陳三強(qiáng)，朱建淼，葉峰梅

(浙江省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院，浙江 杭州 310012)

隨著人們的生活質(zhì)量的提高和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，民眾對危化品的依賴程度越來越高，而?；饭逃械奈ｋU(xiǎn)特性令現(xiàn)代社會(huì)充斥著巨大的風(fēng)險(xiǎn)[1]。2013年11月22日，青島輸油管道泄露爆炸事故，造成62人死亡、136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。2015年8月12日，天津港危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫火災(zāi)爆炸事故，造成173人死亡、798人受傷，直接經(jīng)濟(jì)達(dá)68.66億元。諸如此類的?；肥鹿什坏斐闪司薮蟮娜藛T傷亡和巨額的財(cái)產(chǎn)損失，且社會(huì)影響范圍廣，引起了普通民眾對于?；返目只?，成為影響社會(huì)和諧和穩(wěn)定的重要因素，因而?；钒踩芾硎钱?dāng)前一項(xiàng)迫切需要關(guān)注和解決的問題。為此，2016年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕88號(hào)），對我國的危化品安全管理提出了明確的工作目標(biāo)和治理要求。

浙江是危化品大省，化工行業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元。如何加強(qiáng)和保障化工行業(yè)的安全生產(chǎn)更是是全社會(huì)共同的心聲和努力的方向。2017年初，浙江省發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》，提出了建設(shè)浙江省危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺(tái)的要求。而危化品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)模型建設(shè)和應(yīng)用是大數(shù)據(jù)平臺(tái)中的重要環(huán)節(jié)，通過模型建立和應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)管理、企業(yè)申報(bào)信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合管理，形成員工、企業(yè)、政府、社會(huì)多方參與、良性互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)字生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控從宏觀到微觀、從定性到定量、從不確定性到確定性的“蝶變”。

1 浙江省化工企業(yè)事故情況及事故原因分析

本文通過對浙江省“十二五”以來的化工行業(yè)的安全生產(chǎn)事故[2]進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探索化工事故頻發(fā)的原因及其發(fā)生規(guī)律，將大量的、已知的化工事故統(tǒng)計(jì)資料和事故調(diào)查報(bào)告作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理和方法進(jìn)行分析[3]，獲得了浙江省?；飞a(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)研判模型。

1.1 浙江省“十二五”以來化工企業(yè)事故總體情況

根據(jù)浙江省事故直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，“十二五”以來浙江省化工企業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故93起，死亡115人，其中：較大事故8起，一般事故85起，未發(fā)生重特大事故。

圖1 浙江省“十二五”以來化工領(lǐng)域事故

1.2 化工企業(yè)事故類型統(tǒng)計(jì)分析

按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）分析，“十二五”以來，浙江省化工企業(yè)發(fā)生的死亡人數(shù)較多的類型是爆炸、中毒窒息和高處墜落，具體化工事故類型分布情況如圖2所示。

圖2 化工事故類型分布

1.3 化工企業(yè)事故特征

從事故數(shù)據(jù)來看，化工事故的特征基本上是由原料特征、加工工藝、生產(chǎn)規(guī)模和管理狀態(tài)所決定的。主要特征如下如述。

（1）火災(zāi)爆炸中毒事故多且后果嚴(yán)重。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)資料表明，化工火災(zāi)爆炸事故居第一位；中毒窒息事故占第二位；高處墜落占第三位。

（2）非正常生產(chǎn)或檢維修時(shí)易發(fā)生事故。一般化工企業(yè)目前自動(dòng)化程度已經(jīng)明顯提升，因此在正常生產(chǎn)的情況下，發(fā)生事故的比例較低，當(dāng)出現(xiàn)檢維修、設(shè)備安裝等非正常生產(chǎn)狀態(tài)時(shí)，事故容易高發(fā)，經(jīng)事故統(tǒng)計(jì)資料表明，在企業(yè)非正常生產(chǎn)時(shí)發(fā)生的事故占40%以上。

（3）化工設(shè)備失效導(dǎo)致事故。由于設(shè)備在運(yùn)行中長期受物質(zhì)的腐蝕、機(jī)械振動(dòng)、壓力波動(dòng)和高低溫沖擊等影響，導(dǎo)致設(shè)備失效從而發(fā)生事故。

（4）管理不善且違章違紀(jì)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。企業(yè)的安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否自覺遵章守紀(jì)，重視安全。大量事實(shí)證明：不少管理人員不能正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，最終釀成事故。此外，工人素質(zhì)良莠不齊也是一個(gè)主要原因。常見的問題有：缺乏應(yīng)有的化工知識(shí)和安全常識(shí)，違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，且缺乏處置應(yīng)急事件的能力。

