藍(lán)風(fēng)

編者按：

從十幾年前的“個(gè)人存款賬戶實(shí)名制”開(kāi)始，各領(lǐng)域、各行業(yè)陸續(xù)實(shí)施了實(shí)名制，比如我們耳熟能詳?shù)木W(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制、火車（飛機(jī)）票實(shí)名制、快遞實(shí)名制等等?？梢哉f(shuō)，只要你參與社會(huì)生活，不管是現(xiàn)實(shí)生活還是網(wǎng)絡(luò)虛擬生活，都必須呈現(xiàn)真實(shí)的個(gè)人信息，否則將寸步難行。實(shí)名制的最初目的，是為了方便管理，給人們提供安全有序的社會(huì)生活環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)生活空間。但凡事有利就有弊，實(shí)名制也不例外，它在發(fā)揮正面作用的同時(shí)，也無(wú)可避免地讓我們的個(gè)人信息甚至隱私暴露在“大庭廣眾”面前，比如你有多少錢、住哪里、開(kāi)什么車、家里幾口人、在什么單位工作甚至有什么嗜好，只要想查，都能在大數(shù)據(jù)的海洋里找到線索。實(shí)名制與個(gè)人隱私堪稱一對(duì)天然的敵人。那么，在實(shí)名制已成為大趨勢(shì)的情況下，我們?cè)撊绾伪Ｗo(hù)個(gè)人隱私呢？

實(shí)名制已成大勢(shì)所趨

兩年前，當(dāng)快遞實(shí)施實(shí)名登記的消息一出，快遞小哥肖陽(yáng)就犯了愁：寄個(gè)快遞都要錄入身份信息，客戶愿意嗎？果然，他的擔(dān)心并非多余。在“新政”實(shí)施后，他在第一位客戶那里就碰了釘子。那是他的老客戶張姐，一聽(tīng)說(shuō)要登記身份證號(hào)碼，張姐十分抵觸，說(shuō)：“身份證號(hào)碼哪能隨便泄露?。恳潜或_子利用了可后患無(wú)窮！”肖陽(yáng)耐心解釋，實(shí)行快遞實(shí)名制是為了避免出現(xiàn)毒快遞、爆炸快遞，保護(hù)客戶的安全?？蓮埥悴宦?tīng)：“算了，我找別人寄，我就不信不登記身份證就寄不了快遞！”

肖陽(yáng)那天的第二位客戶陳先生，是一位公司高管。陳先生早就知道快遞要實(shí)名制，但也是很不情愿：“別說(shuō)出示身份證，我連真實(shí)姓名、手機(jī)號(hào)碼都不想寫。現(xiàn)在信息泄露太嚴(yán)重了，只要這些信息中有一樣落入騙子手中，他們就能輕易獲取你所有的個(gè)人信息。以前寄快遞我經(jīng)常故意填錯(cuò)姓名、手機(jī)號(hào)?，F(xiàn)在推行實(shí)名制，我也知道有好處，但個(gè)人信息安全著實(shí)堪憂??！”

每當(dāng)遇到像張姐和陳先生這樣的客戶，肖陽(yáng)就得做大量宣傳、解釋工作，完成一個(gè)訂單要比以往多花不少時(shí)間。有時(shí)遇到胡攪蠻纏的客戶，既不想提供身份信息，又執(zhí)意要寄快遞，肖陽(yáng)就會(huì)很作難——收吧，違反規(guī)定；不收吧，又擔(dān)心被客戶投訴。

后來(lái)，為了打消客戶顧慮，肖陽(yáng)采取了“陽(yáng)光操作”的方式，讓客戶認(rèn)識(shí)到自己的隱私不會(huì)被輕易泄露。比如，他有意識(shí)地當(dāng)著客戶的面將身份證靠近智能終端設(shè)備讀取身份證信息，然后給客戶看智能終端設(shè)備上顯示的信息，是“已認(rèn)證”，而不是客戶的身份證號(hào)碼。再后來(lái)，肖陽(yáng)還結(jié)合電子運(yùn)單，也就是大家俗稱的“隱私面單”對(duì)客戶進(jìn)行實(shí)名制宣傳，工作難度漸漸降低。

自從十幾年前的“個(gè)人存款賬戶實(shí)名制”開(kāi)始，信息實(shí)名已在各領(lǐng)域、各行業(yè)陸續(xù)實(shí)施，如網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制、火車（飛機(jī)）票實(shí)名制、快遞實(shí)名制、入住酒店實(shí)名制、相親實(shí)名制、就醫(yī)實(shí)名制等等。隨著各行業(yè)實(shí)名制的不斷完善、技術(shù)的不斷更新和人們認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，當(dāng)初肖陽(yáng)那樣的糾結(jié)如今早已沒(méi)有了，因?yàn)槿藗円鸦窘邮芰藢?shí)名制，并真切感受到了實(shí)名制的好處。

