張青芳

[摘要]黑龍江省是中國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，因其地理位置優(yōu)越、交通運(yùn)輸便捷，從而擁有商品糧出口優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，近年來(lái)黑龍江省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了高效益發(fā)展，這對(duì)黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要的推動(dòng)作用。同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠帶動(dòng)整個(gè)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民收入。本文通過(guò)對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、土地資源、政策支持等方面的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，為黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，以期為實(shí)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化發(fā)展提供建議。

[關(guān)鍵詞]黑龍江；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；商品糧

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.20180424

黑龍江省是中國(guó)最大的商品糧生產(chǎn)基地，擁有豐沃的黑土地，上臨俄羅斯，構(gòu)建了貿(mào)易自由港，東有港口，擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，環(huán)境是第一要素、交通是第二要素，黑龍江省具有發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的各種基礎(chǔ)所在。基于東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，黑龍江省制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出以增加農(nóng)民收入為核心，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化農(nóng)村改革，加快體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，用現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)手段、管理方式武裝農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，在繼續(xù)保持全國(guó)最大的商品糧基地和最大的綠色食品生產(chǎn)加工基地的同時(shí)，努力把黑龍江省建成全國(guó)最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和食品生產(chǎn)加工基地，為確保國(guó)家糧食安全和振興東北老工業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)，黑龍江省的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與幾十年前相比有了很大的提高，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量始終居于國(guó)內(nèi)前列，水產(chǎn)品中淡水魚(yú)類等產(chǎn)量始終居于國(guó)內(nèi)首位。黑龍江省是我國(guó)糧食生產(chǎn)大省，主要生產(chǎn)小麥、大豆、玉米、水稻等，而且總體的產(chǎn)量在國(guó)內(nèi)占比很高。

1.1黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保證農(nóng)產(chǎn)品供給的有利因素

1.1.1農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

黑龍江省的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行調(diào)整，而且也有了一定的效果。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年，黑龍江省的農(nóng)村種植板塊已經(jīng)達(dá)到66.7萬(wàn)公頃，水產(chǎn)品生產(chǎn)片約26.7萬(wàn)公頃，同時(shí)畜禽養(yǎng)殖基地近500個(gè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的收入達(dá)到了1083億元，其中林、牧、漁業(yè)所占的比例達(dá)到了50%，和幾年前相比，整體都有所上升。黑龍江省的糧食種植結(jié)構(gòu)也更加完善，整體的經(jīng)濟(jì)作物數(shù)量增加，產(chǎn)量也不斷創(chuàng)下新高，由之前的60%提高到目前的64%；養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比率也有所上升，提高了2%；農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也在顯著提高，其中水稻普遍達(dá)到了二級(jí)優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)稻種植面積有57%達(dá)到了國(guó)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十五”規(guī)劃的目標(biāo)；油菜雙低化率接近94%，增長(zhǎng)9%；菜、禽、蛋、奶、生豬以及水產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率均超過(guò)60%，較之“九五”期間的45%提高15%。人們對(duì)無(wú)公害的食品也越來(lái)越關(guān)注，一些無(wú)公害綠色產(chǎn)品等也在不斷地發(fā)展，而其他的有機(jī)肉類等食品的發(fā)展速度也不斷地加快，到目前為止，黑龍江省的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植的總面積已經(jīng)超過(guò)了233公頃，其中有上千個(gè)綠色食品注冊(cè)了標(biāo)識(shí)，對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)證也達(dá)到了上百種，實(shí)現(xiàn)了黑龍江省對(duì)農(nóng)業(yè)的布局，使其能更加全面地進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃。到目前為止，黑龍江省已經(jīng)形成了以糧食、油料、水產(chǎn)、肉蛋奶、蔬菜以及林產(chǎn)品為特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

到目前為止，黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到近2 000家，其中省級(jí)企業(yè)160多家、國(guó)家級(jí)企業(yè)23家，年銷(xiāo)售收入均達(dá)600億元。在我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)政策的扶持下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越好，農(nóng)業(yè)從最初的普通種植開(kāi)始向著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都給黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，也給黑龍江省的農(nóng)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省的種植面積超過(guò)了246.7萬(wàn)公頃，交易額超過(guò)200億元，有560萬(wàn)農(nóng)戶與各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建立了合作，這一數(shù)字超過(guò)了全省農(nóng)戶的57%，農(nóng)民互助組織在不斷增加。