1.4 化工企業(yè)事故發(fā)生原因分析

在現(xiàn)有的事故直報(bào)系統(tǒng)中，部分地區(qū)對事故劃分類型并不明確和固化，因此有必要對浙江省安全生產(chǎn)事故發(fā)生調(diào)查報(bào)告進(jìn)行深度解讀，通過進(jìn)一步的分析，發(fā)現(xiàn)事故統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的淹溺事故大部分發(fā)生于化工企業(yè)清理罐體和池體，而從事故發(fā)生場景來看，這段時(shí)間內(nèi)的淹溺事故和中毒窒息事故也可劃為有限空間事故。同時(shí)，2017年化工企業(yè)發(fā)生的2起較大事故中，由于企業(yè)私自變更工藝及違規(guī)中擴(kuò)試引發(fā)沖料事故，在事故分類中歸類于其他傷害。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可歸納出近“十二五”以來化工事故發(fā)生的原因主要有以下幾種：

（1）工人違規(guī)操作，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等；

（2）工人操作失誤；

（3）設(shè)備損壞導(dǎo)致原料泄漏，工人缺乏處置應(yīng)急事件的能力；

（4）新產(chǎn)品新工藝不過關(guān)就進(jìn)行生產(chǎn)，如中擴(kuò)試、試生產(chǎn)等；

（5）工廠布局不合理，生產(chǎn)裝置安全水平低等；

（6）未佩戴防護(hù)用品等；

（7）惡劣天氣或外部環(huán)境。

2 ?；飞a(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與模型建立

2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)具有危險(xiǎn)性大、防范難度高、事故損失大、社會(huì)影響范圍廣的特點(diǎn)。一方面在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中多發(fā)生爆炸、中毒、火災(zāi)等事故并且其后果較嚴(yán)重，另一方面在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中管理水平、企業(yè)規(guī)模參差不齊，工作人員的素質(zhì)相差較大，員工“三違”現(xiàn)象是事故發(fā)生主要原因[4]。此外，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能發(fā)生事故，比如生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、廢棄等等，給監(jiān)管帶來很大難度[5]。從資料調(diào)查和監(jiān)管要求分析，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素有以下幾點(diǎn)：

（1）從業(yè)單位基礎(chǔ)狀況——危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中受影響的基礎(chǔ)以及基本條件的因素。包括生產(chǎn)類型，生產(chǎn)規(guī)模，運(yùn)行狀態(tài)，人員素質(zhì)，自動(dòng)化程度，事故應(yīng)急救援等。

（2）安全管理狀況——反映著企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面保障能力的因素。內(nèi)部變量分別是管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、專兼職安全生產(chǎn)管理人員、安全培訓(xùn)教育。

（3）季節(jié)因素——反映著季節(jié)對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概率影響的因素。包含的變量主要是高溫、雷雨等季節(jié)因素的影響。

（4）安全業(yè)績與歷史事故——反映著企業(yè)安全生產(chǎn)方面的成效以及行為慣例的因素。

2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)模型構(gòu)建

針對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)狀況、季節(jié)條件、安全管理狀況、安全業(yè)績與歷史事故及企業(yè)基本情況[6]，明確界定?；飞a(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，將風(fēng)險(xiǎn)因素分為靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，通過這些因素的指標(biāo)構(gòu)建，從而建立企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型。

2.2.1 基于風(fēng)險(xiǎn)的靜態(tài)指標(biāo)設(shè)計(jì)

2018年5 月，應(yīng)急管理部印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級(jí)指南（試行）》（應(yīng)急〔2018〕19 號(hào)），明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。為確保模型的政策符合性，將該分級(jí)指南作為模型的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，詳見表1。