提起十幾年前就開(kāi)始推行的網(wǎng)吧實(shí)名制，許多家長(zhǎng)拍手稱快，武漢的周先生就是其中一位?！耙皇蔷W(wǎng)吧推行實(shí)名制，我兒子早完蛋了！”每每想起當(dāng)年一家一家網(wǎng)吧找兒子的情形，周先生就心有余悸。那時(shí)周先生的兒子還不到10歲，經(jīng)常逃課溜到網(wǎng)吧打游戲。每次把兒子從網(wǎng)吧揪出來(lái)，他一巴掌把兒子拍死的心都有了。所幸，兒子11歲那年，網(wǎng)吧實(shí)施了實(shí)名制，凡到網(wǎng)吧上網(wǎng)的消費(fèi)者，均須憑個(gè)人有效身份證件進(jìn)行登記，經(jīng)網(wǎng)吧管理人員審驗(yàn)后方可上機(jī)；無(wú)個(gè)人有效身份證件以及16周歲以下未成年人，網(wǎng)吧一律不予接納。周先生的兒子進(jìn)不了網(wǎng)吧，不得不回歸教室。如今，小伙子已經(jīng)上大四，正忙著考研。

網(wǎng)吧實(shí)名制不僅抑制了未成年人無(wú)節(jié)制上網(wǎng)現(xiàn)象，還為社會(huì)治安管理、警方尋找互聯(lián)網(wǎng)犯罪證據(jù)提供了方便。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的故宮文物失竊案，警方僅歷時(shí)58小時(shí)就順利破案，其中一個(gè)關(guān)鍵因素，就是嫌犯在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)留下了真實(shí)身份信息。

其實(shí)，實(shí)名制的好處體現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)。比如相親實(shí)名制，就讓方女士從中獲益。離異后單身的方女士獨(dú)自帶著孩子過(guò)得很艱難，曾通過(guò)一家征婚網(wǎng)站與一位離異的民企老總相識(shí)。相似的婚姻經(jīng)歷，加上對(duì)方公司老總的身份讓她有種踏實(shí)感，因此，不久她就跟對(duì)方住在了一起，還計(jì)劃拿出原本打算買房的積蓄投到對(duì)方的公司，幫助他解決資金困難。但沒(méi)過(guò)多久，那位民企老總突然人間蒸發(fā)了。方女士蒙了，要求網(wǎng)站聯(lián)系他，但網(wǎng)站除了對(duì)方那個(gè)已經(jīng)打不通的聯(lián)系電話，沒(méi)有其他任何有效信息。方女士欲哭無(wú)淚，從此一提網(wǎng)絡(luò)相親就膽寒。2011年，我國(guó)首家實(shí)名制相親平臺(tái)開(kāi)通。得到消息，方女士有點(diǎn)心動(dòng)，但曾經(jīng)被騙的經(jīng)歷讓她下不了決心。去年，一位跟她一樣單身的姐妹通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名征婚找到了意中人。那位姐妹告訴她，網(wǎng)絡(luò)相親實(shí)名制后，每位會(huì)員入會(huì)時(shí)都要登記真實(shí)的身份信息，跟現(xiàn)實(shí)中相親沒(méi)什么區(qū)別。方女士這才打消顧慮，重返網(wǎng)絡(luò)相親大軍。只半年工夫，她就跟一位離異的機(jī)關(guān)干部相親成功。

歸納起來(lái)，實(shí)名制的好處有如下幾個(gè)方面：一是有利于行業(yè)主管部門進(jìn)行監(jiān)管，并打擊犯罪；二是能大大降低網(wǎng)絡(luò)欺詐、誹謗、人身攻擊等問(wèn)題的發(fā)生概率；三是可以加快彼此身份確認(rèn)，節(jié)省交流時(shí)間；四是有利于建立誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。

一不小心成“透明人”

實(shí)名制有益于創(chuàng)建健康和諧的社會(huì)秩序，這一點(diǎn)毋庸置疑，但同時(shí)它也給人們的個(gè)人信息安全帶來(lái)隱患。當(dāng)人們不得不如實(shí)提供個(gè)人信息后，一不小心就可能成為“透明人”，給生活帶來(lái)困擾，或造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至危及人身安全。

