溫琳

摘 要：隨著我國(guó)文化傳媒業(yè)改革的不斷深入，廣播電視行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化進(jìn)程已基本實(shí)現(xiàn)，如何適應(yīng)新形式，進(jìn)一步提高G電視傳媒集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平，助力集團(tuán)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、發(fā)展壯大與風(fēng)險(xiǎn)防范，是廣電財(cái)務(wù)人思考的課題。

關(guān)鍵詞：電視傳媒集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）03（c）-118-02

1 背景及研究意義

文化體制改革的不斷深入，極大地促進(jìn)了廣播電視產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，但同時(shí)，多媒體的不斷壯大，造成了傳統(tǒng)電視廣告收益不斷下滑的局面。面對(duì)國(guó)家政策的積極引導(dǎo)和行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境的倒逼機(jī)制，我國(guó)一些先進(jìn)的省級(jí)電視臺(tái)已經(jīng)通過(guò)一系列舉措，積極拓展新媒體、新業(yè)態(tài)、新空間，逐漸形成了多元化的盈利模式、全方位的業(yè)務(wù)架構(gòu)以及日趨完善的文化產(chǎn)業(yè)格局。

G電視傳媒集團(tuán)成立于2017年，由省級(jí)電視臺(tái)下屬20多家臺(tái)屬臺(tái)控公司以松散型的集團(tuán)方式組建而成，其主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍涉及廣告經(jīng)營(yíng)、節(jié)目制作與銷售、廣電新媒體技術(shù)服務(wù)、電視商品零售等，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、形成更強(qiáng)的傳播力，促進(jìn)區(qū)域廣播電視文化產(chǎn)業(yè)及事業(yè)的繁榮和發(fā)展為戰(zhàn)略目標(biāo)。如何運(yùn)用好財(cái)務(wù)管理手段，促改革增效益，不斷增強(qiáng)集團(tuán)的活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，是順利實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、確保廣電事業(yè)及產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的要求，也是該集團(tuán)財(cái)務(wù)人員的重大課題。

2 G電視傳媒集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1 現(xiàn)狀分析

2.1.1 現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理理念不成熟

G電視傳媒集團(tuán)脫胎于事業(yè)單位，受傳統(tǒng)事業(yè)管理體制的影響，現(xiàn)金流量觀念和價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)管理理念不足，風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄，面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求，財(cái)務(wù)管理還沒(méi)完全進(jìn)入角色，未真正成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心。

2.1.2 市場(chǎng)化財(cái)務(wù)管理制度不夠健全

從現(xiàn)有的財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況來(lái)看，G電視傳媒集團(tuán)實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，初步建立了統(tǒng)分結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制，但仍沿襲了事業(yè)體制下的財(cái)務(wù)管理方式，行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的制度較健全，而對(duì)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中的投資管理、融資管理、納稅籌劃管理等方面管理較制度相對(duì)欠缺。

2.1.3 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制基本建立但仍需健全加強(qiáng)

目前主要實(shí)行資金集中管理，涉及重大資金使用有相應(yīng)管理程序，在一定程度上防范了資金管理風(fēng)險(xiǎn)，但隨著電視傳媒集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不斷增加，經(jīng)營(yíng)地區(qū)與本部的遠(yuǎn)離，資金鏈條不斷拉長(zhǎng)，以及集團(tuán)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，涉足多行業(yè)、多市場(chǎng)領(lǐng)域，子公司分公司的設(shè)立等因素，經(jīng)營(yíng)管理的難度逐漸加大，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)體系對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、控制和駕馭的能力需要加強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系需要建立健全。

2.2 對(duì)策建議

2.2.1 革新財(cái)務(wù)管理理念

要確立現(xiàn)代集團(tuán)單位的財(cái)務(wù)管理理念，摒棄過(guò)去事業(yè)單位的“收支平衡”的管理理念，在戰(zhàn)略管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理核心和統(tǒng)領(lǐng)的管理時(shí)代，樹(shù)立以集團(tuán)價(jià)值最大化為目標(biāo)的管理理念，即通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)，采用最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策，充分考慮資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系，在保證長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，使集團(tuán)總價(jià)值達(dá)到最大。其核心是將企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展擺在首位、強(qiáng)調(diào)在企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)中滿足集團(tuán)內(nèi)部各方利益關(guān)系，以達(dá)到集團(tuán)整體價(jià)值最大化的管理目標(biāo)。

2.2.2 健全優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制

將G電視傳媒集團(tuán)現(xiàn)行的“統(tǒng)分結(jié)合”的財(cái)務(wù)管理模式，進(jìn)一步優(yōu)化，包括：（1）細(xì)化集團(tuán)財(cái)務(wù)決策管理權(quán)。由集團(tuán)總部進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)掌握最終決策權(quán)和控制權(quán)。在集權(quán)的內(nèi)容和方式上，對(duì)涉及集團(tuán)整體實(shí)施戰(zhàn)略的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行絕對(duì)集權(quán)控制；對(duì)集團(tuán)成員單位的財(cái)務(wù)信息生成、資金管理、資本運(yùn)作、預(yù)算調(diào)控和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)根據(jù)具體情況實(shí)行相對(duì)集權(quán)控制；而對(duì)享有集團(tuán)授權(quán)的范圍內(nèi)擁有投資、籌資和成本費(fèi)用管理、收益分配等事項(xiàng)實(shí)行適度分權(quán)。（2）目前，集團(tuán)已實(shí)行全面預(yù)算管理、資金集中管理的模式。仍需進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)預(yù)算調(diào)控、提升集團(tuán)公司資金集中管理能力和確保資金有效流動(dòng)、實(shí)行資本集中運(yùn)作。

