□李和平 應文勝/四川省農業(yè)機械鑒定站

2018年，四川省首次由省農業(yè)廳、省人社廳和省總工會聯(lián)合舉辦的農機維修省級一類競賽，是我省農機行業(yè)勇于面對技能人才服務保障短板，主動擔當農機維修人才開發(fā)的一次嘗試。競賽活動圓滿成功，但過程艱辛、影響深遠，值得回顧與思考。

由四川省農業(yè)廳、省人社廳和省總工會聯(lián)合舉辦，四川省農業(yè)機械鑒定站（以下簡稱“鑒定站”）承辦的2018年農業(yè)行業(yè)職業(yè)（農機維修）技能競賽，在四川省農業(yè)廳高度重視之下，通過大賽組委會及相關協(xié)辦單位的共同努力，于2018年7月17日至18日在成都市新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)四川現(xiàn)代農機產業(yè)園舉辦。本次競賽為四川省職業(yè)技能一類競賽，全省21個市州通過預賽選拔產生的84名選手在兩天時間里，通過理論考試和實際操作考核兩個環(huán)節(jié)緊張競技、激烈角逐，33人分獲競賽一、二、三等獎和優(yōu)勝獎，其中，來自遂寧市的選手彭巧和成都市的選手劉長洪獲得個人一等獎，成都市代表隊獲得團體一等獎。來自行業(yè)主管部門的各級領導、省內外農業(yè)農機企業(yè)、合作社代表共計700余人現(xiàn)場觀摩，對大賽展現(xiàn)的高氛圍、高規(guī)格、高標準給予充分肯定。競賽活動精彩紛呈，多家媒體競相報道，向社會各界發(fā)出了新時代培育農機技能型人才的最強聲音?；仡櫥顒忧昂髿v程，可謂欣喜、艱辛，值得總結與思考。

1 2018四川農機維修職業(yè)技能競賽立項背景

四川要持續(xù)擦亮農業(yè)大省金字招牌，實現(xiàn)農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，必須順應農業(yè)供給側結構性改革形勢，優(yōu)先發(fā)展農機裝備先導性支撐農業(yè)產業(yè)，重點培育農機技能人才，保障農機裝備高效可靠運行。

1.1 農機維修職業(yè)技能人才匱乏是現(xiàn)代農業(yè)裝備使用中的短板

2015年6月，鑒定站自受托承擔四川省農機行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作以來，通過縱向摸底、橫向比較，發(fā)現(xiàn)四川省農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定短板凸顯。對比農機發(fā)達省份職業(yè)技能人才開發(fā)工作，江蘇省每年以政府名義推行的獎補機制、職業(yè)技能競賽有效激勵技能人才持續(xù)涌現(xiàn)，截至2017年累計組織開展農機職業(yè)技能培訓近50萬人次，其中，經鑒定合格取得職業(yè)資格證書41.82萬人次。而四川省，2017年底農機作業(yè)服務組織1.7萬余戶，農機維修廠、維修點共計9300余家，專業(yè)維修服務人員2.4萬余人，獲得職業(yè)資格維修人員僅7400人，不足總人數(shù)的1/3，職業(yè)人才數(shù)量、質量存在較大差距，與四川省農機裝備總動力4530萬kW極不匹配，農機維修人才短缺是制約現(xiàn)代農機裝備發(fā)展的重要因素。

圖1 大合影

1.2 農機維修職業(yè)技能人才培育是新時代農業(yè)、農村、農民發(fā)展的需求

圖 2 實操競賽

四川有著悠久的精耕細作農業(yè)生產傳統(tǒng)，主要以人工作業(yè)為主，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷推進，農村勞動力大量流失，農村“空心化”“老齡化”異常嚴峻，“誰來種地”的問題日益突出。家庭農場等適度規(guī)模經營模式的培育，倒逼農業(yè)生產“機器換人”，迫切需要有一技之長的農機技能型人才，而四川省農村勞動力平均受教育程度明顯低于全國平均水平，“懂技術、會經營、善管理”的新型農民僅占農村勞動力的13.2%，而會用農機的社會服務型人才更是少之又少。

