劉爭(zhēng)

摘 要：隨時(shí)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重對(duì)精神文化的熏陶與培養(yǎng)，即注重對(duì)非物質(zhì)文化的研究。而公共圖書(shū)館作為公共文化的領(lǐng)軍力量，研究也應(yīng)從公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手，以帶動(dòng)整個(gè)文化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。本文意從我國(guó)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以展望我國(guó)未來(lái)公共圖書(shū)館的新型可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)一般都是以文件的形式來(lái)下達(dá)。相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)由對(duì)應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行制定和批準(zhǔn)施行。標(biāo)準(zhǔn)是為了維持最佳的秩序，大家共同使用和遵守，具有普遍的規(guī)范作用，且可以反復(fù)使用。人們標(biāo)準(zhǔn)化觀念的加強(qiáng)，以及在越來(lái)越完善的信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的促進(jìn)下，我國(guó)公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的創(chuàng)新與改革迫在眉睫。

一、我國(guó)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究現(xiàn)狀

1.1國(guó)外公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)與比較研究

國(guó)外的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)研究比我國(guó)起步早，其中美國(guó)、英國(guó)以及澳大利亞是世界上圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較為完善的國(guó)家。美國(guó)早在十九世紀(jì)就開(kāi)展了圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)，開(kāi)始注重圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與改革。美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)早就有了標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，要求各州的圖書(shū)館進(jìn)行制定管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而促進(jìn)了圖書(shū)館的發(fā)展。對(duì)美國(guó)公共圖書(shū)館的研究主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是基于美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)下發(fā)的相應(yīng)文件標(biāo)準(zhǔn)，尋找普遍性的原理與標(biāo)準(zhǔn)，從而來(lái)對(duì)整個(gè)美國(guó)圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行研究；二是對(duì)于一些具有典型特色的州進(jìn)行專門的標(biāo)準(zhǔn)研究。推動(dòng)澳大利亞圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)建設(shè)的為澳大利亞圖書(shū)館與信息協(xié)會(huì)，英國(guó)則為英國(guó)文化媒體及體育部來(lái)頒布國(guó)家公共圖書(shū)館的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估。雖然每個(gè)國(guó)家對(duì)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)負(fù)責(zé)的協(xié)會(huì)名稱不同，大家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的內(nèi)容、形式乃至結(jié)構(gòu)也是不同的，但絕大部分職能都是一致的。

1.2 我國(guó)現(xiàn)有圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)與比較研究

我國(guó)08年才有了對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)的職能部門，簡(jiǎn)稱圖標(biāo)委。圖標(biāo)委的設(shè)立，極大的推動(dòng)了我國(guó)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)的制定流程極為繁雜，公共圖書(shū)館事業(yè)剛起步的時(shí)候，我國(guó)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)的制定前后經(jīng)歷了四年，期間不斷的游走在各個(gè)程序內(nèi)，在經(jīng)歷了前期調(diào)研、中期制定框架、后期不斷完善和細(xì)化等階段，最終取得了不菲的成績(jī)。這離不開(kāi)廣大學(xué)者和相應(yīng)圖書(shū)館工作者的共同努力?，F(xiàn)如今在圖標(biāo)委的促進(jìn)下，我國(guó)制定流程簡(jiǎn)便了許多，大大縮短了制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程所花的時(shí)間。圖標(biāo)委的研究成果以三種形式來(lái)展現(xiàn)給大眾，一是發(fā)布相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；二是相應(yīng)的論文；三是相應(yīng)的學(xué)術(shù)、課題的調(diào)研報(bào)告。在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面，我國(guó)的專家學(xué)者應(yīng)根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，制定以人為本且符合中國(guó)特色的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。因此，處在不同的社會(huì)階段，我國(guó)的國(guó)情不同，標(biāo)準(zhǔn)也不是一成不變的，也會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而做出調(diào)整，甚至是廢除。沒(méi)有最好的標(biāo)準(zhǔn)，只有越來(lái)越完善的標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)研究

