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給自由世界秩序的新訃告

2018-09-08 11:02彼得·古德曼
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2018年16期
關(guān)鍵詞:訃告福山民眾

彼得·古德曼

歷史本來(lái)不應(yīng)該演變成今天的樣子。

二戰(zhàn)后,戰(zhàn)勝的西方國(guó)家建立了諸多機(jī)構(gòu),包括北約、歐盟和世貿(mào)組織,旨在通過(guò)集體軍事力量和共同繁榮維持和平。他們推動(dòng)民主理想與國(guó)際貿(mào)易,同時(shí)推行一種理念:聯(lián)盟是對(duì)付破壞性民族主義的解藥。

西方世界呈現(xiàn)集體焦慮

但是,如今,這種主宰了世界地緣政治事務(wù)70多年的模式似乎一天比一天脆弱。其信條面臨民族主義浪潮的挑戰(zhàn),機(jī)制也遭到某些構(gòu)建者的攻擊,尤其是特朗普總統(tǒng)治下的美國(guó)。

人們不再用共同的方法來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題,從貿(mào)易糾紛、安全問(wèn)題到氣候變化,取而代之的是國(guó)家利益占據(jù)優(yōu)先地位。多邊合作的觀點(diǎn)淹沒(méi)在小團(tuán)體的憤怒呼吁中,這些趨勢(shì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)焦慮而加劇。

布魯塞爾自由大學(xué)的政治學(xué)家阿芒迪娜·克雷斯皮說(shuō):“我們看到的是自由民主引發(fā)的某種對(duì)抗性反應(yīng)。大批民眾覺(jué)得自己在自由民主制中沒(méi)有被恰如其分地代表?!?/p>

就在民族主義者把矛頭對(duì)準(zhǔn)全球主義者的同時(shí),國(guó)際關(guān)系的最終形式仍然是個(gè)問(wèn)號(hào)。美國(guó)、加拿大和其他歐洲國(guó)家就俄羅斯叛逃者在倫敦被下毒一事聲援英國(guó)驅(qū)逐俄羅斯外交官,這重燃了舊聯(lián)盟還能維持的希望。

即使如此,在很多國(guó)家,民眾仍然對(duì)傳統(tǒng)的權(quán)力中心深惡痛絕,特朗普當(dāng)選就是最強(qiáng)有力的證明。他以重申美國(guó)首要性之名賦予自己使命,攻擊全球當(dāng)權(quán)派及其神圣的機(jī)構(gòu)。他給美國(guó)對(duì)北約的承諾注入不確定性,同時(shí)把世貿(mào)組織貶低為一場(chǎng)“災(zāi)難”。

在混亂動(dòng)蕩的白宮內(nèi)部,近幾周的情況已經(jīng)表明,民族主義者壓過(guò)全球主義者占據(jù)上風(fēng)。給特朗普提供經(jīng)濟(jì)建議的高盛“校友”加里·科恩已經(jīng)離職。高聲反華的貿(mào)易顧問(wèn)彼得·納瓦羅獲得影響力。自此,特朗普用鋼鋁關(guān)稅引發(fā)核心盟友的敵對(duì),同時(shí)喚出美中貿(mào)易戰(zhàn)的幽靈。

民眾不信任西方機(jī)制

但是,美國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是破壞戰(zhàn)后秩序根基的唯一強(qiáng)國(guó)。

英國(guó)也要放棄歐盟,背棄歐洲的規(guī)劃,而這個(gè)規(guī)劃存在本身就是一種信念的表達(dá):一體化可以阻止敵對(duì)。意大利剛剛把兩個(gè)民粹主義政黨提升到重要地位,這兩黨都對(duì)歐盟持有歷史性的敵意。

波蘭和匈牙利曾經(jīng)被視為民主之花在后蘇聯(lián)國(guó)家開(kāi)放的例證,現(xiàn)在卻限制媒體、鎮(zhèn)壓民眾集會(huì),并且攻擊本國(guó)司法體系的獨(dú)立。

