中共云南省委黨?！秳?chuàng)造》調(diào)研組

中共呈貢區(qū)委書記尹旭東（前排右二）調(diào)研大健康產(chǎn)業(yè)工作

呈貢是昆明的政治、行政、交通中心，是昆明“兩核一極兩區(qū)六廊”城市發(fā)展格局中的“一核”，是昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的核心區(qū)域?！笆濉币詠?，呈貢緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城目標，搶抓國家“一帶一路”、云南滇中城市經(jīng)濟圈和昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)等重大機遇，以國際化的視野定位呈貢，以現(xiàn)代化的標準建設(shè)呈貢，以精細化的品質(zhì)管理呈貢，推動呈貢形成助力昆明、融入滇中、服務國內(nèi)、聯(lián)通周邊、接軌國際的發(fā)展新格局，奮力在新的征程上創(chuàng)造出新業(yè)績、譜寫高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。

抓機遇、明思路科學謀劃跨越發(fā)展新藍圖

黨的十九大圍繞新時代實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，提出新的奮斗目標，即：到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標；到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。對標對表黨的十九大作出的重大決策部署，省委十屆四次全會明確：到2020年全面建成群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的小康社會；到2035年建設(shè)成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；到本世紀中葉，建成與富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國相適應的現(xiàn)代化強省。昆明市第十一次黨代會確定“把昆明建設(shè)成為立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市”作為奮斗目標，到2020年區(qū)域性國際中心城市建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)，到2025年區(qū)域性國際中心城市的特征初步顯現(xiàn)，到2030年基本建成區(qū)域性國際中心城市，到2035年區(qū)域性國際中心城市的特征更加鮮明，到本世紀中葉全面建成區(qū)域性國際中心城市。

中央和省、市均相繼分階段對未來發(fā)展作了科學規(guī)劃，呈貢緊密聯(lián)系中央和省、市委的重大決策部署，提高統(tǒng)攬全局、謀劃長遠、推進戰(zhàn)略的定力和能力，把呈貢的發(fā)展置于更高格局、更廣領(lǐng)域、更長時間中來謀篇布局，提出把呈貢建設(shè)成為現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城的目標。

第一階段：2018年到2020年，建成更高質(zhì)量的小康社會，為現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。到2020年，全區(qū)GDP突破300億元，人均GDP達到1.42萬美元。交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力明顯增強，信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初見成效，生態(tài)環(huán)境顯著提升，大數(shù)據(jù)、大健康、大教育、大文創(chuàng)、大旅游等領(lǐng)域功能基本顯現(xiàn)，現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城知名度和吸引力明顯提升。

第二階段：2021年到2025年，現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城特征初步顯現(xiàn)。到2025年，全區(qū)GDP突破500億元，人均GDP達到2.1萬美元。城市公共服務水平大幅提升，交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，信息產(chǎn)業(yè)園萬溪核心區(qū)一期完成開發(fā)、二期開發(fā)達70%，城市品質(zhì)顯著提升，科技創(chuàng)新能力明顯增強，高鐵經(jīng)濟系列項目成為引領(lǐng)開放型經(jīng)濟發(fā)展和顯著提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要支撐。

第三階段：2026年到2030年，現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城輻射力、影響力更加凸顯。到2030年，全區(qū)GDP突破750億元，人均GDP超過2.9萬美元。城市創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力明顯增強，信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成；城市功能更加完善，城鄉(xiāng)環(huán)境和諧美麗宜居；公共服務水平和城市文明程度顯著提高，國際往來和人文交流更加廣泛，現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城功能基本呈現(xiàn)。

展望未來：到2035年，現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城基本建成，全區(qū)GDP突破1100億元，人均GDP超過3.9萬美元，居民人均可支配收入達到1.6萬美元以上。呈貢的經(jīng)濟文化國際影響力不斷提高，開放型經(jīng)濟發(fā)展更加深入，城市綜合實力和經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量顯著提升，國際往來更加頻繁，城市國際化特征更加鮮明。