剛?cè)肼毑痪玫墓珓?wù)員小黃最近常被兩類電話騷擾，一類是裝修的，另一類是貸款的?！包S先生您好，我這邊是XX裝飾公司，請(qǐng)問(wèn)您新買的房子需要裝修嗎？我們公司現(xiàn)在正好推出了特惠活動(dòng)……”對(duì)方連他新買的房子在哪個(gè)小區(qū)、哪棟樓、哪個(gè)單元、哪一戶、多大面積，以及與他共同購(gòu)房者的姓名和聯(lián)系方式都一清二楚?！包S先生，您需要小額貸款嗎？我們辦理貸款手續(xù)簡(jiǎn)單、放款迅速、無(wú)抵押……”對(duì)方似乎知道他手頭不寬裕。

每天小黃會(huì)接到十幾個(gè)類似電話，不勝其煩。無(wú)奈之下他干脆換了手機(jī)號(hào)，可沒(méi)過(guò)多久，各種推銷的騷擾電話又找上門來(lái)。小黃有時(shí)想較真兒，控告?zhèn)€人信息泄露者，但想來(lái)想去，又不知道該控告誰(shuí)，因?yàn)樵趯?shí)名制環(huán)境下，他留下個(gè)人信息的地方實(shí)在太多了。

相比小黃的煩惱，中學(xué)老師老盧的遭遇更為尷尬。盧老師幾年前到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村支教時(shí)，因到簡(jiǎn)易公共浴室洗浴不幸患上了性病，為此妻子差點(diǎn)跟他離婚。他好不容易跟妻子解釋清楚，并花了兩個(gè)月時(shí)間躲躲閃閃地到醫(yī)院把病治好了?？刹恢罏槭裁?，去年夏天，他舊疾復(fù)發(fā)，不得不再次就醫(yī)，正趕上醫(yī)院實(shí)行實(shí)名制。盧老師在醫(yī)院大廳徘徊了很久才鼓起勇氣掛了號(hào)，但看著叫號(hào)系統(tǒng)電子顯示屏上滾動(dòng)顯示著他的就診序號(hào)、姓名和就診項(xiàng)目，他如坐針氈，一直低著頭假裝看手機(jī)，隔一會(huì)兒悄悄快速觀察一下四周有沒(méi)有熟人。就在他忐忑不安時(shí)，一名同事向他走來(lái)，熱情地跟他打招呼：“真是你啊，看上面名字我還以為是同名同姓呢！”“哦，嗯，啊……”盧老師支支吾吾，頓時(shí)緊張得出了一身汗。同事見(jiàn)狀，拍拍他的肩膀意味深長(zhǎng)地呵呵一笑就離開(kāi)了。盧老師想喊住同事跟他解釋一下，可又不知怎么開(kāi)口。恰在這時(shí)，電子叫號(hào)系統(tǒng)發(fā)出語(yǔ)音提示：請(qǐng)12號(hào)患者盧XX到泌尿科3診室就診。聲音響徹整個(gè)候診大廳，盧老師臉上發(fā)燒，仿佛又聽(tīng)到了同事在背后發(fā)出的“呵呵”聲。

雖然后來(lái)醫(yī)院對(duì)電子叫號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)，隱去了患者姓名中的一個(gè)字，但盧老師還是不敢再去醫(yī)院了，因?yàn)樽詮哪谴螌?shí)名就醫(yī)后，他就經(jīng)常接到向他推銷治療性病藥品的電話。他知道他的就醫(yī)信息已被醫(yī)院泄露，但又沒(méi)有證據(jù)，只能作罷。而他那位同事，似乎每次與他碰面時(shí)笑容都隱含深意，他想解釋，但又怕越描越黑，與那位同事之間的關(guān)系變得微妙而尷尬。

可以說(shuō)，實(shí)名制的廣泛推行，已經(jīng)讓人們意識(shí)到，個(gè)人信息安全越來(lái)越?jīng)]有保障，尤其是近年來(lái)推行的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制，在大大減少網(wǎng)上不良信息的同時(shí)，也讓各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)變成了黑客眼中的“肥肉”，大大增加了網(wǎng)民個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

