文 /白爽

近年來，中國郵政積極發(fā)揮行業(yè)電商資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”與“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道建設(shè)，創(chuàng)新“電商+金融”扶貧模式，在拓展具有郵政特色的農(nóng)村電商扶貧發(fā)展之路上砥礪前行。同時(shí)，中國郵政速遞物流也借助以郵政自主航空和冷鏈等干線網(wǎng)絡(luò)為核心的極速鮮平臺(tái)，及郵政體系“線上+線下”銷售渠道，探索出了從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品銷售、運(yùn)遞服務(wù)等全鏈路幫扶的特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧模式。截至目前，中國郵政速遞物流已累計(jì)幫扶25個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，共為農(nóng)戶創(chuàng)收超過500萬元。

立足七大項(xiàng)目 探索精準(zhǔn)扶貧新模式

位于秦嶺東段南麓的陜西省商洛市地屬國家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一的秦巴山區(qū)。自1999年在商洛市商州區(qū)和洛南縣開展定點(diǎn)扶貧以來，中國郵政先后開展扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，受益群眾達(dá)40多萬人，覆蓋了兩縣（區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

從北京到洛南縣，大約1100公里的距離。從中國郵政集團(tuán)公司的一名管理干部到貧困縣的一名副縣長(zhǎng)，蔡禹實(shí)現(xiàn)了從“外來者”到“自家人”的轉(zhuǎn)變。“應(yīng)該多從貧困戶的角度考慮問題，將郵政扶貧項(xiàng)目與貧困戶的需求相結(jié)合、與當(dāng)?shù)卣姆鲐毰e措相靠攏?！辈逃碚f。

在這一思路的指引下，蔡禹通過多次摸排，在洛南縣確定了定點(diǎn)扶持羅坡、黑潭和陶嶺3個(gè)村的連翹、肉兔和朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。經(jīng)過連續(xù)兩年的扶持，目前，羅坡村郵政連翹扶貧基地已超過千畝，今年連翹將進(jìn)入初果期；在羅坡村、陶嶺村共發(fā)展朝天椒246畝，結(jié)合“郵樂919購物狂歡節(jié)”開展銷售，帶動(dòng)23戶79人脫貧；2017年6月啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)的黑潭村肉兔養(yǎng)殖項(xiàng)目，采取“支部擔(dān)保、合作社賒銷、貧困戶飼養(yǎng)、保底回收”的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，共為25戶貧困戶提供仔兔2740只，為每戶帶來純收入1760元。

“一座‘連心橋’幫我們引來外地客商，這在以前根本是不敢想的事，郵政人就是我們的親人！”年近七旬的商州區(qū)黑山鎮(zhèn)二河村黨支部書記陳春來感慨萬千。原來，二河村的一座橋梁年久失修，影響車輛通行，阻礙了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年，中國郵政撥款10萬元修建橋梁，改善當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂协h(huán)境。新橋建好后，外地客商肯來了，村里的核桃豐收不愁銷路。2016年，二河村的1220畝核桃林共收入60多萬元，平均每戶年收入4000多元。

發(fā)展農(nóng)村電商并不是開展定點(diǎn)扶貧工作的唯一舉措，中國郵政全面整合企業(yè)資源，聚焦教育、產(chǎn)業(yè)、電商、金融、保險(xiǎn)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施七大內(nèi)容，全面開展扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年至今，中國郵政投入扶貧資金7987萬元，修建連戶生產(chǎn)路20處、便民橋3座、人畜飲水設(shè)施2處、郵政文化廣場(chǎng)5處，解決了2064戶貧困家庭出行難、飲水條件差的問題。2017年，中國郵政在兩地定點(diǎn)招錄37名貧困生入讀行業(yè)院校，通過“教育+就業(yè)”模式帶動(dòng)家庭脫貧；捐資建立5個(gè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社，帶動(dòng)299戶建檔立卡貧困戶增收；通過農(nóng)村電商渠道幫助貧困村銷售農(nóng)產(chǎn)品246萬元，惠及貧困人口6700余人。幾大項(xiàng)目立足精準(zhǔn)，互相配合，互相促進(jìn)，當(dāng)年幫助6400余名貧困人口脫貧，占全縣總脫貧人口的30.2%。

發(fā)展農(nóng)村電商并不是開展定點(diǎn)扶貧工作的唯一舉措，中國郵政全面整合企業(yè)資源，聚焦教育、產(chǎn)業(yè)、電商、金融、保險(xiǎn)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施七大內(nèi)容，全面開展扶貧工作。

改進(jìn)發(fā)運(yùn)流程 汶川甜櫻桃極速送

“你是本地人嗎？這包裹寄往哪里呢？”“我老家是廣安的，寄點(diǎn)甜櫻桃回老家。”“大概多久能到？怎樣保鮮？”“加冰袋，明天就能到！”

汶川，除了讓人想起特大地震后的十年新生，這里還有“櫻桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。打開郵政EMS極速鮮商城平臺(tái)的“四川鄉(xiāng)村振興館”，汶川甜櫻桃、綿陽北川手工羌茶、德陽綿竹鮮花餅等特色產(chǎn)品應(yīng)有盡有，這些都是四川郵政速遞物流挖掘出的能與郵政速遞物流品牌、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)結(jié)合銷售的國家級(jí)貧困縣特色農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。震后的汶川“以農(nóng)興邦”，地理標(biāo)志產(chǎn)品汶川甜櫻桃通過郵航飛機(jī)銷往全國，汶川也借此逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

