王瑩 武瑩

【摘要】本文通過(guò)分析高校圖書(shū)館辦公室行政人員績(jī)效考核現(xiàn)狀，以“KPI+360度”為考核模式，探索建立一套適合高校圖書(shū)館辦公室行政人員績(jī)效的考核體系。

【關(guān)鍵詞】行政人員；績(jī)效考核；KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）；360度反饋法

高校圖書(shū)館辦公室是圖書(shū)館對(duì)外聯(lián)絡(luò)的窗口，發(fā)揮著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的作用。圖書(shū)館辦公室行政人員工作的好壞，在很大程度上決定著圖書(shū)館的管理水平和運(yùn)行效率。那么，如何有效地對(duì)高校圖書(shū)館辦公室行政人員進(jìn)行績(jī)效考核，促使辦公室行政人員提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)就顯得尤為重要。目前常用的績(jī)效考核方法很多，比如平衡計(jì)分卡、目標(biāo)管理法、排序法等等，其中KPI考核和360度評(píng)價(jià)在企業(yè)績(jī)效考核中應(yīng)用較為廣泛。本文試將KPI和360°考核法相結(jié)合，力爭(zhēng)通過(guò)多角度、全方位的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館辦公室行政人員工作進(jìn)行績(jī)效考核。

一、目前高校圖書(shū)館辦公室行政人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題

（一）考核目的太模糊。目前高校存在著一種“重業(yè)務(wù)、輕行政，重科研、輕行管”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的政策向科研人員傾斜，行政人員待遇比專業(yè)技術(shù)崗位人員相比相差甚遠(yuǎn)。行政人員職務(wù)晉升通道狹窄、工資待遇偏低，使得績(jī)效考核對(duì)于圖書(shū)館辦公室行政人員來(lái)說(shuō)激勵(lì)性不強(qiáng)。多數(shù)高校圖書(shū)館的考核目的不明確，只重視年終考核，大部分是為了年底考核評(píng)優(yōu)評(píng)先，為了發(fā)獎(jiǎng)金和績(jī)效工資而考核，被考核者和考核方都未能充分清楚地了解績(jī)效考核只是一種管理手段，并非管理的目的。

（二）考核指標(biāo)太抽象。在年度考核中，對(duì)于教學(xué)輔助部門(mén)人員要求考核服務(wù)教學(xué)科研的態(tài)度、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、履行崗位職責(zé)等情況。統(tǒng)一采用“德、能、勤、績(jī)”指標(biāo)，考核指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)，指標(biāo)體系不夠科學(xué)，不適用辦公室行政管理人員的工作評(píng)價(jià)。圖書(shū)館行政管理人員不同于其他機(jī)關(guān)行政人員，不僅要處理大量的事務(wù)性工作，還要具備一定的專業(yè)技術(shù)技能，比如：掌握數(shù)據(jù)庫(kù)的使用、了解中圖分類法等。但在實(shí)際考核過(guò)程中，行政管理工作結(jié)果不易量化，難以用具體指標(biāo)來(lái)衡量。

（三）考核方式太單一。高校圖書(shū)館每年的考核以“德、能、勤、績(jī)”為標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核結(jié)果以“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等級(jí)來(lái)表述。行政人員填寫(xiě)年度績(jī)效考核表，對(duì)一年的工作進(jìn)行總結(jié)，在部門(mén)年終大會(huì)上陳述，全體館員集體投票決定，最后由館長(zhǎng)及各部主任差額選出優(yōu)秀。這種考核方式太簡(jiǎn)單，考核體系設(shè)置不合理、沒(méi)有針對(duì)性，導(dǎo)致考核效果欠佳。

（四）考核周期太長(zhǎng)。高校圖書(shū)館考核評(píng)價(jià)周期通常都是一年一次，每年年底進(jìn)行績(jī)效考核。而圖書(shū)館辦公室管理人員工作難以量化，結(jié)果很難用定量的數(shù)據(jù)來(lái)衡量，往往需要通過(guò)定性指標(biāo)來(lái)判斷，這就很難避免判斷過(guò)程中的主觀性。辦公室工作內(nèi)容往往為某項(xiàng)事件的過(guò)程，成果不顯著。加大了對(duì)行政人員工作質(zhì)量的判斷難度。針對(duì)圖書(shū)館辦公室管理人員工作的特點(diǎn)，重點(diǎn)應(yīng)該評(píng)價(jià)工作的過(guò)程行為而非工作的結(jié)果，評(píng)價(jià)周期應(yīng)該適當(dāng)縮短，并采用隨時(shí)監(jiān)控的方式，記錄工作業(yè)績(jī)狀況，一般行政人員考核以月度考核為主，辦公室主任考核以季度考核為主。