余慧的兒子即將大學(xué)畢業(yè)，準(zhǔn)備到英國(guó)讀研。余慧詳細(xì)了解申研的一些程序后，在網(wǎng)上選擇了一家中介機(jī)構(gòu)，委托對(duì)方負(fù)責(zé)申請(qǐng)事宜。今年3月，兒子心儀的一所學(xué)校發(fā)來(lái)了電子錄取通知書，余慧高興之余按要求給對(duì)方匯去4000英鎊留位費(fèi)。因這筆款被金融監(jiān)管部門抽查而遲遲未到對(duì)方賬戶，不過(guò)中介已跟校方溝通好，校方表示錄取不受影響。余慧懸著的心才終于放下。可就在留位費(fèi)繳納截止日的前一天下午，余慧接到一個(gè)顯示歸屬地為英國(guó)的電話，通知她：“因報(bào)名的人多，明天之前留位費(fèi)不到賬的話，名額將給別人！”余慧急了，問(wèn)對(duì)方該怎么辦，對(duì)方告訴她趕緊重新匯一次，并給了她一個(gè)賬號(hào)，聲稱“可快速到賬”。為了打消她的顧慮，對(duì)方稱這筆錢連同上次的匯款將一同抵作學(xué)費(fèi)。余慧趕緊去打款，但銀行工作人員告訴她，對(duì)方提供的賬號(hào)比較可疑，讓她核實(shí)一下。余慧這才想起跟中介聯(lián)系，中介立馬跟校方聯(lián)系，得知學(xué)校根本沒(méi)有要求重新匯款。余慧這才知道自己遇到了騙子，因心急險(xiǎn)些受騙！但讓她不解的是，自己的有關(guān)信息是怎樣到騙子手里的呢？余慧馬上想到了她在網(wǎng)上選擇的那家中介機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)她是實(shí)名登記，提供了她和孩子的真實(shí)信息。果然，中介向她解釋，就在前不久，他們的網(wǎng)站遭到黑客攻擊，雖然很快恢復(fù)了正常，但有可能造成了客戶信息泄露。

類似的信息泄露案例時(shí)常見(jiàn)諸媒體，有人因此錢財(cái)受損，有人則因此喪命。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，我國(guó)網(wǎng)民一年間因?yàn)槔畔?、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)915億元，人均損失123元。而眾所周知的山東女孩徐玉玉被騙案，更是讓人心酸、憤怒。剛接到大學(xué)錄取通知書的徐玉玉，因個(gè)人信息泄露而遭遇電信詐騙，9900元學(xué)費(fèi)被騙走，最終導(dǎo)致她心臟驟停不幸離世，引發(fā)全國(guó)關(guān)注。

實(shí)名制與個(gè)人信息安全是一對(duì)天然的敵人，當(dāng)實(shí)名制成為大勢(shì)所趨，我們必須更加重視保護(hù)個(gè)人隱私。

防范風(fēng)險(xiǎn)，趨利避害

2016年12月，中國(guó)社科院發(fā)布《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書：中國(guó)社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告（2016）》。報(bào)告顯示，個(gè)人信息安全是目前公眾最為擔(dān)心的社會(huì)問(wèn)題之一。

南方都市報(bào)記者曾做過(guò)一個(gè)體驗(yàn)式報(bào)道，他花700元就買到了同事行蹤，包括乘機(jī)、開(kāi)房、上網(wǎng)吧等11項(xiàng)記錄。讓人感到可怕的是，竟然有第三方軟件為這樣的服務(wù)提供擔(dān)保，整個(gè)交易已躍升到了“平臺(tái)化”的地步！對(duì)方聲稱7天×24小時(shí)不間斷服務(wù)，連四大銀行存款記錄、手機(jī)實(shí)時(shí)定位、手機(jī)通話記錄都能查到，而前提是，只需提供一項(xiàng)準(zhǔn)確的個(gè)人信息，比如姓名、手機(jī)號(hào)碼或身份證號(hào)碼。在實(shí)名制時(shí)代，但凡有一點(diǎn)社交活動(dòng)，都不可避免地要“暴露”以上個(gè)人信息。

實(shí)名制的實(shí)施，其中一個(gè)重要目的是遏制不良信息的傳播，防范打擊各種利用個(gè)人信息進(jìn)行電信及網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，解決相關(guān)部門取證難、查處難的問(wèn)題。實(shí)名制也的確在一定程度上抑制了電信及網(wǎng)絡(luò)詐騙，但并沒(méi)有徹底解決問(wèn)題，如果使用不當(dāng)，甚至還會(huì)產(chǎn)生不容忽視的副作用——助推個(gè)人信息泄露。

