摘 要：本文中首先闡述了跨境電商的概念，介紹了其供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)；其次分析了太倉港跨境電商業(yè)務(wù)現(xiàn)狀；最后提出依托港口優(yōu)勢提高跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)水平的有效措施。

關(guān)鍵詞：跨境電商 太倉港 供應(yīng)鏈

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）12（b）-082-02

2018年1月，蘇州作為全國新增試點(diǎn)城市開展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。作為國家級(jí)功能載體，太倉港綜保區(qū)搶抓這一機(jī)遇，在海關(guān)、國檢、商務(wù)等相關(guān)部門的全力支持下，太倉港綜保區(qū)廣泛開展調(diào)研，選擇從跨境保稅進(jìn)口備貨模式起步，建成3000平方米的跨境電商監(jiān)管中心和公共服務(wù)平臺(tái)，搭建“太境通”電商綜合平臺(tái)。跨境電商網(wǎng)購保稅模式首批業(yè)務(wù)的正式開展，搭建互惠便捷的消費(fèi)渠道，可助力市場升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)，也對(duì)進(jìn)一步發(fā)揮太倉港的特色和優(yōu)勢起到重要的推動(dòng)作用。

1 跨境電商與供應(yīng)鏈服務(wù)

跨境電商即跨境貿(mào)易電子商務(wù)，即借助互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并采用快件、包裹等方式通過國際物流將商品送達(dá)消費(fèi)者手中的交易過程。

從跨境電商進(jìn)口供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D來看（如圖1所示），跨境電商經(jīng)營主體包括：境外商家、國際國內(nèi)物流服務(wù)商、海關(guān)/商檢、電子商務(wù)平臺(tái)、線下商店、境內(nèi)買家等。其中跨境電商物流服務(wù)商包括物流、支付、融資、清關(guān)、保險(xiǎn)等物流綜合服務(wù)商及貿(mào)易中間服務(wù)商。

整個(gè)跨境電商供應(yīng)鏈鏈條較長，由于跨境電商競爭日益激烈，對(duì)各環(huán)節(jié)的要求不斷提高，所需資源和突發(fā)異常情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)供應(yīng)鏈服務(wù)能力產(chǎn)生了前所未有的挑戰(zhàn)。比如海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，商品遲遲未能放行，就直接影響物流效率，降低消費(fèi)者滿意度；電商平臺(tái)商品滯銷，則會(huì)出現(xiàn)壓貨現(xiàn)象，資金鏈壓力驟然加大。

2 太倉港發(fā)展現(xiàn)狀

太倉港枕江傍海，緊鄰上海港，距吳淞口僅24海里，至長江入?？诩s68海里，是江海聯(lián)運(yùn)的最佳結(jié)點(diǎn)。近年來太倉港持續(xù)快速發(fā)展，2017年太倉港完成集裝箱吞吐量451萬標(biāo)箱、貨物吞吐量2.5億噸，同比分別增長10.5%、7.8%，貢獻(xiàn)全省超50%的集裝箱增量。外貿(mào)航線新開俄羅斯東方港、韓國仁川港2條近洋航線，目前，太倉港全港航線總數(shù)增至191條，來太倉港開辟航線的航企增至80家，比2016年增加18家。2017年，太倉港進(jìn)出港船舶10.6萬艘次，增長14%；海關(guān)監(jiān)管貨值238.3億美元，增長11.3%。

依托港口，太倉港區(qū)全年新引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39只，總投資約150億元；物貿(mào)主營收入突破300億元，同比增長40%；服務(wù)業(yè)增加值同比增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長37%。2017年通過太倉港走貨的蘇州外貿(mào)企業(yè)達(dá)1743家，比2016年增加208家。

港口綜合實(shí)力快速增長的同時(shí)，港口特色物流也在加快培育壯大。2017年，太倉港開通運(yùn)營進(jìn)口肉類指定口岸，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)?xùn)|南亞進(jìn)口水果業(yè)務(wù)，引導(dǎo)東南亞優(yōu)質(zhì)大米進(jìn)口，做大進(jìn)口食用水生動(dòng)物業(yè)務(wù)，推動(dòng)太倉港特色貨種業(yè)務(wù)量居全省前列。

3 太倉港綜合保稅區(qū)跨境電商發(fā)展存在的問題

自2018年1月18日起，太倉港綜合保稅區(qū)的跨境電商業(yè)務(wù)已運(yùn)行了半年多，由于還在試水階段，存在不少問題。

3.1 系統(tǒng)配套問題

目前海關(guān)跨境電商網(wǎng)購業(yè)務(wù)的實(shí)貨監(jiān)管是依托海關(guān)物流信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行，該系統(tǒng)是以核放單為主要監(jiān)管工具，連接報(bào)關(guān)單等單證流和車輛及貨物的實(shí)貨流，以達(dá)到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和自動(dòng)核放的目的，這個(gè)系統(tǒng)是針對(duì)“大批量、少批次”的普通進(jìn)出口貿(mào)易貨物，而跨境電商貨物的特點(diǎn)是“小批量、多批次”的個(gè)人購買貨物，因此在實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中就出現(xiàn)了核放單大幅增多，系統(tǒng)負(fù)擔(dān)大幅增大，嚴(yán)重時(shí)會(huì)被拖慢甚至崩潰。

