)。要深入開展文藝作品評(píng)論工作，讓優(yōu)秀文藝作品在“一帶一路”沿線立得住、傳得開、鼓舞人。

要全面研究海東“五大類型”文化成果特別是河湟民俗文化，不斷豐富河湟文化傳統(tǒng)理念和城市品位的真正內(nèi)涵，既讓海東人民記得住鄉(xiāng)愁，更讓域外客人了解海東、喜愛海東。要加強(qiáng)對(duì)“永錄珍藏館”的宣傳推介力度，建設(shè)河湟民俗文化博物館。

要研究城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念。推動(dòng)文化消費(fèi)總體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)旅游、住宿、餐飲、電子商務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)，發(fā)揮文化消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用，夯實(shí)社會(huì)建設(shè)，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的需求。

要全力研究拉面餐飲文化。海東“拉面經(jīng)濟(jì)”其本質(zhì)還是文化軟實(shí)力的外在表現(xiàn)。要在提質(zhì)增效上下功夫，深度挖掘拉面人艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)史，研究其社會(huì)層面的現(xiàn)實(shí)問題；要在規(guī)范管理上下功夫，一律冠名“青海拉面”，做足餐飲文化管理與服務(wù)，讓更多拉面人走出圍門，讓“青海拉面”走向全球，提升“青海拉面”在“一帶一路”沿線城市的影響力；要在品牌保護(hù)上下功夫，第一代拉面人闖了路子、換了腦子、掙了票子、育了孩子、創(chuàng)了牌子，現(xiàn)在第二代拉面人關(guān)鍵要有品牌理念、強(qiáng)化品牌品質(zhì)，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（五）保障層面，全力打造樂都河湟文化中心城市文化品牌，努力提升“文化海東”的形象和文化海東在“一帶一路”中的品位，強(qiáng)化引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，強(qiáng)化文化傳播和文化人才支撐。

保障層面核心是“兩創(chuàng)一改”，即創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展和文化體制改革。文化的繁榮發(fā)展重在傳承、創(chuàng)造和創(chuàng)新。發(fā)揮河湟優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的突出優(yōu)勢(shì)，做好創(chuàng)造和創(chuàng)新這篇大文章。隨著文化體制改革的不斷推進(jìn)，法律、政策等方面的保障也正在逐步完善。

要實(shí)施擴(kuò)大文化海東影響的文化傳播工程。這是文化體制改革的根本。要建立技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，舍得花大本錢、做大手筆，在重要媒體介紹海東文化特色，展示海東文化魅力，特別是組織“中外媒體記者海東行”，用他們的筆墨和鏡頭展示海東風(fēng)情，在新興融媒體中推介海東。要建立和完善“黨政推動(dòng)、政企聯(lián)合、多位一體、聚合發(fā)力”的傳播格局，加大文化產(chǎn)品推介力度，強(qiáng)化高端展示平臺(tái)。要召開形式多樣的重大節(jié)慶、體育賽事、經(jīng)貿(mào)洽談、特色旅游、花兒歌會(huì)等對(duì)外新聞發(fā)布會(huì)，全面拓展海東在“一帶一路”中的文化傳播空間。

要積極創(chuàng)造金融科技品牌。文化金融在實(shí)踐中學(xué)會(huì)站在彼此的角度換位思考，文化企業(yè)要不斷學(xué)習(xí)，注重講好“資本故事”，而金融機(jī)構(gòu)則要在“一帶一路”戰(zhàn)略中加強(qiáng)創(chuàng)新，為不同時(shí)期的文化企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品?，F(xiàn)在文化金融問題，不再是有沒有的問題，而是會(huì)不會(huì)用和怎么用的問題，那些不會(huì)運(yùn)用金融工具及科技成果的文化企業(yè)，難以駕馭本資金，而在資本市場(chǎng)長(zhǎng)袖善舞的文化企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中將越來越好，其影響和示范為產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)充血液。

要充分發(fā)揮中關(guān)村海東孵化基地的輔射帶動(dòng)作用。河湟文化是文化海東在“一帶一路”中崛起的重要支撐。要堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來，把中關(guān)村海東孵化基本的成功做法進(jìn)行有效總結(jié)，用海東的成功經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)群眾走向全罔、走向罔際。要牢牢掌握海東話語權(quán)，用罔際話語體系闡明海東立場(chǎng)，用大數(shù)據(jù)平臺(tái)、保稅區(qū)物流講好海東故事，為海東經(jīng)濟(jì)助力。

要實(shí)施助推文化海東繁榮的文化人才工程。人才是海東文化發(fā)展的第一要素，也是文化體制改革的關(guān)鍵。要培養(yǎng)造就一支銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全的文化人才隊(duì)伍。既要注重加強(qiáng)文化拔尖人才的培養(yǎng)，實(shí)施重大項(xiàng)目首席專家制度，又要重視基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育和支持文化志愿者參與文化工作；既要強(qiáng)化文化人才職業(yè)道德建設(shè)，又要建立文化人才激勵(lì)機(jī)制。

要發(fā)揮文化創(chuàng)新工匠精神。文化企業(yè)最核心的任務(wù)還是要做好自己的產(chǎn)品和服務(wù)，否則就是無源之水。文化企業(yè)要有工匠精神，在文化領(lǐng)域精耕細(xì)作，做精、做深自己的產(chǎn)品和服務(wù)，提質(zhì)增效。這是文化企業(yè)成長(zhǎng)的立身之本，也是文化企業(yè)的人文情懷和社會(huì)責(zé)任所在，更是成就百年基業(yè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀河湟文化、立足“一帶一路”戰(zhàn)略的必由之路。

要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在文化海東崛起戰(zhàn)略和“一帶一路”全局的高度，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將文化人才建設(shè)納入與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)同樣重要的位置，同研究、同部署、同檢查、同考核。要制定符合海東實(shí)際的優(yōu)惠政策，特別對(duì)進(jìn)入文化領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收及申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面實(shí)施扶持。要宣傳推廣繁榮海東文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造文化海東崛起健康發(fā)展的良好環(huán)境。