汶川櫻桃生長(zhǎng)在海拔1500～2000米的高山上，對(duì)保鮮要求很高，怎樣快速銷售、高質(zhì)量運(yùn)輸一直是個(gè)難題。四川郵政速遞物流為了保持櫻桃的口感，除了在每箱櫻桃內(nèi)放置足量的冰袋外，還創(chuàng)新增加了吸塑盒、珍珠棉恒溫袋以及吸水紙等包裝。同時(shí)，在阿壩州汶川電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立前置收寄點(diǎn)，通過前一天預(yù)報(bào)發(fā)貨，當(dāng)天凌晨高山新鮮直采，下午直發(fā)郵航飛機(jī)飛往全國各地，一氣呵成的流程化運(yùn)作，使櫻桃寄遞保質(zhì)保量高效發(fā)運(yùn)。

在今年的阿壩州甜櫻桃成熟季，四川郵政速遞物流靈活利用“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的形式，輻射汶川范圍內(nèi)麥地村、蘿卜寨村、雁門鄉(xiāng)、牛腦摘村等20多家合作社500余戶中小農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)收入近50萬元。

除了汶川甜櫻桃項(xiàng)目，云南洱源縣紫皮蒜、安徽臨泉縣土雞蛋、四川米易縣西紅柿、湖南江永縣夏橙等25種特色農(nóng)產(chǎn)品都通過中國郵政速遞物流的幫扶項(xiàng)目銷往全國，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)收增值。

目前，中國郵政速遞物流已正式發(fā)布《中國郵政速遞物流助力國家“扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作方案》，下階段將按照“一年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固擴(kuò)大、三年形成規(guī)模”的路徑分步推進(jìn)實(shí)施扶貧工作，通過設(shè)立配套組織機(jī)構(gòu)、制定運(yùn)營(yíng)保障方案等措施，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，展現(xiàn)央企的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

小額貸款政策優(yōu)惠 激發(fā)脫貧致富內(nèi)動(dòng)力

夏季的青海省果洛藏族自治州依舊孤峭冷寂。天剛擦亮，郵儲(chǔ)銀行果洛州支行行長(zhǎng)劉鑫一行就趕往130公里外的年扎村開展金融扶貧工作。

尕桑尖措是果洛藏族自治州瑪沁縣下大武鄉(xiāng)年扎村牧民，家中四口人，父母年事已高，沒有勞動(dòng)能力，弟弟還在上學(xué)。因?yàn)楦改赋Ｄ甓嗖?，他只能守在父母身邊，不能外出?wù)工。劉鑫和信貸員上門詳細(xì)調(diào)查了尕桑尖措家的情況后，向其發(fā)放了5萬元的精準(zhǔn)扶貧貸款。獲得郵儲(chǔ)銀行的貸款后，尕桑尖措購買了50只白藏羊，走上了養(yǎng)殖脫貧路。

為了貫徹落實(shí)國家扶貧政策，郵儲(chǔ)銀行果洛州支行以“雙基聯(lián)動(dòng)+駐村第一書記”的創(chuàng)新模式在年扎村開展扶貧工作。在不足30平方米的“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室，郵儲(chǔ)銀行果洛支行駐年扎村第一書記扎西鬧吾認(rèn)真梳理著貧困戶信息。在此基礎(chǔ)上，他結(jié)合“進(jìn)園入企、進(jìn)村入戶”工作，對(duì)村內(nèi)106戶貧困戶逐一進(jìn)行了走訪，并建立扶貧檔案，積極宣傳國家扶貧政策和金融知識(shí)。7月27日，果洛支行以整村推進(jìn)方式，向年扎村20戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款35.8萬元。

面對(duì)高原大山間的貧中之貧、困中之困，郵儲(chǔ)銀行果洛州支行加強(qiáng)與地方政府部門溝通，通過對(duì)接產(chǎn)業(yè)扶貧和精準(zhǔn)扶貧平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的投放。4年間，郵儲(chǔ)銀行在果洛藏族自治州的貸款余額從最初的5萬元增長(zhǎng)到5800多萬元；依托雪山鄉(xiāng)、黃河路南社區(qū)和年扎村3個(gè)“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室的設(shè)立，投放精準(zhǔn)扶貧貸款116萬元、“產(chǎn)業(yè)扶貧”貸款投放近5000萬元；“創(chuàng)業(yè)”貸款超過700萬元?？吹睫r(nóng)牧民的日子越來越好，劉鑫和同事們也是打心底里高興。

8月2日，在第176場(chǎng)銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng)、三農(nóng)金融事業(yè)部總裁邵智寶介紹了郵儲(chǔ)銀行專注發(fā)展小額貸款業(yè)務(wù)，全力推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧的舉措和成效。

郵儲(chǔ)銀行自2007年成立以來，長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)戶，是國內(nèi)小額貸款服務(wù)的主要提供者。十年多來，郵儲(chǔ)銀行累計(jì)發(fā)放小額貸款近1.54萬億元，服務(wù)農(nóng)戶超過1000萬戶。

為了做好小額扶貧貸款，郵儲(chǔ)銀行在內(nèi)部政策上給予定向傾斜政策。專門建立三農(nóng)金融事業(yè)部，下設(shè)扶貧業(yè)務(wù)部；對(duì)全部金融精準(zhǔn)扶貧貸款實(shí)行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)5折優(yōu)惠政策；對(duì)全部建檔立卡貧困戶執(zhí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠政策。同時(shí)，探索精準(zhǔn)扶貧、平臺(tái)合作、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、能人帶動(dòng)、信用村鎮(zhèn)五大模式，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。

下一步，郵儲(chǔ)銀行將聚焦深度貧困地區(qū)，進(jìn)一步加大金融扶貧投入，同時(shí)加大扶貧政策優(yōu)惠力度，并開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。