到本世紀中葉：全面建成現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城。到那時，呈貢將成為一座現(xiàn)代科創(chuàng)新城。城市發(fā)展布局合理，公共設(shè)施完善，競爭優(yōu)勢突出，高?？苿?chuàng)活力競相迸發(fā)，高端人才和創(chuàng)新資源匯聚，優(yōu)質(zhì)教育資源普及均衡，營商環(huán)境、生活環(huán)境與國際接軌，更多的國際化企業(yè)在呈貢集聚，更多的國際組織在呈貢落戶，教育現(xiàn)代化國際化水平比肩發(fā)達地區(qū)，廣大海內(nèi)外青年在呈貢追逐夢想，成為具有國際影響力的現(xiàn)代科創(chuàng)新城。呈貢將成為一座世界春城花都。城市綠樹成蔭、鳥語花香，繁花似錦、五彩繽紛，園林景觀獨具特色，花卉品牌享譽世界，生態(tài)環(huán)境宜居美麗，天藍氣爽、山青水秀、花香滿城的春城花都成為呈貢的國際名片。呈貢將成為一座健康頤養(yǎng)新區(qū)。城市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達，健康文化鮮明，健康服務完善，城市治理高效，市民生活便捷，群眾健康指標達到全國先進水平，健康理念深入人心，廣大市民在綠色健康的環(huán)境中共享幸福，成為具有國際影響力的健康頤養(yǎng)之城。

崛起中的呈貢新城

強攻堅、促轉(zhuǎn)型經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越

呈貢是昆明新城中心城區(qū)，是昆明市改革開放的重要窗口和快速崛起的經(jīng)濟發(fā)展極。在國家“一帶一路”建設(shè)和云南“示范區(qū)、排頭兵、輻射中心”建設(shè)、昆明區(qū)域性中心城市建設(shè)中，呈貢均扮演著不可替代的角色。隨著國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略的深入實施，呈貢正以高速鐵路為紐帶，依托滬昆、桂昆等高速鐵路聯(lián)系通道，全面加強與珠三角、長三角、京津冀、成渝等地區(qū)合作。云南推進面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，呈貢擁有我國通往南亞東南亞的唯一高鐵樞紐站，作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略的重大樞紐，昆明南站的建成，使呈貢成為我國與南亞東南亞陸上交通聯(lián)系的黃金交匯點，形成了以呈貢為核心，輻射中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作圈以及孟中印緬經(jīng)濟走廊等雙邊多邊合作平臺。昆明加快區(qū)域性國家中心城市建設(shè)，呈貢是“兩核一極兩區(qū)六廊”城市發(fā)展格局中的“一核”，是昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的核心區(qū)域，正在有序承接老城人口和部分城市功能轉(zhuǎn)移。

發(fā)揮新優(yōu)勢，搶抓新機遇，實現(xiàn)新作為?！笆濉币詠?，呈貢區(qū)委、區(qū)政府緊緊團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，深入學習貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，認真按照省委、省政府和昆明市委、市政府的安排部署，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴促跨越，扎實做好穩(wěn)增長、提品質(zhì)、美環(huán)境、惠民生、促和諧等各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城建設(shè)邁出堅實步伐。

（一）綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好，突破200億元大關(guān)。2017全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值227.12億元，同比增長11.4%，增速名列全市第二、一板塊第一；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成260.12億元，同比增長11.4%，增速名列一板塊第一；完成地方一般公共預算收入21.06億元，同比增長2.8%，同口徑增長8.55%，增速名列全市第三、一板塊第一；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達40216元、18166元，同比分別增長8.4%、9.4%；社會消費品零售總額完成50.47億元，同比增長14%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為2.26∶52.04∶45.70。

昆明高鐵南站

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。彩云路全面建成通車，一、二、三、四期160公里路網(wǎng)管網(wǎng)建成投入使用；昆明地鐵1、2號線全線通車，地鐵1號線呈貢支線投入運營，地鐵4號線建設(shè)順利推進；昆明南站及周邊配套設(shè)施建成，滬昆、云桂高鐵開通運營，呈貢進入“高鐵時代”；聯(lián)大立交、黃馬高速等道路建成通車；洛龍河污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等一批環(huán)保項目全面建成；市級行政中心順利搬遷；昆三中、中華小學、云大附中、民大附小等優(yōu)質(zhì)中小學校建成招生；昆醫(yī)附一院、市中醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)建成投入運行。

（三）生態(tài)文明建設(shè)卓有成效。深入開展滇池治理和“百湖城市”建設(shè)，全面深化河長制，將轄區(qū)范圍內(nèi)庫塘溝渠全部納入河長制范圍。著力抓好面山綠化和生態(tài)修復治理，深入開展道路景觀提升和增綠補綠，全區(qū)綠化覆蓋率達46.83%，城市綠地率達41.97%，人均綠地面積達22.03平方米，空氣優(yōu)良率始終保持在97%以上，先后榮獲中國十佳綠色城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、全國新能源示范城市、全國綠色生態(tài)示范城區(qū)等榮譽，入圍“APEC低碳示范城市”。

