丁一凡

法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾近日訪問(wèn)柏林，并與德國(guó)外長(zhǎng)馬斯探討了建立一個(gè)獨(dú)立于美國(guó)和環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)（SWIFT）的獨(dú)立支付系統(tǒng)的可能性。據(jù)媒體報(bào)道，勒梅爾與馬斯都表示了要防止歐洲大陸成為美國(guó)“附庸”的風(fēng)險(xiǎn)，保持自己金融與貨幣的獨(dú)立性。

其實(shí)，這并不是歐洲人第一次努力擺脫美元的控制。二戰(zhàn)后，借助“馬歇爾計(jì)劃”，美元投資大舉進(jìn)軍西歐市場(chǎng)，布雷頓森林體系更是讓美元成為國(guó)際貨幣體系中唯一的霸權(quán)貨幣。然而，美國(guó)借助美元的力量占盡了西歐經(jīng)濟(jì)便宜的事很快就被法國(guó)人發(fā)現(xiàn)了。法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)將軍不止一次在國(guó)際場(chǎng)合指責(zé)美國(guó)濫用這個(gè)“過(guò)分的特權(quán)”。

尼克松時(shí)期美元危機(jī)爆發(fā)，但美國(guó)利用自己的“美元特權(quán)”選擇直接違約，讓美元貶值，把債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給了有貿(mào)易盈余的西歐國(guó)家和日本，又讓西歐國(guó)家吃盡了苦頭。正是在這種背景下，法德挑頭建立了歐洲貨幣體系，后來(lái)就變成了歐洲統(tǒng)一貨幣——?dú)W元。

近幾年來(lái)，美國(guó)利用美元的霸權(quán)地位，濫用金融制裁的行為有所上升。2014年，美國(guó)金融監(jiān)管當(dāng)局認(rèn)定法國(guó)金融企業(yè)的行為與美國(guó)的金融制裁決定不符，便罰了法國(guó)巴黎銀行近90億美元，讓當(dāng)時(shí)的法國(guó)政府大為光火。正是從當(dāng)年開(kāi)始，法國(guó)政府決定與中國(guó)的雙邊貿(mào)易只用歐元和人民幣結(jié)算，不再使用美元。此后，德國(guó)也開(kāi)始與中國(guó)只用人民幣和歐元結(jié)算雙邊貿(mào)易。如今，歐元區(qū)國(guó)家陸續(xù)都采用了這種方法，大大減少了歐洲國(guó)家與中國(guó)貿(mào)易中使用美元的做法。這實(shí)際上為歐洲脫離美元打下了基礎(chǔ)。

這一次導(dǎo)致法德聯(lián)手、要建立歐洲獨(dú)立支付系統(tǒng)的直接起因，是避免歐洲成為美國(guó)單方面對(duì)伊朗實(shí)施金融制裁的“犧牲品”。歐洲企業(yè)在伊朗有許多投資，歐洲與伊朗的生意不可能因?yàn)槊绹?guó)的決定而中斷。然而，美元交易都要經(jīng)過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)的體系，美國(guó)通過(guò)SWIFT的體系也可以知道其他國(guó)家用歐元等貨幣與伊朗做的生意。因此，要繞過(guò)美國(guó)的報(bào)復(fù)就必須放棄美元，使用一個(gè)美國(guó)無(wú)法掌握的支付體系。

從法德?tīng)款^創(chuàng)建歐洲貨幣體系及歐元的歷史來(lái)看，歐洲是具有這種能力的。而且，歐元是國(guó)際第二大儲(chǔ)備貨幣，具備重大優(yōu)勢(shì)。一旦歐洲建成這種支付體系，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際貨幣體系及國(guó)際關(guān)系都會(huì)帶來(lái)巨大影響。

首先，中國(guó)是歐盟最大的進(jìn)口貿(mào)易伙伴，歐盟創(chuàng)建新的、獨(dú)立支付體系離不開(kāi)中國(guó)的支持，這給歐中合作提供了新機(jī)遇。

其次，歐盟中的法德等國(guó)一直想找機(jī)會(huì)中止對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，但苦于歐盟中東歐及波羅的海國(guó)家的反對(duì)，又礙于沒(méi)有獨(dú)立的支付體系可以避開(kāi)美國(guó)的監(jiān)督與制裁。有了獨(dú)立的支付體系，歐俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系或?qū)?huì)出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)機(jī)。

第三，伊朗等受到美國(guó)金融制裁的國(guó)家非常想擴(kuò)大吸引投資，擴(kuò)大與外界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，但卻受制于美國(guó)控制的國(guó)際支付體系。有了獨(dú)立的國(guó)際支付體系，更多受美國(guó)金融制裁的國(guó)家都會(huì)加入這個(gè)陣營(yíng)。

歸根到底，美國(guó)濫用美元霸權(quán)地位的行為，只可能讓國(guó)際社會(huì)的其他成員對(duì)其“敬而遠(yuǎn)之”，最終有損于美元的國(guó)際地位，也會(huì)使美國(guó)的融資成本不斷上升，結(jié)果是毀了美國(guó)經(jīng)濟(jì)?！ㄗ髡呤潜本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)億陽(yáng)講席教授）