張 毅

2017年3月8日，國家教育部和國家體育總局聯合發(fā)布了《關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》中指出：要進一步推進學校體育場館面向社會開放[1]。高校體育場館主要承擔高校體育教學及課余訓練任務，在課余時間段雖然也有用于鍛煉和訓練的時間，但更多時間里是處于閑置狀態(tài)的。將空閑時段的高校體育場館對社會開放是件有利于社會體育發(fā)展的好事，高校在管理過程中需要將學校體育和社會體育結合起來，以使學校體育場館在滿足自身的前提下更好的服務于社會體育和全民健身事業(yè)。隨著人們的健身意識日益強烈，由此產生的群眾體育運動場館設施不足的狀況就凸現出來了。而適時合理的開發(fā)高校體育場館設施資源，服務于群眾體育和全民健身，將有利改善這種供需矛盾[2]

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以河南科技大學開元校區(qū)體育場地設施為研究對象，其中包括室內和室外體育場地設施。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

查閱中國期刊網，萬方數據庫等中文數據庫中關于高校體育場館使用現狀與多元經營的學術論文，并查閱相關文獻專著：譚建湘、霍建新、陳錫堯等主編的《體育場館經營導論》。

1.2.2 實地考察法

實地到河南科技大學開元校區(qū)體育館和校內其他體育設施實地走訪調查，并和場館內的管理人員和相關體育項目的任課教師進行交流詢問。

2 研究結果與分析

2.1 河南科技大學體育場地設施的數量概況分析

結果顯示：河南科技大學一共有10大類體育場地設施，其中室外場地資源較豐富，室內場地資源較少，部分項目體育場地設施數量較少。河南科技大學排球場、乒乓球臺和室外籃球場數量較多，而室內籃球場、足球場、羽毛球場和網球場數量較少。目前學校西苑和景華校區(qū)都已搬到新校區(qū)——開元校區(qū)，這使新校區(qū)學生人數大大增加，剛剛能滿足學校的體育教學和在校師生的體育鍛煉。此外，學校另一塊田徑場和游泳館處于在建狀態(tài)，建成后場館周邊體育設施也會有所增加。

表1 河南科技大學體育場地設施數量統(tǒng)計

2.2 河南科技大學體育場館的使用現狀與多元運營分析

劉晶、陳元欣在《高校體育場館供給現狀、特點及其發(fā)展趨勢》中指出高校體育場館的多元化經營屬于典型的資源利用型經營，其目的在于充分利用場館的剩余資源或未被完全利用的資源開展多元化經營，通過這些方式使場館各種資源的使用率達到最大化[3]。高校體育場館的多元運營主要有以下兩類：(1)體育教學與訓練；(2)對外開放與經營。

圖1 高校體育場館多元運營內容

高校體育場館主要承擔高校體育教學及課余訓練任務，在課余時間段雖然也有鍛煉和訓練，但很多時間還是處于閑置狀態(tài)的。而這些空閑時間如果可以對社會公眾開放，那么這樣既滿足了學校周邊社區(qū)居民的健身需求，又可以為學校創(chuàng)收，增強體育場館的自身“造血”能力，緩解學校財政壓力[4]。下面將逐個分析河南科技大學大學開元校區(qū)體育場館設施的使用現狀。

2.2.1 河南科技大學田徑場的使用現狀分析

河南科技大學有兩塊田徑場地，其中一塊在建中。學校田徑場可以滿足學校的足球課、武術課以及學生體質健康測試中的長跑，還要承擔學校體育學院的田徑、武術、足球專業(yè)課及校足球隊的訓練。此外它也是學校一些重大活動如開學典禮、畢業(yè)典禮、學生軍訓、全校足球比賽、太極拳比賽等全?；顒拥闹饕獔龅?。學校的田徑場無償對外開放，社會人員可以進入到學校田徑場健身鍛煉。但是這種情況下可能會影響學校的體育教學，有時體育學院足球專選班和公共體育足球課一起上課，再加上一些社會人員在操場上踢球，這樣會使足球場比較混亂，體育老師難以進行管理，學生難以在合適的場地內進行學習和訓練，這在一定程度上會影響到學校的足球教學，校外人員在進行鍛煉健身的同時不能影響到校內正常的教學秩序。