（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加快。昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批為省級工業(yè)園，“云上云”大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地、云大啟迪K棧眾創(chuàng)空間、浪潮昆明云計算產(chǎn)業(yè)園（一期）建成運營，優(yōu)必選智能機器人成功下線；云南白藥集團搬遷投產(chǎn)，云南白藥集團二期物流中心、云南白藥健康產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設(shè)；斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園一期投入運營，斗南花卉小鎮(zhèn)順利推進，“云花”品牌影響力不斷擴大。七彩云南第壹城、昆百大、花千坊等大型城市商業(yè)綜合體相繼投入運營。

（五）發(fā)展活力顯著增強。全面深化改革，深入推進經(jīng)濟、三農(nóng)、社會、民主法治等領(lǐng)域改革，國家中小城市綜合改革試點工作邁出實質(zhì)性步伐。申報成為國家級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，獲國家、省、市認定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間達10家，斗南花卉小鎮(zhèn)、“云上云”雙創(chuàng)小鎮(zhèn)分別進入全國、全省一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建行列。深入北京、上海、廣州、深圳等地開展招商推介，微軟、華為、谷歌、啟明星辰、中鐵西南總部、新城控股、藍光集團、中國海油等一批優(yōu)秀企業(yè)落戶呈貢。2017年，引進市外到位內(nèi)資58.24億元，實際利用外資2121.07萬美元。

搶時間、加速度全面加快現(xiàn)代科教創(chuàng)新新城建設(shè)

呈貢是昆明區(qū)域性國際中心城市的核心區(qū)，省市黨委、政府始終關(guān)心關(guān)注呈貢的發(fā)展。云南省委、省政府明確提出要加快推進“云上云”行動計劃和“云上云”雙創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)，把呈貢打造成為全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎、人才聚集的新高地。昆明市委、市政府把呈貢作為“兩核一極兩區(qū)六廊”城市發(fā)展格局中的“一核”來布局，要求呈貢提速新區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城。

上級黨委、政府的關(guān)心支持，進一步激發(fā)了呈貢干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。當下，呈貢區(qū)正在認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，貫徹落實好習近平總書記考察云南時的講話精神，堅持“四個全面”引領(lǐng)，貫徹“五大發(fā)展理念”，主動服務和融入國家和省市發(fā)展戰(zhàn)略，以深化改革和擴大開放為突破，以供給側(cè)改革為路徑，以擴大有效投資和消費為引擎，以項目建設(shè)為抓手，全面建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、機制活、社會文明程度高的小康呈貢，提速現(xiàn)代科教創(chuàng)新新城建設(shè)。

（一）提升城市品質(zhì)，為現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城建設(shè)奠定基礎(chǔ)。一是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。秉承共建共享、互聯(lián)互通理念，積極融入滇中城市經(jīng)濟圈，推進呈貢與滇中一體化融合發(fā)展。找準呈貢在區(qū)域性國際中心城市的坐標定位，提升完善科技創(chuàng)新、信息流通、春城花都、健康頤養(yǎng)等核心功能，不斷增強新城發(fā)展內(nèi)生動力。提高城市規(guī)劃水平，加快推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)新城各項規(guī)劃與滇中及老城四區(qū)無縫銜接，與托管區(qū)域有機融合。優(yōu)化呈貢新舊城區(qū)空間布局，加快推進舊城更新改造及周邊建設(shè)工作，做好城市空間、城市形態(tài)和城市景觀設(shè)計，讓新區(qū)建設(shè)與自然生態(tài)和諧共存。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快城市干線道路和斷頭路建設(shè)，形成東西貫通、南北連通的城市道路交通體系。大力發(fā)展公共交通，進一步優(yōu)化公交線路，科學布局新能源汽車、公共自行車網(wǎng)點，構(gòu)建便捷、暢通、高效、安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。配合路網(wǎng)建設(shè)，同步推進水、電、氣、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進地下綜合管廊建設(shè)，不斷完善新區(qū)公共服務功能。強化商業(yè)、酒店業(yè)網(wǎng)點布局，打造集吃、住、玩、樂、購于一體的消費熱點，加快聚集人氣、商氣。

三是扎實推進項目建設(shè)。加強對接協(xié)調(diào)，進一步加大征地拆遷、土地供應、規(guī)劃報批等工作力度。落實包保責任制，堅持區(qū)級領(lǐng)導聯(lián)系項目制度，強化跟蹤服務和現(xiàn)場會辦，切實破解項目建設(shè)中遇到的困難和問題。抓好項目動態(tài)管理，做好項目的包裝策劃宣傳，充實完善各級項目庫，做到在建一批、落地一批、儲備一批的項目動態(tài)管理機制，確保項目支撐與投資增長目標相匹配。

