習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中作出了“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”這一重大政治判斷。
這對我們準(zhǔn)確認(rèn)識和把握中國特色社會主義發(fā)展階段、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展方向、發(fā)展要求具有十分重要的意義,也為我們黨制定大政方針和行動綱領(lǐng)提供了根本依據(jù)。理解中國特色社會主義進入新時代的深刻含義和重大意義,要抓住4個方面。
第一,什么是新時代?!皶r代”這個詞含義很豐富,有廣義和狹義之分,有長期和短期之別。有的從社會制度來劃分,比如原始時代、奴隸時代、封建時代、資本主義時代、社會主義時代;有的從生產(chǎn)力發(fā)展水平來劃分,比如石器時代、農(nóng)耕時代、工業(yè)時代、信息化時代、全球化時代等;還有的從對一個時期社會運動主題的認(rèn)識來劃分,比如大革命時代、大建設(shè)時代、改革開放時代等。時代發(fā)展有一個從量變到質(zhì)變的過程,在量變中蘊含和孕育著質(zhì)變,質(zhì)變是量變積累的結(jié)果,同時又開啟新的量變?;仡欬h領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗歷程,革命也好,建設(shè)也好,改革也好,都經(jīng)歷了從量的積累到質(zhì)的飛躍的不同發(fā)展階段。黨的十九大報告作出“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位”這一重大政治判斷,主要是從黨和國家事業(yè)發(fā)展的角度來判斷的,不是歷史學(xué)上時代劃分的概念。
第二,進入新時代的依據(jù)是什么。作出這樣一個重大政治判斷,是改革開放以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展進步的必然結(jié)果,是我國社會矛盾運動的必然結(jié)果,是世情國情黨情變化的必然結(jié)果,是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開創(chuàng)光明未來的必然要求。這“四個必然”表明,我們黨作出的這一重大政治判斷是有著充分的理論、實踐和歷史依據(jù)的。一是黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革,我國發(fā)展站到了新的歷史起點上,中國特色社會主義進入了新時代。這個階段既同改革開放近40年來的發(fā)展一脈相承,又有很大的不同,黨的執(zhí)政方式和方略有重大創(chuàng)新,發(fā)展理念和發(fā)展方式有重大轉(zhuǎn)變,發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生深刻變化,發(fā)展水平和要求更高。二是黨的理論創(chuàng)新實現(xiàn)了新飛躍,形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在馬克思主義中國化進程中具有開創(chuàng)性意義和鮮明時代特色,開辟了馬克思主義中國化新境界。三是從黨的十九大到二十大,是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,中國特色社會主義要從第一個百年邁向第二個百年。四是我國社會主要矛盾發(fā)生了變化,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟建設(shè)依然是黨和國家的中心工作,但要更加注重抓全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。
第三,新時代的本質(zhì)內(nèi)涵是什么。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中對中國特色社會主義新時代的本質(zhì)內(nèi)涵作了高度凝練和科學(xué)概括:“這個新時代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代,是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代,是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代,是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代?!边@一科學(xué)概括,從幾個維度上揭示了中國特色社會主義新時代的本質(zhì)內(nèi)涵:“承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利”,講的是新時代的歷史脈絡(luò);“決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國”,講的是新時代的實踐主題;“全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富?!?,講的是新時代的人民性;“全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”,講的是新時代的民族性;“我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻”,講的是新時代的世界性。簡言之,中國特色社會主義新時代,本質(zhì)上就是中華民族實現(xiàn)強起來的時代,我們要在全面建成小康社會基礎(chǔ)上分兩步走,在本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
第四,進入新時代的意義是什么。這就是黨的十九大報告闡述的“三個意味著”:一是意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景;二是意味著科學(xué)社會主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;三是意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。這“三個意味著”,深刻闡明了中國特色社會主義進入新時代的歷史意義、政治意義、世界意義。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化?!?/p>
從1956年黨的八大算起,關(guān)于我國社會主要矛盾的提法已經(jīng)60多年了。黨的十九大報告把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,主要依據(jù)有以下3個方面。
第一,經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力水平明顯提高,社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列,“落后的社會生產(chǎn)”的提法已經(jīng)不能真實反映我國發(fā)展的現(xiàn)狀。比如,我國經(jīng)濟總量自2010年開始穩(wěn)居世界第二,貨物進出口和服務(wù)貿(mào)易總額均居世界第二位,對外投資和利用外資總額分別居世界第二、第三位,制造業(yè)增加值連續(xù)7年居世界第一位,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分領(lǐng)域在世界上遙遙領(lǐng)先,高鐵運營總里程、高速公路總里程和港口吞吐量均居世界第一位。我國工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅提高,220多種主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如粗鋼、煤、發(fā)電量、水泥、化肥等和谷物、肉類、花生、茶葉等生產(chǎn)能力穩(wěn)居世界第一位,原油和棉花、大豆、菜籽油、甘蔗等產(chǎn)量也位居世界前列,一些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)了大量過剩。這些情況說明,我國長期所處的短缺經(jīng)濟和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。