表1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估診斷分級(jí)指南

類別 項(xiàng)目（分值）評估內(nèi)容3.設(shè)計(jì)與評估 設(shè)計(jì)與評估（10分）國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織安全可靠性論證的，扣5分；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，扣10分；企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置均由甲級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行全面設(shè)計(jì)的，加2分。4.設(shè)備 設(shè)備（5分）使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝及設(shè)備的，每一項(xiàng)扣2分；特種設(shè)備沒有辦理使用登記證書的，或者未按要求定期檢驗(yàn)的，扣2分；化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙電源或者雙回路供電的，扣5分。5.自控與安全設(shè)施自控與安全設(shè)施（10分）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未按要求實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用的，扣10分；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)的，扣10分；構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能的，扣5分。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源未設(shè)置壓力、液位、溫度遠(yuǎn)傳監(jiān)控和超限位報(bào)警裝置的，每涉及一項(xiàng)扣1分；涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測聲光報(bào)警設(shè)施的，每一處扣1分；防爆區(qū)域未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的，每一處扣1分；甲類、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)有辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室的，每涉及一處扣5分。6.人員資質(zhì) 人員資質(zhì)（15分）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格的，每一人次扣5分；企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員不具備國民教育化工化學(xué)類（或安全工程）中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的，每一人次扣5分；涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的生產(chǎn)、設(shè)備及工藝專業(yè)管理人員不具有相應(yīng)專業(yè)大專以上學(xué)歷的，每一人次扣5分；企業(yè)未按有關(guān)要求配備注冊安全工程師的，扣3分；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、安全管理部門主要負(fù)責(zé)人為化學(xué)化工類專業(yè)畢業(yè)的，每一人次加2分。7.安全管理制度管理制度（10分）未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)或者制定的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)不完善的，扣5分；動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或未有效執(zhí)行的，扣10分；未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的，每涉及一個(gè)崗位扣2分。8.應(yīng)急管理 應(yīng)急配備 企業(yè)自設(shè)專職消防應(yīng)急隊(duì)伍的，加3分。9.安全管理績效安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為一級(jí)的，加15分；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為二級(jí)的，加5分；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為三級(jí)的，加2分。安全事故情況（10分）三年內(nèi)發(fā)生過1起較大安全事故的，扣10分;三年內(nèi)發(fā)生過1起安全事故造成1～2人死亡的，扣8分;三年內(nèi)發(fā)生過爆炸、著火、中毒等具有社會(huì)影響的安全事故，但未造成人員傷亡的，扣5分；五年內(nèi)未發(fā)生安全事故的，加5分。

根據(jù)分級(jí)指南，存在下述幾個(gè)情況的企業(yè)其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別直接判斷為紅色，即最高等級(jí)。（1）新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試和工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)的；（2）在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷的；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員未持有效證件上崗或者未達(dá)到高中以上文化程度的；（4）三年內(nèi)發(fā)生過重大以上安全事故的，或者三年內(nèi)發(fā)生2起較大安全事故，或者近一年內(nèi)發(fā)生2起以上亡人一般安全事故的。作為分級(jí)指標(biāo)，安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低依次對應(yīng)為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色?？偡衷?0分以上（含90分）的為藍(lán)色（四級(jí)）；75分（含75分）至90分的為黃色（三級(jí)）；60分（含60分）至75分的為橙色 （二級(jí)）；60分以下的為紅色 （一級(jí)）。

2.2.2 基于風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)指標(biāo)設(shè)計(jì)

在浙江省“十二五”以來的事故統(tǒng)計(jì)分析中發(fā)現(xiàn)“八大類作業(yè)”引發(fā)的安全生產(chǎn)事故，如：高處墜落、觸電、中毒窒息等在化工行業(yè)事故中占比高達(dá)60%以上。這與國家在這方面政策方針、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的嚴(yán)格要求相一致，如：原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第64號(hào)令《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》明確指出：“嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)”[7]。2014年在國家總局此基礎(chǔ)上以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布了《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871-2014），將化工行業(yè)的特殊作業(yè)安全規(guī)范從行標(biāo)升級(jí)為國標(biāo)。因此，“八大類”作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格納入?；飞a(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)。對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，也符合靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)中的安全管理要求。

在事故分析過程中發(fā)現(xiàn)很多事故發(fā)生在作業(yè)外包和檢維修期間，如：2011年1月24日，紹興某石化企業(yè)火炬塔安裝事故；2012年11月20日桐鄉(xiāng)市某化工企業(yè)安裝污水設(shè)備工程事故；2017年7月23日寧波某化工企業(yè)外協(xié)單位作業(yè)人員潛水泵檢查作業(yè)事故等。

根據(jù)浙江省精細(xì)化工的特征，中（擴(kuò)）試、試生產(chǎn)和生產(chǎn)線開停車過程也是風(fēng)險(xiǎn)較高狀態(tài)，如2013年6月7日杭州某農(nóng)藥企業(yè)咪酰胺車間中試事故、2017年6月6日上虞某化工企業(yè)違規(guī)中擴(kuò)試事故等。

同時(shí)，在高溫及惡劣天氣狀態(tài)下，工作人員受外圍環(huán)境影響較大，事故概率也有所提升，因此天氣環(huán)境也是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素之一。

綜上所述，根據(jù)國家法律法規(guī)及浙江省事故統(tǒng)計(jì)分析，選擇八大類作業(yè)、承包商作業(yè)、中（擴(kuò)）試、試生產(chǎn)、生產(chǎn)線開停車狀態(tài)和氣象預(yù)警為?；飞a(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)指標(biāo)。并邀請從事?；菲髽I(yè)監(jiān)管的政府工作人員10名、?；菲髽I(yè)安全管理者5名，對危險(xiǎn)因素指標(biāo)值進(jìn)行打分，分析結(jié)果如表2所示。