四是著力打造智慧城市。以政務服務標準化、便捷化為目標，加強政務信息資源整合和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，構(gòu)建智能化、智慧化的政務服務大數(shù)據(jù)平臺，提升政務服務智慧化水平。加快智慧交通、智慧城管、智慧監(jiān)管、智慧應急、智慧環(huán)保等建設(shè)步伐，促進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務深度融合，推進城市運行、管理和服務向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相融合的方向邁進。圍繞市民對生活品質(zhì)、文化休閑、交通出行等方面的需求，積極推動社會事業(yè)與公共服務智慧化，推進智慧社保、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等方面的建設(shè)應用，促進智慧生活應用全民共享。

七彩云南·第壹城

（二）契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。發(fā)揮駐區(qū)人才、智力等創(chuàng)新資源聚集的優(yōu)勢，大力發(fā)展科技服務業(yè)。實施“雙創(chuàng)”行動計劃，全面深化政校企三方聯(lián)動，加快建立產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和科技服務體系。推進“云上小鎮(zhèn)”建設(shè)，積極發(fā)展“孵化+創(chuàng)投”等新型孵化模式，推動創(chuàng)新鏈、孵化鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，促進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新模式發(fā)展。制定完善人才引進的優(yōu)惠政策和鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的扶持政策，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

二是大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟。積極做好高鐵昆明南站東西廣場建設(shè)服務工作，發(fā)揮高鐵陸港樞紐優(yōu)勢，持續(xù)性地開展包裝策劃宣傳，大力發(fā)展“高鐵+”經(jīng)濟，深入發(fā)展金融服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)物流、旅游觀光、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，提升教育培訓、健康養(yǎng)老、休閑娛樂等服務業(yè)質(zhì)量。主動承接先進發(fā)達地區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與區(qū)域經(jīng)濟交流合作，打造對外開放平臺和國際展示窗口。

三是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)。深入實施“云上云”行動計劃，全力推進呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極引進和培育一批云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息服務、軟件服務、電子商務等骨干企業(yè)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應用及服務模式，促進以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建大數(shù)據(jù)“1+N”產(chǎn)業(yè)體系，把信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和“云上云”行動計劃的核心區(qū)。

四是著力推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)中國健康頤養(yǎng)新城的目標，依托云南白藥集團生產(chǎn)基地和昆明醫(yī)科大學、云南中醫(yī)學院等資源優(yōu)勢，著力引進和培育一批具有引領(lǐng)作用的龍頭項目，加快發(fā)展以干細胞、生物醫(yī)藥、康體養(yǎng)生、健康食品、健康文化為重點的大健康產(chǎn)業(yè)，促進重點產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、健身休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造覆蓋全生命周期、融醫(yī)療救治、康體養(yǎng)生及健康管理為一體的新型醫(yī)療衛(wèi)生服務產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)健康頤養(yǎng)新區(qū)。

五是培育壯大現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)。以“特色+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”為主導，加快推進斗南花卉小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展花卉交易、品種培育、研發(fā)加工、商務休閑、旅游會展及配套服務，進一步擴大“斗南花卉”品牌影響力。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，拓展“呈貢寶珠梨”和“呈貢蔬菜”品牌，推動高原特色農(nóng)業(yè)精深發(fā)展。加大市場培育，逐步建成帶動全省、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代花卉和蔬菜流通體系。

六是整合打造旅游資源品牌。加快推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，進一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，整合斗南花卉、三臺山片區(qū)、大學城、西南聯(lián)大名人故居、云南白藥園區(qū)、洛龍公園、滇池湖濱濕地等人文和自然景觀資源，豐富萬溪生態(tài)旅游文化園、七步場餐飲文化旅游示范社區(qū)和三臺山文化旅游產(chǎn)業(yè)園功能業(yè)態(tài)，推進旅游精品線路規(guī)劃建設(shè)，促進旅游產(chǎn)業(yè)與會展、科技、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

優(yōu)必選機器人

（三）加強生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗和諧生態(tài)家園。一是堅持生態(tài)立區(qū)綠色發(fā)展。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，把綠色發(fā)展貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入和節(jié)能準入，推行綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工，推廣清潔生產(chǎn)、清潔能源和綠色建筑，從源頭上控制污染物排放。落實工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大措施，推動循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)、流通、消費、回收各環(huán)節(jié)的發(fā)展。倡導低碳生活、綠色出行，打造低碳產(chǎn)業(yè)、低碳建筑、低碳交通、低碳環(huán)境、低碳生活“五位一體”的低碳城市。