這樣可以優(yōu)化當(dāng)前行政管理體制上統(tǒng)一，財(cái)務(wù)管理上分散的“粗放”管理模式，增加集團(tuán)各成員單位間的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資產(chǎn)的精益化、高效化運(yùn)作和發(fā)展。

2.2.3 從資源優(yōu)化、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控和績(jī)效評(píng)價(jià)四個(gè)方面構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系

財(cái)務(wù)緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略決策、實(shí)施、監(jiān)控以及評(píng)估與改進(jìn)的閉環(huán)，通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)分析體系、價(jià)值管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管控體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系等四個(gè)體系，對(duì)接實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)服務(wù)決策、創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)施管控等重要功能。

（1）構(gòu)建數(shù)據(jù)分析體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源配置。根據(jù)集團(tuán)總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略預(yù)算目標(biāo)的資源配置需求，統(tǒng)籌企業(yè)現(xiàn)有資源，規(guī)劃集團(tuán)資源和要素的分配，綜合平衡電視劇采購(gòu)、節(jié)目生產(chǎn)和資本成本效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出最優(yōu)，幫助集團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造。例如通過(guò)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目建立投入產(chǎn)出模型，進(jìn)行可行性分析論證，通過(guò)投資管理委員會(huì)決策機(jī)構(gòu)以價(jià)值為導(dǎo)向的對(duì)外投資相關(guān)的管理制度來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，合理配置集團(tuán)內(nèi)部資源。例如，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)除了建立對(duì)投入產(chǎn)出等傳統(tǒng)模型之外，還引入對(duì)項(xiàng)目主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)“跟投”數(shù)據(jù)的測(cè)評(píng)，某個(gè)項(xiàng)目的主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)投入更多的人力、物力、財(cái)力的意愿通過(guò)數(shù)據(jù)反映出來(lái)，顯示該項(xiàng)目（作品）的信心指數(shù)，有利于集團(tuán)內(nèi)部遴選，把資源投入到更優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上。

（2）優(yōu)化資金管理體系，創(chuàng)造資金使用效益。當(dāng)前G電視集團(tuán)借助信息整合和信息開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代通信手段和現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)服務(wù)，構(gòu)建資金集中管理、風(fēng)險(xiǎn)集中管控的資金歸集系統(tǒng)，在一定程度上加強(qiáng)了資金管理，增強(qiáng)對(duì)信貸資金的吸納能力和合作投資方的信心與信任，多方式、多渠道籌措企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)所需現(xiàn)金流。但隨著電視傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的廣播電視領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，G集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍將涉及影視劇拍攝制作發(fā)行、動(dòng)漫創(chuàng)意制作及周邊產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電視購(gòu)物、新媒體等諸多領(lǐng)域，這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)G集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理特別是現(xiàn)金流量管理提出了更高的要求，需要進(jìn)一步優(yōu)化資金管理體系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量表的運(yùn)用，做好數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)；對(duì)貨幣資金以外的存貨、應(yīng)收賬款等往來(lái)賬加強(qiáng)核算管理，提升速動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率；采取多種方式提升現(xiàn)金資產(chǎn)的使用效率。例如，通過(guò)資金池歸集系統(tǒng)，把集團(tuán)閑置資金用于集團(tuán)成員單位影視劇投資等項(xiàng)目或用于集團(tuán)應(yīng)付款項(xiàng)供應(yīng)商的貸款，形成穩(wěn)定和低風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)收益，增強(qiáng)資金的價(jià)值創(chuàng)造能力。

（3）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。構(gòu)建由財(cái)務(wù)部門牽頭，審計(jì)監(jiān)察部門行使監(jiān)督職權(quán)的包括成立內(nèi)部控制項(xiàng)目建設(shè)委員會(huì)、內(nèi)部控制制度等在內(nèi)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。鑒于集團(tuán)板塊業(yè)務(wù)復(fù)雜、下屬子公司較多、控制權(quán)分散、集團(tuán)處于壯大發(fā)展階段等特點(diǎn)，在落實(shí)內(nèi)部控制的全面性基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制，如資金管理、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域的管控，健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，形成一套規(guī)范的預(yù)警和防范化解流程，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，有效提升集團(tuán)內(nèi)部控制管理能力。另外，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審工作，目前G傳媒集團(tuán)還沒(méi)有成立內(nèi)審部門，應(yīng)該盡快成立并通過(guò)內(nèi)審部門職能發(fā)揮，對(duì)整個(gè)集團(tuán)成員單位收支、各項(xiàng)資金的籌集、管理、分配和使用等活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、有效性應(yīng)進(jìn)行有效審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。