2.2.2 河南科技大學籃球場的使用現狀分析

河南科技大學籃球場地共有43塊，其中室內體育館有2塊場地，室外有41塊場地。這些場地可以滿足學校公共體育籃球課教學和體育學院籃球專選班上課。室外場地主要用于體育教學，除了公共體育籃球課外，健美操和體育舞蹈課也在籃球場內教學。室外籃球場是無償對外開放的，經常會在學?？吹叫Ｍ饣@球愛好者在此打球鍛煉。室內體育館的2塊籃球場地現在對外經營，屬于有償開放，收費標準是：半場每小時50元，全場每小時100元。除了體育學院專選班和?；@球隊的上課和訓練外，其他時間是開放經營的。每天晚上和節(jié)假日，校外人員可以到室內球館打球。然而，有體育學院學生反映這種對外經營和他們的體育教學和課余訓練存在一定沖突。室內籃球場開放時間和在校師生的課余訓練尚存在一定矛盾，對外經營不能影響到學生的正常上課和訓練。

2.2.3 河南科技大學排球場的使用現狀分析

河南科技大學排球場地總數為14個，其中室內2個，室外12個。室外場地近年來剛剛整修，場地全部改成塑膠場地，這些設施能夠滿足學校的公共體育排球教學和訓練比賽。室外排球場面向社會人士無償開放，但校外人員來打排球的人數并不多，主要是校內師生前來鍛煉。室內排球場數量較少，有兩塊場地，作為體育學院排球專項學生上專業(yè)課和校排球隊訓練使用，課余時間供在校師生前來訓練和健身。目前學校室內排球場主要用于學校的體育教學及訓練。

2.2.4 河南科技大學羽毛球場的使用現狀分析

河南科技大學共有8塊羽毛球場地，分布在學校室內體育館的一樓和二樓，這些場地均為室內場地。由于現在河南科技大學體育學院暫未開設羽毛球專項課，所以基本可以滿足公共體育的羽毛球課使用。羽毛球場目前在學生課余期間對外有償開放，場地在學校體育館一樓和二樓各分布4塊場地，收費標準為每小時10元-20元。平時除了公共體育羽毛球課外，其他時間對外經營，不少社會人士在晚上和節(jié)假日前來鍛煉健身。

2.2.5 河南科技大學乒乓球場的使用現狀分析

河南科技大學乒乓球臺總共有81張。其中室內球臺有41張球臺。室外球臺有40張的球臺。目前室內球臺分體育館內14張，德園乒乓球房27張。學校體育學院體教乒乓球專選班的教學和校乒乓隊的訓練主要在體育館乒乓球室內。德園乒乓球房的用途有兩個：一是滿足學校公共體育乒乓球課的教學，另一個是一周一次的乒乓球社團活動。德園乒乓球房一共有27張球臺，除了公共體育課乒乓球課和一周一次的乒乓球社團活動外，場地大多數時間都處于閑置狀態(tài)，可以將德園乒乓球房面向在校師生開放，可以有償收費，但要區(qū)別于社會人員，應該比社會人員有一定的優(yōu)惠。還可以考慮將德園乒乓球場地出租出去，供社會人士前來健身休閑。當前校內一些學生想要練習乒乓球，進一步提高乒乓球技術，但室外臺子材質較差，并受天氣影響較大，如果他們想到室內練習乒乓球，那么學校室內場地的開放很有必要。他們練習的一個目的是為了健身，或許還有為了準備乒乓球普修課的考試而鍛煉。

2.2.6 河南科技大學網球場的使用現狀分析

河南科技大學網球場地是校內所有體育場地中數量最少的一項，僅有5塊場地，其中室外場地有4塊，室內場地有1塊。室外場地主要用于體育學院網球專項班的教學訓練、公共體育的網球課以及校網球隊的訓練。室內網球場一般不作為體育教學的場所，但體育學院網球專項班的學生可以在此進行訓練，還有特殊天氣條件下體育學院網球專項班可以在這里上課。室外網球場地是無償對外開放的，但場地數量在滿足校內師生的體育教學與課余鍛煉時略顯吃力。公共體育網球課上課時由于人數較多，學生上課時場地較少，可能會影響教學效果。因此學校可以考慮擴建網球場地，以緩解網球場地使用緊張的局面，首先滿足在校師生的健身鍛煉需求。

2.2.7 河南科技大學臺球廳和健身房的使用現狀分析

河南科技大學臺球廳和健身房都位于學校室內體育館內，這兩塊場地學校出租給了私人。臺球廳和健身房是經營性對外開放，來這里消費的人群主要是在校師生，校外人員只占一小部分。這些設施的建立，一方面可以使學校室內體育館內的閑置區(qū)域得以利用，另一方面可以為學校體育館帶來一定收入，對緩解學校財政壓力起到一定作用。健身房和臺球廳選址在校內會占據一定的地理優(yōu)勢，學生相比到校外健身休閑，在校內健身休閑會更加便捷。此外，健身房和臺球廳在使用價格上要比校外同類場所低，這對學校來說是件利大于弊的事情。