對(duì)此，相關(guān)專家認(rèn)為，實(shí)名制下造成公民個(gè)人信息泄露并屢屢被非法利用的原因，一是公民個(gè)人信息非法交易市場(chǎng)客觀存在。因種種原因，一些犯罪分子能夠非法倒賣公民個(gè)人信息以牟取非法利益。二是一些采集、使用公民個(gè)人信息的行業(yè)、部門缺乏安全責(zé)任意識(shí)。除在確保數(shù)據(jù)庫(kù)安全方面投入不足致使相關(guān)數(shù)據(jù)被黑客盜取，其主觀上也沒(méi)有履行好防止這些信息被非法利用的職責(zé)。在利益驅(qū)使下，部分商家間還會(huì)相互倒賣、共享用戶個(gè)人信息，個(gè)別公司內(nèi)部員工甚至?xí)寐殑?wù)之便盜取用戶信息再高價(jià)賣出。三是目前法律對(duì)如何使用和保護(hù)個(gè)人信息缺乏強(qiáng)制性、有約束性的規(guī)范和措施。四是消費(fèi)者缺乏個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)、有不良消費(fèi)習(xí)慣等。很多消費(fèi)者信息保護(hù)意識(shí)淡薄，隨時(shí)隨地毫不避諱地留下個(gè)人信息，對(duì)信息泄露帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)。

如何應(yīng)對(duì)實(shí)名制下個(gè)人信息安全問(wèn)題，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露，相關(guān)人士除呼吁公安部門采取霹靂手段，對(duì)整個(gè)倒賣公民個(gè)人信息的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)肅查處，加強(qiáng)末端治理外，更提出了強(qiáng)化源頭管控與預(yù)防方面的建議。

首先，出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行業(yè)行為。應(yīng)通過(guò)立法確立相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)公民個(gè)人信息的管理責(zé)任，促使各行業(yè)依照法律構(gòu)建內(nèi)部管理規(guī)則和安全責(zé)任體系。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信息收集平臺(tái)的監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)采集、保管個(gè)人信息的平臺(tái)設(shè)置準(zhǔn)入門檻，督促這些部門、平臺(tái)提升安全技術(shù)水平。此外，對(duì)公權(quán)力要有嚴(yán)格限制，不能讓國(guó)家機(jī)關(guān)特別是偵查機(jī)關(guān)查詢公民個(gè)人信息太過(guò)隨意。

其次，加強(qiáng)行業(yè)自律，共建信息安全。實(shí)施實(shí)名制的各行業(yè)應(yīng)提升誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)，自覺(jué)依法約束自身行為；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自我管理，著力維護(hù)公民合法權(quán)益，比如完善用戶權(quán)益保護(hù)救濟(jì)途徑，加強(qiáng)投訴與申訴管理，一旦出了問(wèn)題，及時(shí)做好用戶賠償，保障用戶求償權(quán)。對(duì)于具備一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)建立內(nèi)部個(gè)人信息保護(hù)專員制，建立完善的授權(quán)憑證與操作備案制度。此外，還應(yīng)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入，充分利用技術(shù)手段維護(hù)客戶個(gè)人信息安全，實(shí)現(xiàn)信息安全技術(shù)防護(hù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用同步發(fā)展。

最后，從源頭堵截，強(qiáng)化自我保護(hù)。從細(xì)節(jié)做起，降低個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。

一是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物要謹(jǐn)防釣魚網(wǎng)站。應(yīng)嚴(yán)守網(wǎng)購(gòu)交易流程，避免安裝來(lái)歷不明的軟件和插件，慎重填寫銀行賬號(hào)，并保護(hù)賬戶密碼的安全；二是妥善處置快遞單、車票、購(gòu)物小票、刷卡POS單、銀行業(yè)務(wù)回執(zhí)單等包含個(gè)人信息的單據(jù)；三是身份證復(fù)印件上要寫明用途；四是注冊(cè)網(wǎng)站或投放簡(jiǎn)歷只提供必要信息，不要填得過(guò)于詳細(xì)；五是不要在社交媒體隨意加不明身份的人為好友，不在微博、微信、論壇、群聊中透露個(gè)人信息及曬照片，必要時(shí)在微信朋友圈、QQ空間等設(shè)置隱私權(quán)限；六是慎重參加網(wǎng)上調(diào)查活動(dòng)，不安裝來(lái)路不明的App，不隨意掃描二維碼；七是盡量不用自動(dòng)連接的免費(fèi)WiFi，不在網(wǎng)吧等公共場(chǎng)合使用的電腦上輸入賬號(hào)信息，更不要啟用“記住賬號(hào)密碼”功能；八是不要將廢舊電子產(chǎn)品如電腦、手機(jī)、移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等賣給二手商家，謹(jǐn)防被不法分子恢復(fù)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致個(gè)人信息泄露。

一旦信息泄露該怎么辦呢？記住一個(gè)“三不原則”：不貪便宜、不談錢、不打款，并將垃圾短信、營(yíng)銷或詐騙電話等標(biāo)記后上傳網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加入通訊錄黑名單。只有不斷提升自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)防范，才能從源頭避免個(gè)人信息泄露，保護(hù)個(gè)人隱私。

〔編輯：馮士軍〕