1.3 農機維修職業(yè)技能人才培育是貫徹落實中央和省委農業(yè)農村發(fā)展重大精神的必要抓手

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確振興的關鍵是人才振興，并已向全國發(fā)出號召，要建設一支“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”的三農工作隊伍，四川省委十一屆三次全會再次提出要培養(yǎng)一批高技能人才、培育一批天府工匠。2017年，通過國家“放管服”政策實施清理，農機維修工因專業(yè)性、通用性要求而由《國家職業(yè)資格目錄》唯一保留的農機類特有技能工種，加強農機維修人才鑒定責無旁貸。且農機維修存在專業(yè)性強、修理時間緊迫、修理條件艱苦、修理品種多樣、維修難度大、維修收入不穩(wěn)定等特點，嚴重制約農機技能人才開發(fā)與鑒定，必須呼吁政府扶持解決。加強農機職業(yè)人才培育是農機職業(yè)技能鑒定提升的基礎，農機職業(yè)技能人才開發(fā)勢在必行。立項舉辦競賽專項活動，可以快速起到宣傳發(fā)動摸底作用，達到立竿見影成效，為以后制定職業(yè)技能人才培育、開發(fā)工作打下基礎。

2 競賽專項實施的主要工作

2018年5月7日三部門聯(lián)合發(fā)文后，鑒定站承辦此次大賽深感時間緊、任務重，必須依托市州農業(yè)農機主管部門力量發(fā)動、落實選手參與，舉全站之力保障大賽如期舉行，念茲在茲唯此為大。5月25日前，督促各市州成立預賽組委會，對預賽活動進行宣傳發(fā)動。專門派出活動調研組赴江蘇等地學習研討，并就前兩年技能競賽經驗進行梳理，確立競賽樣機、競賽故障設置、競賽場地要求等技術要素，制定了競賽技術方案。先后發(fā)布了競賽大綱、裁判評判規(guī)則等技術規(guī)范，編印了選手學習資料匯編。預賽前，對市州領隊、預賽裁判進行賽前宣貫及技術專題培訓，并選派技術專家到市州指導開展預賽選拔活動、落實市州推薦決賽選手事項。決賽前，完成故障設置方案制定、建立裁判專家?guī)?、審定制?m×4m大賽宣傳展板43塊。7月17日，競賽在一場激烈的理論考試選拔賽中拉開序幕（大合影見圖1）。7月18日，各級領導親臨現(xiàn)場，多家媒體跟蹤報道，通過理論考試選拔進入實操競賽的42名選手，分3批進行實操競技（見圖2），場面異常激烈，競賽嚴密有序實施。賽后，通過28位裁判和選手的意見反饋，整個過程充分肯定了鑒定站對賽事籌備強有力的技術支撐作用，彰顯了鑒定站開發(fā)職業(yè)人才的專業(yè)能力（賽后頒獎見圖3）。

3 競賽專項實施后的效果與反響

圖 3 賽后頒獎

通過2天緊張、激烈的比拼，一方面，來自全省的農機維修技能高手同臺競技、切磋技藝，查找拖拉機故障位置、分析故障原因、排除故障、正常啟動，每一步驟、每一環(huán)節(jié)都扣人心弦，尤其是在規(guī)定時間內聽到拖拉機清脆的轟鳴聲，那一刻領隊、裁判、記者、觀摩代表無不為之驕傲。另一方面，即便是沒有將故障診斷完畢的選手也都因這規(guī)范、嚴謹、有序的比賽場面而甘愿服輸。實操整整進行了7個小時，選手們賽出風格、賽出水平，展示出了技術功底和經驗判斷。新華社、農村日報、四川日報、四川電視臺、四川新聞網等十余家中央、省級媒體全程跟蹤報道，新華網、新浪網、百度新聞、四川農村信息網、今日頭條等網絡媒體進行轉載宣傳，社會輿論反響良好。通過這次大賽，看到市州在競賽條件不充分的情況下，克服重重困難，發(fā)動選手參與，尋找專業(yè)老師培訓輔導，爭取市州人社、總工會支持，爭取賽事活動工作經費、激勵獎補以及展示宣傳等付出了大量辛勤勞動。他們希望能將這類賽事活動常態(tài)化，爭取每年1次。有的選手在接受采訪時說：政府主辦技能大賽為他們智慧藍領找回了尊嚴，同時也是發(fā)現(xiàn)挖掘技能工匠的好舞臺。