（4）通過(guò)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)約束機(jī)制。建立集團(tuán)績(jī)效考評(píng)體系、組建薪酬考核委員等職能機(jī)構(gòu)等構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以中央對(duì)國(guó)有文化企業(yè)“社會(huì)效益優(yōu)先”，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的要求為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)，以集團(tuán)成員企業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)和集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)落腳點(diǎn)，通過(guò)考核指標(biāo)權(quán)重來(lái)平衡集團(tuán)成員企業(yè)之間，集團(tuán)總部與成員企業(yè)之間的矛盾。從戰(zhàn)略實(shí)施角度考核集團(tuán)各子公司、下屬單位的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。例如，集團(tuán)某子公司主營(yíng)業(yè)務(wù)電視購(gòu)物業(yè)務(wù)，一個(gè)兒童給姥爺敬酒的電視畫(huà)面，可能會(huì)帶來(lái)該酒類產(chǎn)品銷售的增長(zhǎng)，可能該子公司的營(yíng)收增加，但是也極可能造成對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響，通過(guò)細(xì)化考評(píng)體系，對(duì)成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為予以規(guī)范和引導(dǎo)，擯棄短期行為，促進(jìn)提升企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)盈利能力。

2.2.4 完善財(cái)務(wù)管理制度

（1）細(xì)化成本管理制度。廣播電視產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品是廣電節(jié)目，這類產(chǎn)品的制作程序非常復(fù)雜，又涉及到制作和播出成本的問(wèn)題。但其成本又是可以科學(xué)預(yù)測(cè)的，這就需要財(cái)務(wù)管理人員在預(yù)算中對(duì)成本的數(shù)量和發(fā)生方式做分析研究，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，利用設(shè)定的目標(biāo)利潤(rùn)和成本，充分考慮文化產(chǎn)品如IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）價(jià)值成本的特殊性，盡可能的細(xì)化分析，做好成本預(yù)測(cè)。集中權(quán)利，讓專門人員監(jiān)控成本管理，通過(guò)設(shè)定程序加強(qiáng)資金的監(jiān)督和控制。

（2）完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。G電視傳媒集團(tuán)現(xiàn)行的預(yù)算管理制度是在集團(tuán)總體預(yù)算的框架內(nèi)，對(duì)集團(tuán)成員單位預(yù)算進(jìn)行分解并細(xì)化管理，編制各經(jīng)濟(jì)體的獨(dú)立預(yù)算的模式。此種預(yù)算管理模式沿襲于原有事業(yè)體制預(yù)算管理體制，預(yù)算彈性相對(duì)電視行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的特點(diǎn)而言，彈性相對(duì)不足。加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)成員單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)數(shù)據(jù)的分析，將其階段性的與集團(tuán)業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)量關(guān)聯(lián)，以正反比數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，可以有效地對(duì)集團(tuán)的下階段預(yù)算提供參考，及時(shí)作出增加或減少預(yù)算的決定，如此，更適應(yīng)市場(chǎng)化管理要求；同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)算管理，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，做好各預(yù)算項(xiàng)目資金使用情況監(jiān)控、執(zhí)行管理。

（3）建立資本運(yùn)營(yíng)管理制度。加強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)管理可以充分挖掘電視傳媒集團(tuán)自身資源的潛在價(jià)值，利用上市公司平臺(tái)參與市值管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)方價(jià)值最大化，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面；或者，通過(guò)發(fā)起設(shè)立基金的方式從社會(huì)上吸納、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)拓新的盈利渠道，提高集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。例如，G電視傳媒集團(tuán)與國(guó)內(nèi)主板上市的B廣電網(wǎng)絡(luò)公司的大股東A為同一個(gè)法人股東單位。無(wú)論是參與管理上市公司的市值管理還是發(fā)起設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)于新成立的G電視傳媒集團(tuán)而言，亟需通過(guò)建立相關(guān)的資本運(yùn)營(yíng)管理制度來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)行為。

3 結(jié)語(yǔ)

G電視傳媒集團(tuán)在初創(chuàng)發(fā)展的過(guò)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，一方面根據(jù)黨的文化體制改革的方針和目標(biāo)，事業(yè)單位除完全公益性的機(jī)構(gòu)之外，將逐年減少財(cái)政撥款，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)完全自理和自我生存發(fā)展。這對(duì)習(xí)慣了財(cái)政撥款的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一大挑戰(zhàn)；但另一方面廣播電視行業(yè)有著相當(dāng)巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)潛力，相信通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段，進(jìn)一步提高G電視傳媒集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理水平，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的規(guī)范和發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王鐵云，何在中.電視傳媒集團(tuán)戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型定位[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2017（12）.

[2] 胡源.電視臺(tái)產(chǎn)業(yè)化改革財(cái)務(wù)管理模式初探[J].中國(guó)廣播電視學(xué)刊，2012（5）.

[3] 朱炳婷.廣電財(cái)務(wù)系統(tǒng)管理現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2015（3）.

[4] 楊文軍.新形式下廣播電視集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)[J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2013（10）.