二、“KPI+360度”績(jī)效考核模式的可行性分析

（一）KPI+360度定義。KPI（Key performance index）關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，該理論體系的提出是基于管理學(xué)上的“二八法則”，即組織所創(chuàng)造的價(jià)值中，其中有80%是由組織決定的，20%由關(guān)鍵活動(dòng)或關(guān)鍵因素決定的，抓住了20%的關(guān)鍵活動(dòng)，就抓住了組織成功的核心因素，而是否能針對(duì)核心因素建立起系統(tǒng)、科學(xué)、合理的考核體系和考核方法，這關(guān)系到組織的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和更多核心價(jià)值的創(chuàng)造，意義重大，影響深遠(yuǎn)。通俗地說(shuō)，KPI就是將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的工作目標(biāo)，從而奠定組織績(jī)效管理的基礎(chǔ)。360度反饋法（360-degree feedback）作為績(jī)效評(píng)價(jià)方式之一，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)獲得國(guó)內(nèi)外很多企業(yè)的認(rèn)同，它也稱為全視角考評(píng)（full-circle appraisal）或多個(gè)考評(píng)者考評(píng)（multirater assessment），是由被考評(píng)者上級(jí)、同事、下級(jí)、客戶以及被考評(píng)者本人擔(dān)任考評(píng)者，從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行全方位的考評(píng)，通過(guò)反饋程序，最終達(dá)到改變行為、提高績(jī)效等目的。

（二）KPI考核與360度評(píng)價(jià)互補(bǔ)。KPI考核屬于定量考核方法，360度評(píng)價(jià)屬于定性考核方法；KPI考核解決了“考核什么”的問(wèn)題，360度評(píng)價(jià)解決了“如何考核”和“誰(shuí)來(lái)考核”的問(wèn)題；KKPI考核可以成為360度評(píng)價(jià)選取考核指標(biāo)的工具，同時(shí)360度全方位的理念也能為KPI指標(biāo)的選取進(jìn)行指導(dǎo)。兩種考核方法正好相互補(bǔ)充，取長(zhǎng)補(bǔ)短，構(gòu)成一個(gè)完整的考核模式。

三、績(jī)效考核應(yīng)用的實(shí)施步驟

（一）考核對(duì)象?？己藢?duì)象為圖書(shū)館辦公室主任、一般行政人員。

（二）考核原則。堅(jiān)持以“按崗考核、公正公開(kāi)、獎(jiǎng)懲分明、重在激勵(lì)、旨在效率”的原則，以不斷提高行政人員管理水平為目標(biāo)，著力構(gòu)建符合高校圖書(shū)館行政人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提高圖書(shū)館整體服務(wù)質(zhì)量和效能。

（三）考核方式。由于圖書(shū)館工作的特殊性，決定了圖書(shū)館辦公室行政管理人員工作，既有一般辦公室工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，又與圖書(shū)館專業(yè)密不可分。辦公室的服務(wù)對(duì)象包括學(xué)生、教師、館領(lǐng)導(dǎo)、館內(nèi)各部門(mén)、學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)以及兄弟院校等。由于服務(wù)對(duì)象的多樣性，360度考核法更適用于對(duì)辦公室行政人員的考核。考核可以按照個(gè)人自評(píng)、同級(jí)、服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查、上級(jí)考評(píng)的流程進(jìn)行。這幾類人員對(duì)考核對(duì)象同時(shí)進(jìn)行考核， 構(gòu)成立體考核體系， 被考核者本人、同級(jí)、服務(wù)對(duì)象、上級(jí)考評(píng)權(quán)重各占10%、30%、20%、40%。

（四）考核體系制定。以中國(guó)藥科大學(xué)行政管理干部崗位績(jī)效考核方法作為參考，績(jī)效考評(píng)采用所在部門(mén)（單位）考核得分×30%+民主測(cè)評(píng)得分×30%+全體校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分×40%計(jì)算最終得分。結(jié)合圖書(shū)館工作實(shí)際，制定圖書(shū)館行政人員的考核指標(biāo)。

1.提取KPI，制定考核指標(biāo)體系。圖書(shū)館行政人員考核指標(biāo)由“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，再根據(jù)高校圖書(shū)館行政人員工作特點(diǎn)設(shè)置二級(jí)指標(biāo)，三級(jí)指標(biāo)主要是對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明及設(shè)置各指標(biāo)權(quán)重，KPI三級(jí)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)分解見(jiàn)“表1”，最后評(píng)分人結(jié)合被考核人自我述職，對(duì)照考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。

2.考核結(jié)果匯總?？?jī)效考評(píng)結(jié)果公式：考評(píng)總分=自評(píng)×

10%+同事評(píng)議×30%+服務(wù)對(duì)象×20%+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)×40%。辦公室主任年度考評(píng)總分=4個(gè)季度單位考評(píng)分總和/4。一般行政人員年度考評(píng)總分=12個(gè)月度單位考評(píng)分總和/12。

3.考核結(jié)果運(yùn)用?；凇癒PI+360度”績(jī)效考核結(jié)果比較系統(tǒng)地反映高校圖書(shū)館辦公室行政人員的工作實(shí)績(jī)，可信度較高，希望能夠在行政人員職務(wù)職稱晉升、待遇調(diào)整、培訓(xùn)深造方面給予參照和支持。

四、總結(jié)

“KPI+360度”考核模式，探索了高校圖書(shū)館辦公室行政人員年度績(jī)效考核方法，作者期望在具體實(shí)踐過(guò)程中不斷修正、不斷完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，以達(dá)到理想的績(jī)效考核結(jié)果，促進(jìn)高校圖書(shū)館辦公室行政人員隊(duì)伍素質(zhì)提高。

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