這種極權(quán)主義沖動(dòng)的重現(xiàn)破壞了冷戰(zhàn)結(jié)束后歐洲政策的核心力量。人們本來(lái)以為,通過(guò)納入東歐國(guó)家來(lái)擴(kuò)大北約和歐盟,可以促進(jìn)新來(lái)者采納其他成員的自由民主價(jià)值觀。結(jié)果卻并非如此。

洛杉磯西方學(xué)院麥金農(nóng)全球事務(wù)中心主任、曾在克林頓政府擔(dān)任美國(guó)駐芬蘭大使的德里克·希勒說(shuō):“我們現(xiàn)在正回歸強(qiáng)國(guó)政治?!?/p>

回歸的原因?qū)τ诿總€(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都各不相同,但一個(gè)共同的因素是民眾對(duì)機(jī)制的不信任,他們覺(jué)得自己被拋棄了。

如果說(shuō)自由秩序的公正性一直存在爭(zhēng)議,那么現(xiàn)在基本的存續(xù)性都成問(wèn)題。

“美國(guó)優(yōu)先”削弱美國(guó)

上世紀(jì)90年代初,在柏林墻倒塌、西方聲稱冷戰(zhàn)獲勝之后不久,斯坦福大學(xué)政治學(xué)家弗朗西斯·福山提出一個(gè)著名觀點(diǎn):全球權(quán)力布局已經(jīng)完成。

“我們目睹的或許不僅是冷戰(zhàn)的終結(jié),或者戰(zhàn)后某段歷史的結(jié)束,而是歷史的終結(jié)?!备I接谩皻v史的終結(jié)”這個(gè)引發(fā)爭(zhēng)論的措辭給自己的書(shū)命名。他還寫道:“也就是說(shuō),我們目睹的是人類意識(shí)形態(tài)發(fā)展的終結(jié),西方自由民主制的普及成為人類政府的最終形式。”

各個(gè)領(lǐng)域的思想家都批判福山過(guò)早宣告歷史的訃告。有些人指責(zé)他宣讀美國(guó)權(quán)力的福音。有些人說(shuō),他對(duì)極端伊斯蘭恐怖主義、俄羅斯復(fù)興和中國(guó)崛起的威脅視而不見(jiàn)。

去年,特朗普上任、英國(guó)脫歐和民族主義者發(fā)展壯大讓福山提出,或許需要一份新的訃告:自由世界秩序的訃告。

進(jìn)入特朗普時(shí)代一年多以后,福山變得更為警惕。

他在接受采訪時(shí)說(shuō):“你們現(xiàn)在目睹的情況極其兇險(xiǎn),因?yàn)樗鼇?lái)自民主制度的內(nèi)部。不僅是美國(guó),不僅是匈牙利、土耳其、波蘭和俄羅斯,民主選舉的領(lǐng)導(dǎo)人試圖破壞自由民主制的自由部分。我們看到的是一種新型威脅,我認(rèn)為我有生以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)?!?/p>

歷史仍在繼續(xù)。新的領(lǐng)導(dǎo)人或許能夠拿出相應(yīng)政策恢復(fù)對(duì)國(guó)際主義的信心。但是,眼下長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的全球主義者正在民族主義叛亂浪潮下失去陣地。

前美國(guó)駐芬蘭大使希勒說(shuō):“特朗普正在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻削弱美國(guó)。美國(guó)現(xiàn)在比任何時(shí)候都需要強(qiáng)大、團(tuán)結(jié)起來(lái),堅(jiān)守我們自己擁護(hù)的價(jià)值觀。這種‘美國(guó)優(yōu)先,自己?jiǎn)胃蓪?shí)在是錯(cuò)誤的決策。這不利于我們,也不利于世界?!?/p>

(摘自《參考消息》)

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