3.2 信息審核問題

按操作流程，跨境電商須將交易單、支付單和運(yùn)單信息上傳，在實(shí)際操作中，存在三單不符的現(xiàn)象，消費(fèi)者在網(wǎng)站上下單購買并且支付后，電商企業(yè)并不是實(shí)時(shí)向海關(guān)申報(bào)，而是可以選擇在事后進(jìn)行自主申報(bào)，因此申報(bào)的數(shù)據(jù)和原始交易數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)偏差。物流運(yùn)單也是如此，可能傳輸虛假的物流信息。而限于海關(guān)人力資源有限，很難高效地對(duì)三單信息進(jìn)行審核。訂購人的身份證信息和電話也可能是盜用、購買或借用的，使得海關(guān)在事后核實(shí)信息的時(shí)候無法聯(lián)系到申報(bào)購買的個(gè)人。

3.3 跨境電商平臺(tái)少業(yè)務(wù)規(guī)模不大

目前在太倉港綜合保稅區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)主要是太倉太境通供應(yīng)鏈管理有限公司，該公司為上海楚玥貿(mào)易有限公司和太倉港綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)下轄的投資公司共同出資組建的。

由于期初太境通網(wǎng)站的技術(shù)設(shè)計(jì)和廣告推廣做的不是很好，太境通作為電商企業(yè)，其規(guī)模無法與天貓、網(wǎng)易、京東等一線大電商相比，所以其在網(wǎng)站的建設(shè)和推廣方面的投入嚴(yán)重不足，物流分撥能力也不夠，所以就造成了太境通的銷售端無法吸引大量用戶購買，轉(zhuǎn)而尋求與其他大電商合作，以賺取報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的服務(wù)費(fèi)。

4 依托港口優(yōu)勢提高跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)水平的有效措施

跨境電商供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)上諸多方面都有待改進(jìn)，接下來從通關(guān)、海關(guān)人力資源、航線、跨境電商貿(mào)易企業(yè)、O2O線上線下模式等方面進(jìn)行說明。

4.1 完善跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)

首先升級(jí)通關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一站式三單通關(guān)申報(bào)，下一步就是建立集信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)控制為一體的系統(tǒng)，與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯管理等政府部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，不但能夠方便審核跨境電商交易、通關(guān)、物流等信息不符的問題，也能夠?yàn)榭缇畴娚檀蛟焱晟频墓?yīng)鏈服務(wù)體系?？梢越梃b周邊地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，比如杭州跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)“單一窗口”比較成功，協(xié)同整合與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、郵政等口岸部門，涉及企業(yè)備案、電子申報(bào)、運(yùn)單等各類電子單據(jù)。

4.2 增加海關(guān)跨境電商業(yè)務(wù)的人力資源和后勤保障

太倉海關(guān)僅有包括副科長在內(nèi)的3名關(guān)員兼職跨境電商業(yè)務(wù)，協(xié)管員0名，3名關(guān)員既要負(fù)責(zé)跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)，又要負(fù)責(zé)太倉港綜合保稅區(qū)的賬冊備案、核銷、非報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)審批、卡口監(jiān)管、場所監(jiān)管、進(jìn)出境/區(qū)實(shí)貨監(jiān)管等工作，雖然跨境電商監(jiān)管中心配備了不到10人的協(xié)助人員做輔助工作，但是跨境電商要求“快和新”，電商多個(gè)環(huán)節(jié)的整體監(jiān)管仍然需要投入大量人力，到每年6月18日和11月11日兩個(gè)大的購物節(jié)業(yè)務(wù)量還會(huì)出現(xiàn)暴漲現(xiàn)象。

還要強(qiáng)化各項(xiàng)保障工作，如對(duì)總署下發(fā)的CT式X光檢查設(shè)備，價(jià)值980萬元，目前的保管和維護(hù)工作是管委會(huì)下轄的場站公司負(fù)責(zé)的，海關(guān)應(yīng)配備技術(shù)人員對(duì)該設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù)，避免因保管不善帶來的設(shè)備損壞。另外對(duì)于該設(shè)備的安全防護(hù)工作也不是很到位，查驗(yàn)科就配備了輻射檢測設(shè)備定期監(jiān)測。