4 競賽專項實施后的分析與思考

4.1 高度重視與精心組織，為推動農機職業(yè)技能人才開發(fā)起到引領示范作用

習近平總書記曾強調“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步；只有立足于時代去傾聽這些特定時代的聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角”。大賽之所以能得到社會各界及業(yè)內人士認可，是我們這個千年古蜀文明的天府之國在追趕農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越的新征程上，四川省農業(yè)廳上下勇于擔當，就“誰來種地”“鄉(xiāng)村振興”問題發(fā)出了符合時代需求的急需補齊人才短板的呼聲，也是從2004年實施購機補貼政策以來，從關注補“機”轉移到關注未來農業(yè)發(fā)展最根本、最能動因素“人”這第一要素上來。這個轉變是基于農機對農業(yè)發(fā)展先導性支撐作用的深刻認識，也是四川省農業(yè)廳在貫徹落實“大學習、大調研、大落實”活動中一項具體政策舉措和強有力的行動實踐。此次大賽得到省相關部門的肯定與各市州的積極支持，表明競賽舉辦為推動農機職業(yè)技能人才開發(fā)起到了很好的示范引領作用。

4.2 齊心籌辦，合力發(fā)揮財政資金保障作用

承辦此次大賽經費投入需求較大，組委會針對場地選擇、賽用拖拉機、維修工具、賽場搭建、賽事會務以及培訓等進行了精心策劃、精確預算，為確保經費保障、使競賽達到預期效果，四川省農業(yè)廳積極給予項目經費支持。為節(jié)約開支，鑒定站有效組織宣傳發(fā)動，爭取協(xié)辦支持，協(xié)調安保服務；積極調動全站職工力量，獻計獻策，許多可以委托商業(yè)公司做的事情都由鑒定站親自執(zhí)行，用有限的經費辦出高規(guī)格、高標準大賽，獲得小投入大回報的良好效果。

4.3 發(fā)展提升農機技能人才開發(fā)與鑒定任重道遠

此次競賽84名選手理論及實操技能綜合考核中，總成績90分以上的有7人僅占8%，80～90分的占6%，70～80分占25%，70分以下的占61%（圖4）；42名選手實操決賽成績90分以上的有6人占14%，70～90分的占17%，低于70分的多達69%（圖5）。從選手及獲獎情況看，唯有成都代表隊4名選手均進入決賽，僅攀枝花代表隊有1名少數(shù)民族選手參賽，未獲個人獎勵的有5個代表隊，占總參賽隊伍的24%。充分暴露出四川農機維修職業(yè)技能人才個人水平差距較大、地區(qū)差異明顯，高水平人才稀缺，這次大賽既是對農機行業(yè)的一次集中“體檢”，也是一次持續(xù)培育開發(fā)農機技能人才的摸底嘗試。大賽為鑒定站制定農機技能人才鑒定計劃，培育天府農機工匠，爭取財政經費保障起到了很好的宣傳帶動作用。

當前，隨著國家《農機裝備發(fā)展行動方案（2016-2025）》的深入推進，農機新機具、新技術不斷涌現(xiàn)，并廣泛運用于農業(yè)生產的各領域、各環(huán)節(jié)。全程全面機械化與智能化相融合發(fā)展已成為必然趨勢，這對農機裝備使用和維修人才隊伍素質有了更新更高的要求，必須要有一支技能水平高、服務意識強的專業(yè)維修隊伍做支撐，必須持續(xù)用力加強農機技能人才隊伍建設常態(tài)化。各級農業(yè)主管部門需以首屆技能競賽為契機，切實加強農機維修職業(yè)技能人才隊伍的建設和管理，要著力農機維修技能人才開發(fā)，著力農機職業(yè)技能鑒定提升建設，助推智能農機裝備先導性產業(yè)發(fā)展，為四川由農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越提供實用新型人才支撐。

圖 4 綜合考試總成績分布情況

圖 5 實操成績分布情況