2.2.8 河南科技大學體操與健美操房的使用現狀分析

河南科技大學體操房在室內體育館中，體操房主要有單雙杠、運動軟墊和跳馬等體育器材，體操房主要用于體育學院體育教育專業(yè)學生普修體操課，由于公共體育沒有開設體操課，校內體操房除了體育學院體教專業(yè)學生普修體操課外其他時間基本處于閑置狀態(tài)。健美操室是體育學院體教專業(yè)健美操專選班上課的地點，學校有兩間健美操房，分布在學校圖書館的負一樓。這里除了上課外還有校健美操隊訓練，學院的一些活動也會在這里排練和舉行。由于不具備對外經營的資源和條件，體操房和健美操房只是作為學校體育教學設施的一部分。此外，在室外也有一些體操設施，主要以單雙杠為主，單雙杠數量較多，通常用于學生進行引體向上等體育鍛煉。

小結：通過調查分析總結出河南科技大學體育場館的多元運營模式根據其功能可以劃分為以下4類運營方式：(1)體育教學及訓練：籃球場(包括室內和室外)、排球場、田徑場等各類體育設施均承擔其最基本的功能：體育教學及訓練功能。(2)對外經營開放：以室內籃球場和羽毛球場為代表在滿足體育教學的基礎上對外有償開放經營；(3)對外無償開放：以田徑場、足球場、排球場、室外籃球場等為代表進行對外無償開放；(4)場地出租承包：以學校體育館臺球廳和健身房為代表進行場地出租承包，避免場地閑置。

河南科技大學體育場館部分體育場地開展了多元化經營，在滿足校內體育教學訓練的基礎上開展了對外開放。其中對外開放主要有：(1)有償開放，(2)無償開放這兩種形式。無償開放主要是室外籃球場、田徑場(包含足球場)，排球場這些集體性項目場地，且這些場地以室外居多，除了田徑場(包含足球場)外，室外籃球場和排球場地資源較豐富。小球類網球場和羽毛球場地數量較少，網球場開放形式為對外無償開放，而羽毛球場是有償開放。小球中乒乓球場地數量較多，但由于種種原因，未能對外開放。學校體育館內有兩塊場地對外出租承包，分別用來經營臺球廳和健身房，這兩個項目屬于私人承包，不承擔學校體育教學的任務。

2.3 河南科技大學體育場館的管理模式分析

目前，河南科技大學體育場館的管理主體是以該校體育學院管理部門為主,屬于以體育學院為主的自主運行模式。其中學校臺球廳和健身房出租給專門從事這些方面的社會人士來進行經營管理，羽毛球場和室內籃球場也是進行了出租，這些承包者需要每年給學校交納一定的場地租金，這部分屬于合作經營模式。除此之外，學校體育場館的管理均由體育學院負責。

3 結論與建議

3.1 結論

3.1.1 河南科技大學大部分體育場地可以滿足校內體育教學及訓練，室外籃球場和排球場資源較豐富。但其中部分體育場地數量較少，如網球場和室內籃球場等，滿足學校的體育教學和訓練略顯吃力。

3.1.2 河南科技大學體育場館開展多元化運營總體狀況良好，大部分體育場地對外無償開放，部分體育設施和場地開展了對外經營實行有償開放，如室內籃球場、健身房等。

3.1.3 河南科技大學部分體育場地在對外開放經營過程中存在問題，如室內籃球場在對外經營上和體育教學存在一定矛盾。校內乒乓球臺數量較多，具備了對外開放經營的條件但未實行開放經營。

3.1.4 河南科技大學體育場館的管理模式屬于以體育學院為管理主體的自主運行模式，部分場地實行了出租承包。

3.2 建議

3.2.1 學校要根據實際情況增加體育設施建設的投入。目前學校網球場和室內籃球場數量較少，學校要根據實際情況酌情增加體育設施建設的經濟投入。

3.2.2 學校體育場館設施在滿足體育教學的同時有必要進行對外開放經營，開展對外開放經營不僅可以為學校帶來一定收入，減輕學校的財政負擔，同時可以滿足校外周邊社區(qū)居民的健身需求。

3.2.3 學校在開展對外經營時一定要實事求是，因地制宜，處理好校內體育教學與對外開放經營之間的關系，要在滿足學校體育教學的基礎上開展對外經營，避免出現因對外經營而影響到校內體育教學活動。

3.2.4 學校在對各種體育場館設施的管理機制上要進行創(chuàng)新，可以通過引進體育場館經營管理方面的人才，不斷改善對體育場館的管理能力。