1.1.3農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

黑龍江省處于我國(guó)的東北部，尤其適合經(jīng)濟(jì)作物的種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)十分明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，加之土地以平原為主，連片種植優(yōu)勢(shì)明顯，非常適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（1）土地優(yōu)勢(shì)。黑龍江省是我國(guó)著名的黑土地區(qū)，土地非常肥沃，而且整體的黑土地面積占總土地面積的67%，黑龍江省總耕地面積占全國(guó)10%以上，人均耕地面積在全國(guó)排在第一位?？砷_(kāi)發(fā)土地后備資源所占比例也超過(guò)全國(guó)的10%，其耕地面積為1151.67萬(wàn)公頃，水資源總含量約達(dá)到810億立方米，耕地平均水量超468立方米，森林植被所占面積達(dá)到2 000萬(wàn)公頃，其植被覆蓋率約占43.6%，天然草原面積約為433.3萬(wàn)公頃。黑龍江省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面優(yōu)勢(shì)明顯，到2009年末，黑龍江省的第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1154.3億元，占黑龍江省生產(chǎn)總值的13.9%，與上年相比較而言，增長(zhǎng)了5.2%，以農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)水土資源三者相互作用形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。2009年黑龍江省的糧食播種面積超1266.7萬(wàn)公頃，全年的糧食總產(chǎn)量達(dá)到4 533萬(wàn)噸，糧食的商品產(chǎn)量以及存儲(chǔ)量均處于全國(guó)第一，每年我國(guó)的商品糧大約有900萬(wàn)噸是由黑龍江省提供，其為我國(guó)重要商品糧生產(chǎn)基地。

1.1.4農(nóng)業(yè)政策的大力支持

2007年，黑龍江省共實(shí)施支持105個(gè)十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持51個(gè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建設(shè)54個(gè)優(yōu)質(zhì)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開(kāi)發(fā)9大類26個(gè)品種的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，并且使新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力實(shí)現(xiàn)7.6億公斤，新增產(chǎn)值達(dá)到23.9億元，新增利稅達(dá)到1.1億元，共帶動(dòng)1.2億農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)人均增收360元。黑龍江省將水稻、大豆、玉米、馬鈴薯、亞麻等蔬菜以及肉牛、奶牛、生豬等特色農(nóng)產(chǎn)品等作為重點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)支持。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中將黑龍江建設(shè)成為全國(guó)最大畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及糧食生產(chǎn)加工基地，為保證國(guó)家糧食安全以及振興黑龍江老工業(yè)基地打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。

1.1.5農(nóng)業(yè)科技水平飛速提升

農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率和技術(shù)水平在最近幾年迅速增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展促進(jìn)了黑龍江省農(nóng)業(yè)的提高。黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高出全國(guó)3%，說(shuō)明黑龍江省的農(nóng)業(yè)正在不斷地進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)的期望越來(lái)越高，具有一定的科研優(yōu)勢(shì)。黑龍江省的農(nóng)業(yè)科技對(duì)整個(gè)省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)已經(jīng)超過(guò)50%，近年來(lái)在政府的扶持下黑龍江省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得了很大進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率等都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。信息化體系建設(shè)在不斷完善、健全，使得農(nóng)業(yè)信息能夠服務(wù)農(nóng)村各家各戶，實(shí)現(xiàn)信息化、不同地區(qū)多樣化服務(wù)。

1.2影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

1.2.1土地資源日益萎縮，耕地面積及質(zhì)量難以保證

改革開(kāi)放以來(lái)，黑龍江省用于種地的面積以年均7%e的數(shù)量在減少，與黑龍江省人口的增長(zhǎng)率相比增長(zhǎng)了11‰，人均面積從0.1公頃減少到不足0.047公頃，低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的0.057公頃的警戒線。由于黑龍江省的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，許多城鎮(zhèn)建設(shè)用地、工業(yè)用地和生態(tài)用地都在不斷增加，使得耕地面積不斷減少。另外，由于土地鹽堿化等生態(tài)問(wèn)題的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了耕地質(zhì)量下降，使得農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出率難以進(jìn)一步保證和提高。以上問(wèn)題都會(huì)對(duì)整個(gè)省的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。

1.2.2勞動(dòng)人口整體素質(zhì)偏低，不能順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和就業(yè)需求

打工浪潮的興起使得許多農(nóng)村勞動(dòng)力到其他地方去打工，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)明顯不足，而往往留在家里種地的人都是父母等年齡較大的，他們的整體情況和文化水平都不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。另外，有些地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系還不是很全面，農(nóng)村的機(jī)械化普及不是很全面，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)處于比較尷尬的局面。

1.2.3農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅保護(hù)力度不斷減小

在我國(guó)“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅從23%減少到13%，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅保護(hù)力度有所減小，同時(shí)一些產(chǎn)品的銷(xiāo)售許可等非關(guān)稅項(xiàng)目也面臨著取消，有關(guān)的關(guān)稅保護(hù)政策也在不斷減少。由于這兩方面不斷的弱化，使得黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品交易面對(duì)的情況比較復(fù)雜。