第二,人民生活顯著改善,對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,再只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實全面反映人民群眾的愿望和要求。改革開放以來,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)了小康,不久將全面建成小康社會。我國人民生活不斷邁上新臺階,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的156美元左右增長到2016年的超過8000美元,已經(jīng)達到中等偏上收入國家水平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從1978年的343.4元、133.6元提高到2016年的33616元、12363元;農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年的97.5%大幅下降到2017年的4%以下,遠低于世界平均水平;居民受教育程度不斷提高,九年義務(wù)教育全面普及,高等教育毛入學(xué)率顯著提高,2016年達到42.7%,高出世界平均水平近10個百分點;城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善,居民平均預(yù)期壽命2015年達到76.34歲,高于世界平均水平;社會保障水平極大提高,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,其他很多方面的民生保障都顯著改善。隨著人民生活水平不斷提高,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。同時,人民群眾的民主意識、公平意識、法治意識、參與意識、監(jiān)督意識、維權(quán)意識在不斷增強。這表明,人民群眾對美好生活的期待越來越強烈。
第三,影響滿足人民美好生活需要的因素有很多,但主要是發(fā)展不平衡不充分問題。對社會主要矛盾作出新
判斷新表述,必須找準(zhǔn)制約滿足人民美好生活需要的主要因素,這是社會主要矛盾的主要方面。綜合分析,當(dāng)前和今后一個時期制約滿足人民美好生活需要的主要因素是發(fā)展不平衡不充分問題,其他問題歸根結(jié)底都是由這個問題造成或派生的。
發(fā)展不平衡,主要指各區(qū)域各領(lǐng)域各方面發(fā)展不夠平衡,包括經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個方面不夠平衡,存在“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象,制約了全國發(fā)展水平提升。發(fā)展不充分,主要指一些地區(qū)、一些領(lǐng)域、一些方面還存在發(fā)展不足的問題,發(fā)展的任務(wù)仍然很重。
現(xiàn)階段,我國發(fā)展不平衡不充分問題表現(xiàn)在很多方面。從社會生產(chǎn)力來看,我國既有世界先進甚至世界領(lǐng)先的生產(chǎn)力,也有大量傳統(tǒng)的、相對落后甚至原始的生產(chǎn)力,而且不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的生產(chǎn)力水平和布局很不均勻。這說明,進一步推動我國發(fā)展,既要從全局上解決生產(chǎn)力布局不平衡問題,也要解決部分地區(qū)、部分領(lǐng)域生產(chǎn)力發(fā)展不充分問題。
從“五位一體”總體布局來看,經(jīng)濟發(fā)展水平是國家發(fā)展水平的主要體現(xiàn),但不是全部。只有在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時全面推動國家各方面發(fā)展,實現(xiàn)平衡發(fā)展、充分發(fā)展,才能在更高水平上滿足人民日益增長的美好生活需要。從城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展來看,我國東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)之間,城市和鄉(xiāng)村之間,發(fā)展水平差距仍然較大,在東部地區(qū)和一些大城市,發(fā)展水平同西方發(fā)達國家差不多,有些方面甚至超過它們,但在農(nóng)村和中西部地區(qū),特別是老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟社會發(fā)展還比較落后。從收入分配來看,雖然我國人均國民收入在世界上處在中等偏上行列,絕大部分人已經(jīng)解決了溫飽問題,但收入分配差距仍然較大,而且有幾千萬人口尚未脫貧,城市還有很多困難群眾,社會上還存在一些弱勢群體。這些發(fā)展不平衡不充分問題相互掣肘,帶來很多社會矛盾和問題,是當(dāng)前和今后一個時期制約我國發(fā)展和滿足人民日益增長的美好生活需要的主要問題,是現(xiàn)階段各種社會矛盾交織的主要根源。發(fā)展是動態(tài)過程,不平衡不充分是永遠存在的,但當(dāng)發(fā)展到了一定階段后不平衡不充分成為社會主要矛盾的主要方面時,我們就必須下功夫去解決它。
綜上所述,黨的十九大報告把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,是從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進行思考,得出的正確結(jié)論。
需要指出的是,我國社會主要矛盾的變化,沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。社會主要矛盾的變化.只是反映了一定時期社會矛盾運動的內(nèi)涵和形式發(fā)生了變化,但不足以說明由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系這一社會基本矛盾所決定的社會發(fā)展階段發(fā)生了變化。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。
中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。如何謀?策略、路徑、辦法很多,關(guān)鍵是解決好社會主要矛盾。這是我們黨90多年來始終堅持的馬克思主義方法論。新時代我國社會主要矛盾的新變化,意味著中華民族偉大復(fù)興正進入新境界。
中國共產(chǎn)黨成立時,中國社會風(fēng)雨如晦、內(nèi)憂外患、民不聊生,各種社會矛盾相互交織。毛澤東同志1939年在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》中曾作過精辟分析:“帝國主義和中華民族的矛盾,封建主義和人民大眾的矛盾,這些就是近代中國社會的主要矛盾?!?/p>
在建立新中國、確立社會主義基本制度后,我國社會的主要矛盾必然發(fā)生新變化。當(dāng)時的中國一窮二白、百廢待興,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興,迫切需要經(jīng)濟文化有一個大發(fā)展。黨的八大對此作了分析,黨的十一屆三中全會后我們黨提出:我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,新時代的顯著特征是我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中,解決相應(yīng)的社會主要矛盾,是中華民族站起來、富起來、強起來,不斷開辟民族復(fù)興新境界的主要標(biāo)志。社會主要矛盾的每一次變化,都凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨人的求索、奮斗、奉獻與犧牲。新時代提出了新課題,中國共產(chǎn)黨人將不忘初心、牢記使命,繼續(xù)團結(jié)奮斗、苦干實干,帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加美好的生活。
(責(zé)任編輯/呂亞娟)