2.2.3 基于靜態(tài)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)模型

根據(jù)?；飞a(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析以及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的適用范圍，選擇風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法相結(jié)合的模型[8]對?；飞a(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

適用范圍：浙江省范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分級(jí)。

表2 動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)結(jié)果

數(shù)學(xué)模型：風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法。

量化方法：綜合上述靜態(tài)指標(biāo)和動(dòng)態(tài)指標(biāo)，為?；飞a(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)基于風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)因素分級(jí)指標(biāo)。

根據(jù)國家分級(jí)指南和浙江省對于化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)的要求，對靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重進(jìn)行后果性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分進(jìn)行了修正，將其小于60分的危險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行了二級(jí)劃分，將國家的4級(jí)指標(biāo)劃分為5級(jí)，其中S1和S2均為國家劃分要求中的紅色等級(jí)。具體劃分如下。

表3 靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

根據(jù)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重分值的臨界值D2（D2指標(biāo)打分方法與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)打分方法一致）進(jìn)行可能性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分等級(jí)如下。

根據(jù)上述等級(jí)劃分，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)矩陣構(gòu)建，形成情況如下。

表5 風(fēng)險(xiǎn)矩陣模型

3 動(dòng)態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)分析模型的應(yīng)用

本文利用前述風(fēng)險(xiǎn)分析模型，研發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患管控日志系統(tǒng)，嘗試開展浙江省內(nèi)的危化品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判的探索和應(yīng)用。靜態(tài)指標(biāo)方面，目前該日志系統(tǒng)已將浙江省內(nèi)?；飞a(chǎn)企業(yè)、帶儲(chǔ)存（倉儲(chǔ)）經(jīng)營企業(yè)、使用?；返幕て髽I(yè)、加油站、?；肥褂脝挝坏然A(chǔ)信息整理入庫，實(shí)現(xiàn)了浙江省大部分?；菲髽I(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)信息采集。其中?；飞a(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)的基礎(chǔ)信息包括企業(yè)基本情況、?；反鎯?chǔ)情況（含危化品原料、中間體、產(chǎn)品、使用品等類型的詳細(xì)信息）、重大危險(xiǎn)源情況、重點(diǎn)監(jiān)管工藝情況等四類數(shù)據(jù)。動(dòng)態(tài)指標(biāo)方面，該日志系統(tǒng)要求企業(yè)對八大作業(yè)等14項(xiàng)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)申報(bào)、每日研判。對事故高發(fā)的工作環(huán)境，企業(yè)也必須及時(shí)申報(bào)、每日研判。目前，浙江省1156家危化品生產(chǎn)企業(yè)每天上午10點(diǎn)前，都會(huì)將當(dāng)日動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)通過日志系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)，系統(tǒng)通過靜態(tài)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)模型進(jìn)行分級(jí)研判，將研判結(jié)果在企業(yè)大屏、政府網(wǎng)站進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公告，實(shí)時(shí)輸出紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示信息。真正搭建起員工、企業(yè)、政府、社會(huì)多方參與、良性互動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控?cái)?shù)字生態(tài)系統(tǒng)。詳情如圖3和圖4所示。

通過風(fēng)險(xiǎn)隱患管控日志系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)模型的應(yīng)用，強(qiáng)化了企業(yè)對人的不安全行為和環(huán)境的不安全條件的風(fēng)險(xiǎn)研判，促使企業(yè)內(nèi)部建立了自上而下的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控制度，通過常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)控制，落實(shí)了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全鏈條安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，為浙江省加強(qiáng)和保障化工行業(yè)的安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

圖3 日志系統(tǒng)界面

圖4 企業(yè)現(xiàn)場展示圖

4 總結(jié)與展望

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制是當(dāng)前有效防范和遏制重特大事故的重要舉措。本文通過對浙江省危化行業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)分析，初步建立了危化品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)模型。借助浙江省?；肪C合整治方案實(shí)施，對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)，借助多層級(jí)危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)摸排、?；凤L(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建立、風(fēng)險(xiǎn)模型實(shí)施和安全風(fēng)險(xiǎn)日志管理，打造了全員、全過程、全天候風(fēng)險(xiǎn)管控鏈，建立了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，確立了用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的理念和監(jiān)管機(jī)制。

本文創(chuàng)建的危化品生產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)模型，特別是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)所用到的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方法并非最佳，如人員素質(zhì)動(dòng)態(tài)性、自動(dòng)化水平評價(jià)、企業(yè)設(shè)備可靠性、作業(yè)數(shù)量與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性等指標(biāo)還有很大的提升空間，需要更進(jìn)一步分析、辨識(shí)企業(yè)的危險(xiǎn)有害因素，以便選取更合適的分級(jí)內(nèi)容和方法。