顏一帆

近年來，高縣堅持問題導(dǎo)向，著力破解農(nóng)村發(fā)展中人力資源匱乏、人才作用發(fā)揮不充分等難題，深入推進(jìn)鄉(xiāng)土能人選育計劃，最大限度激活全縣鄉(xiāng)土能人資源，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，為決勝脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)的人才支撐和組織保障。

突出“四定”，鄉(xiāng)土能人選出來。一是定規(guī)劃。鄉(xiāng)土能人選育規(guī)劃期為3年（2017年—2020年），每村每年重點(diǎn)培育2-3名村級能人，鄉(xiāng)村兩級每年集中開展一次鄉(xiāng)土能人評選，縣委每年命名、表彰一批鄉(xiāng)土能人。二是定標(biāo)準(zhǔn)。分類制定“發(fā)展顧問、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、技術(shù)支撐、經(jīng)商促進(jìn)、信訪維穩(wěn)”五個方面的評選標(biāo)準(zhǔn)，既突出評選的重點(diǎn)，又涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，使鄉(xiāng)土能人選育成為黨建引領(lǐng)脫貧攻堅、助推鄉(xiāng)村振興的綜合性工程。三是定人選。鄉(xiāng)土能人選育計劃采取提名推薦、個人自薦和項目申報相結(jié)合的方式，引導(dǎo)能人候選人參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、矛盾排解信訪維穩(wěn)等具體工作，鄉(xiāng)村兩級在具體項目實施中發(fā)現(xiàn)能人、培育能人。四是定機(jī)制。建立鄉(xiāng)土能人建言重要議事制度、鄉(xiāng)土能人列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要會議制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府采取座談會或“一封信”“一條短信（微信）”問政于鄉(xiāng)土能人，邀請能人列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會、黨委會等事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重大會議，激勵和帶動更多的鄉(xiāng)土能人參與農(nóng)村建設(shè)。

聚焦“四重”，發(fā)揮特長用起來。一是重建強(qiáng)組織。實行黨員能人“互培”機(jī)制，重點(diǎn)培育黨員為能人、發(fā)展能人為黨員、培養(yǎng)黨員能人為村組后備干部，將鄉(xiāng)土能人吸納到基層黨組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土能人在組織振興中的作用，目前培養(yǎng)116名鄉(xiāng)土能人為黨員，實施300余名黨員能人培養(yǎng)計劃，將1000余名鄉(xiāng)土能人納入后備干部培養(yǎng)計劃。二是重致富帶頭。將鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)為農(nóng)村種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專合社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以點(diǎn)帶面，以大雁嶺鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為核心，示范帶動全縣285個村全域振興。三是重鄉(xiāng)風(fēng)文明。依托家風(fēng)家訓(xùn)展示館、第二屆忠孝文化推廣節(jié)等，激勵引導(dǎo)全縣1000余名鄉(xiāng)土能人廣泛參與鄉(xiāng)村治理。四是重信訪維穩(wěn)。采取“任務(wù)+清單”模式，鼓勵290名信訪維穩(wěn)鄉(xiāng)土能人將遺留的各類矛盾糾紛、信訪維穩(wěn)案件等進(jìn)行項目化包裝，提出構(gòu)思策劃、工作經(jīng)費(fèi)需求，定人、定時、定責(zé)，及時化解。

實現(xiàn)“三提升”，鄉(xiāng)村發(fā)展強(qiáng)起來。一是提升基層治理水平。從鄉(xiāng)土能人中選育一批帶領(lǐng)群眾發(fā)展、關(guān)心群眾疾苦、調(diào)解群眾矛盾的村級組織帶頭人。目前，19名鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)為村黨組織負(fù)責(zé)人，有效化解難度系數(shù)大的23件信訪事件，各村 《村規(guī)民約》、鄉(xiāng)村“春晚”、道德模范評選等制度活動更加完善，基層治理水平進(jìn)一步增強(qiáng)。二是提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。發(fā)揮鄉(xiāng)土能人觀念新、見識廣、能力強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵135名鄉(xiāng)土能人利用其積累的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，領(lǐng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，大力發(fā)展壯大茶葉、蠶桑等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效帶動現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三是提升干群干事動力。鄉(xiāng)村兩級建立304個鄉(xiāng)土能人榮譽(yù)殿堂，實行鄉(xiāng)土能人表彰機(jī)制，拓展鄉(xiāng)土能人政治激勵，激發(fā)其投身村級事務(wù)、推動鄉(xiāng)村發(fā)展的積極性和主動性，有力提振干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神。 （作者系中共高縣縣委常委、組織部部長） （責(zé)編：劉艷梅）