我國(guó)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)的制定的對(duì)象應(yīng)較為全面，公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)研究也考慮了弱勢(shì)群體的需求，如盲人等，圖書(shū)館填補(bǔ)這個(gè)空白，增加不少的盲文書(shū)籍，在圖書(shū)館的座位設(shè)置方面也做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足身體不便群體文化需求。同時(shí)對(duì)公共圖書(shū)館的工作人員也制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，如人員編制，人員上崗標(biāo)準(zhǔn)，管理、服務(wù)人員的素質(zhì)水平等。我國(guó)對(duì)于公共圖書(shū)館人力資源的標(biāo)準(zhǔn)在不斷的細(xì)化，同時(shí)對(duì)于公共圖書(shū)館的績(jī)效管理也做出了相應(yīng)的規(guī)范，除了相應(yīng)的硬性指標(biāo)審查以外，公共圖書(shū)館的使用者的評(píng)價(jià)也被納入了績(jī)效體系。我國(guó)公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)體系正在不斷的完善進(jìn)行中，仍具有較大的發(fā)展和進(jìn)步空間。

二、公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究存在的問(wèn)題

由于國(guó)外的公共圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究比我國(guó)進(jìn)行要早了許多。我國(guó)在發(fā)展自身的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)制定的同時(shí)，雖然他國(guó)的著作進(jìn)行了相應(yīng)的研究與翻譯，而在根據(jù)這些理論并結(jié)合我國(guó)的真實(shí)情況進(jìn)行本土化的研究上，這方面的工作還未廣泛的開(kāi)展。同時(shí)我國(guó)的績(jī)效評(píng)估體系雖已經(jīng)建成，但對(duì)于公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤與檢測(cè)。且制定的標(biāo)準(zhǔn)不夠全面，具體，沒(méi)有做到系統(tǒng)性與統(tǒng)一性，在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)造成矛盾，公共圖書(shū)館績(jī)效評(píng)估體系還需要進(jìn)一步的細(xì)化和補(bǔ)充，不斷的完善與發(fā)展。同時(shí)對(duì)于公共圖書(shū)館管理人員而言，其管理水平和服務(wù)意識(shí)還未達(dá)到要求，對(duì)于弱勢(shì)群體的服務(wù)也還未制定較為完善的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。還未構(gòu)建管理、服務(wù)、評(píng)價(jià)一體化、系統(tǒng)化的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

三、公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究展望

基于我國(guó)目前對(duì)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)研究都較為分散，究其原因是我國(guó)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的制定不夠明確。我國(guó)公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，引用國(guó)外理論時(shí)做到本土化，引導(dǎo)相應(yīng)的專家學(xué)者加大研究力度與研究范圍。公共圖書(shū)館研究應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是公共圖書(shū)館內(nèi)部的管理研究，二是公共圖書(shū)館外部服務(wù)的研究。并對(duì)一些重點(diǎn)研究的內(nèi)容以及課題進(jìn)行相應(yīng)的資金扶持，促進(jìn)我國(guó)公共圖書(shū)館研究的不斷深入。同時(shí)對(duì)于公共圖書(shū)館的管理的績(jī)效審核體系不斷的優(yōu)化調(diào)整，不斷細(xì)化和補(bǔ)充新的內(nèi)容，對(duì)于以及不適用的標(biāo)準(zhǔn)也可以進(jìn)行相應(yīng)的剔除。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的重視，這是最能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定的成果好壞，并以此為依據(jù)，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與規(guī)范性，不斷的進(jìn)行調(diào)整。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)公共圖書(shū)館標(biāo)規(guī)范的研究是我們制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的制定我們要注重其科學(xué)性、規(guī)范性、適用性，同時(shí)加強(qiáng)重視標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果，努力構(gòu)建越來(lái)越完善的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)我國(guó)公共文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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