4.3 充分發(fā)揮外貿(mào)航線運(yùn)力

太倉港具備國際近洋航線及緊靠上海市場區(qū)位優(yōu)勢，運(yùn)費(fèi)和物流配很有競爭力，目前日韓臺(tái)航線密集，建議充分發(fā)揮日韓臺(tái)等外貿(mào)航線運(yùn)力，擴(kuò)大日韓臺(tái)等熱門商品進(jìn)口。跨境電商進(jìn)口商品中，日韓消費(fèi)品一直十分受消費(fèi)者歡迎，而蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民消費(fèi)能力較高，應(yīng)充分研究市場，歡迎貿(mào)易商適量備貨，前期可以進(jìn)行一定補(bǔ)貼。目前各港口城市都在想方設(shè)法依托港口優(yōu)勢發(fā)展跨境電商物流服務(wù)，比如南京市依托區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展跨境電子商務(wù)直郵模式，具體試點(diǎn)區(qū)位在南京開發(fā)區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，與龍?zhí)都b箱碼頭僅一路之隔，通過定班定期服務(wù)（7～10天交至消費(fèi)者），包含日本倉收貨、海外清關(guān)、國際運(yùn)輸、國內(nèi)清關(guān)、最后一公里配送。

4.4 引入更多跨境電商貿(mào)易企業(yè)

目前在太倉港綜合保稅區(qū)開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)只有“太境通”一家，太境通由于業(yè)務(wù)量不足，其他大電商合作，以賺取報(bào)關(guān)、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的服務(wù)費(fèi)。這種業(yè)務(wù)模式太境通美其名曰“共享電商”，其實(shí)就是通過參與到他人跨境電商業(yè)務(wù)中的少數(shù)幾個(gè)環(huán)節(jié)來賺取微薄的利潤，這些微薄的利潤和其所承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任是不相符的，但是實(shí)際上太境通只是部分業(yè)務(wù)的代理，整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條上大部分環(huán)節(jié)都不受他們控制，就很容易出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。而如果太境通把所有的業(yè)務(wù)鏈條都自己掌控的話，管理風(fēng)險(xiǎn)是降低了，可是其網(wǎng)站推廣、網(wǎng)站維護(hù)、倉庫管理、分撥配送方面就需要付出大量的成本。

由于競爭非常不充分，難以提高電商服務(wù)水平，只有當(dāng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，才能形成完整的跨境電商供應(yīng)鏈系統(tǒng)，同時(shí)吸引大批中小外貿(mào)企業(yè)、第三方服務(wù)企業(yè)在太倉港開展業(yè)務(wù)，帶動(dòng)大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。建議先以日韓臺(tái)商品作為切入點(diǎn)，以政府信用為背書，招一批貿(mào)易商入駐，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商品銷售企業(yè)合作，輻射周邊縣市，逐步擴(kuò)大影響面。形成一定規(guī)模后，逐步吸引國內(nèi)貿(mào)易商甚至日本、韓國等境外優(yōu)質(zhì)廠商貨源前置，將太倉作為海外倉，服務(wù)國內(nèi)商家。

4.5 開展跨境電商O2O運(yùn)營模式

為擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，快速打開市場，刺激消費(fèi)，建議線上線下（O2O）結(jié)合，可以與鬧市區(qū)的超市便利店、百貨商店合作，設(shè)跨境商品體驗(yàn)區(qū)，消費(fèi)者可以在店內(nèi)掃碼下單，支付完成后，消費(fèi)者提交個(gè)人信息，跨境電商后臺(tái)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行消費(fèi)者購買合法性校驗(yàn)，審核通過后，訂單信息會(huì)轉(zhuǎn)入保稅倉進(jìn)行發(fā)貨，比起海淘來說，消費(fèi)者更快收到商品，有更好的消費(fèi)體驗(yàn)，通過O2O為跨境電商拓寬購物渠道，促進(jìn)群眾消費(fèi)升級(jí)。

5 結(jié)語

發(fā)展跨境電商是利國利民利地方的好事，搭建互惠便捷的電商消費(fèi)渠道，能夠促進(jìn)國內(nèi)市場產(chǎn)品升級(jí)，提升國內(nèi)群眾的生活質(zhì)量和消費(fèi)能力，同時(shí)跨境電商服務(wù)壓力和要求也在不斷提高，各試點(diǎn)城市大力開展倉儲(chǔ)、包裝、物流園區(qū)等配套物流服務(wù)，帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也產(chǎn)生了很多問題，需要從供應(yīng)鏈角度，研究各節(jié)點(diǎn)存在的問題及改進(jìn)辦法，提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)跨境電商蓬勃發(fā)展。

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[3] 楊琳華.基于港口供應(yīng)鏈的太倉港發(fā)展趨勢及策略研究[J].物流工程與管理，2012（11）.

①基金項(xiàng)目：2018年九三學(xué)社蘇州市委參政議政課題《依托太倉港打造跨境電商高端供應(yīng)鏈服務(wù)體系研究》，執(zhí)筆人：楊琳華。

作者簡介：楊琳華（1983-），女，漢族，江蘇太倉人，上海交通大學(xué)物流碩士研究生，講師，主要從事物流與供應(yīng)鏈方面的研究。