二是強化滇池治理與生態(tài)系統(tǒng)保護。把滇池治理作為“一把手”工程，全面深化河長制工作，突出抓好入滇河道整治、雨污管網(wǎng)配套、面源污染控制、湖濱生態(tài)和“百湖城市”建設(shè)等工作。強化社區(qū)生態(tài)保護，推進生態(tài)隔離帶和濕地、河道、公園有機結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。加快建立生態(tài)保護紅線和污染防治等機制，嚴格落實領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

三是建設(shè)五彩繽紛的美麗家園。以打造世界春城花都為目標，深入實施城市綠化景觀提升行動，融合呈貢人文特色和地域風貌，加快中央公園和城市面山綠化建設(shè)，推進干線道路、重要節(jié)點及公園綠地景觀改造提升，豐富綠化層次，提高美化品質(zhì)，彰顯景致特色，構(gòu)建點、線、面相結(jié)合的城鄉(xiāng)景觀體系，打造“一路一景、五彩繽紛”的美麗宜居家園。

（四）提高保障和改善民生水平，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。一是穩(wěn)步推進涉農(nóng)居民住房安置。繼續(xù)把涉農(nóng)居民住房保障工作當作改善民生的頭等大事，規(guī)范完善棚戶區(qū)改造、1:1:1建設(shè)、以購代建等模式，強化項目扶持和包裝策劃，全力推進安置房項目建設(shè)。對保留的村莊，在認真總結(jié)試點經(jīng)驗和教訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)新區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，穩(wěn)步推進社區(qū)微改造，完善社區(qū)功能配套，逐步解決好涉農(nóng)居民的安居問題。

二是加快推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固教育改革發(fā)展成果，繼續(xù)實施學校建設(shè)“321”工程，深入實施名校、名師、名長“三名工程”，深化名校融校、聯(lián)合辦學、集團化辦學等發(fā)展新模式，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，努力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進教育現(xiàn)代化、國際化。鼓勵社會力量興辦教育，強化學校監(jiān)管，引導合作辦學學校依法辦學、健康發(fā)展。加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會尊師重教。

三是千方百計提高就業(yè)質(zhì)量。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)，認真做好涉農(nóng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，提高就業(yè)質(zhì)量。發(fā)揮好涉農(nóng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓中心作用，進一步加強涉農(nóng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好對涉農(nóng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項扶持政策的落實兌現(xiàn)。提供全方位公共服務，解決好結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生等群體就業(yè)，不斷拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，滿足群眾多方位就業(yè)需求，確保居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，共享新區(qū)改革發(fā)展成果。

四是努力提高社會保障水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照建設(shè)“15分鐘醫(yī)療服務圈”要求，進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，落實分級診療制度，努力提供安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療服務。深入實施全民參保計劃，不斷擴大城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、大病、失業(yè)、工傷等保險覆蓋面。加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加大對低保、五保、殘疾人等群體的救助力度，加強殘疾康復服務。做好人口和計劃生育工作，組織實施好關(guān)愛婦女兒童健康行動，保障婦女兒童合法權(quán)益。大力發(fā)展老齡事業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善社會化養(yǎng)老服務體系，營造養(yǎng)老、孝老、敬老的社會氛圍。

（五）堅持不懈抓黨建，堅定不移推進全面從嚴治黨。全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴治黨引向深入，不斷增強黨的建設(shè)各項工作系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實效性，切實提高全區(qū)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為現(xiàn)代化科教創(chuàng)新新城建設(shè)新征程提供堅強的政治保證和組織保證。一是始終把政治建設(shè)放在首位，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導；嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩；弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，自覺加強黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

二是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。

三是全面優(yōu)化干部隊伍，堅持黨管干部原則，堅持“三個區(qū)分開來”，執(zhí)行好“防錯容錯糾錯”制度，樹立鮮明用人導向，注重能力素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提升“八種本領(lǐng)”，解決黨性意識不強、精神懈怠、本領(lǐng)恐慌、缺乏擔當?shù)葐栴}，嚴格日常管理，構(gòu)建與高質(zhì)量跨越式發(fā)展相適應的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

四是持之以恒正風肅紀，加大整治整改力度，繼續(xù)積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，探索“微權(quán)力”治理，加強權(quán)力監(jiān)管，讓黨員、干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。壓緊壓實“兩個責任”，落實“一崗雙責”，發(fā)揮好巡察“利劍”作用，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，推進廉政文化建設(shè)，推動構(gòu)建干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。

生態(tài)呈貢