2黑龍江農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展影響因素

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整商品化與專業(yè)化程度較低

2.1.1種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)依然不完善

黑龍江省的種植業(yè)是整個(gè)省的主體，近幾十年來(lái)，種植業(yè)的整體情況都得到了改善。在二十世紀(jì)八十年代，黑龍江省的糧食產(chǎn)量的總產(chǎn)值在69億元左右，經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，總產(chǎn)值上升趨勢(shì)并不明顯，甚至到了2002年整體還在不斷呈下降的趨勢(shì)。通過(guò)對(duì)黑龍江種植面積進(jìn)行分析，其整體種植的比率也在不斷減少，在九十年代前，黑龍江省的種植面積為533.3萬(wàn)公頃左右，而到了九十年代末期，減少了近46.7萬(wàn)公頃。與此同時(shí)，黑龍江省其他糧食作物得到了發(fā)展，但水稻的種植數(shù)量有所減少，八十年代，水稻種植面積從266.7萬(wàn)公頃下降到了200萬(wàn)公頃。黑龍江的糧食產(chǎn)量從2004年開(kāi)始出現(xiàn)恢復(fù)性的增長(zhǎng)，完成十年了連增，農(nóng)作物產(chǎn)量在不斷地刷新紀(jì)錄。但是，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出。

2.1.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省的大中型泵站主電機(jī)和水泵老化率超過(guò)60%，無(wú)法再繼續(xù)工作，渠道建筑物老化率超過(guò)40%，灌溉能力顯著下降。我國(guó)在“十一五”期間對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行了較大的投入，整體的建設(shè)力度也有所提高，但是由于以往的一些建設(shè)情況不是很好，所以農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施情況不是很好?，F(xiàn)在，黑龍江省有一半以上的農(nóng)田不能確保生產(chǎn)，這些農(nóng)田只能抗御5年一遇的災(zāi)害，整個(gè)黑龍江省的泵站現(xiàn)有裝機(jī)容量也僅為220萬(wàn)千瓦，黑龍江省的糧食主產(chǎn)區(qū)許多的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法再繼續(xù)投入使用。同時(shí)，近年來(lái)黑龍江省許多糧食科技研究和推廣也沒(méi)有較大的發(fā)展，整體上還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題從根本上制約了農(nóng)民的收入和對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.1.3農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低

黑龍江省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始，農(nóng)村的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就開(kāi)始發(fā)展，到了九十年代，農(nóng)村的一些產(chǎn)品發(fā)展就超過(guò)了牧、漁業(yè)。但是由于整個(gè)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，沒(méi)有注重產(chǎn)品的商品化，產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)生較多的附加值。對(duì)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)加工后收益可以提高60%，目前南方的一些沿海城市對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率就達(dá)到了80%，但是黑龍江省的對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率明顯的低于這些城市。黑龍江省的糧食作物等農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況并不樂(lè)觀，這和農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化有一定的關(guān)系，由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化落后，使得許多的產(chǎn)品都沒(méi)有得到很好的發(fā)展，相對(duì)于山東的一些城市來(lái)看，那里的肉類加工轉(zhuǎn)化發(fā)展地相當(dāng)好，帶動(dòng)了周邊的一些養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要支柱。近年來(lái)，黑龍江省發(fā)展糧、油、水產(chǎn)品、禽蛋、肉、奶、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè)已經(jīng)形成八大加工系列，成為全國(guó)先進(jìn)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工區(qū)，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的比率也達(dá)到1：1.5。

2.1.4農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)比較狹窄

黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在亞洲與歐洲，其中主要集中在日本、韓國(guó)以及俄羅斯。黑龍江省接壤俄羅斯，俄羅斯國(guó)內(nèi)由于不擅長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求比較大，日本、韓國(guó)與黑龍江不但有地緣關(guān)系，而且有著相同或者相似文化傳統(tǒng)與飲食習(xí)慣。這些因素造成黑龍江農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)在很大程度上集中于俄羅斯、日本以及韓國(guó)，出口市場(chǎng)比較狹窄。

2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較脆弱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江的黑土流失總面積達(dá)到了14.45萬(wàn)平方千米，有近40%的土地存在著流失的情況，直接導(dǎo)致了整省的土地情況發(fā)生了一系列的改變。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江黑土地的黑土平均厚度基本上都在70厘米左右，條件好的地方最深可達(dá)到100厘米，但是由于目前對(duì)土地不停地開(kāi)墾，黑土層的平均深度只有不到25厘米，整個(gè)省的土地情況都存在很大的問(wèn)題。由于土的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，整個(gè)土地的本質(zhì)也就改變了，土地開(kāi)始出現(xiàn)了酸化和沙化的情況，如果土地的情況在繼續(xù)的惡化下去，這部分土地將不適用于種植。同時(shí)由于土地的整體厚度和本質(zhì)發(fā)生了變化，土壤不會(huì)像以前那樣肥沃，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江在早期開(kāi)墾時(shí)的土壤情況是相當(dāng)好的，土地的有機(jī)率基本保持在15%左右，但是現(xiàn)在有些地區(qū)土地的含氮、磷量在不斷下降，如果遇上連續(xù)的雨天，土地流失情況會(huì)更加嚴(yán)重。

2.3農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足

我國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行了補(bǔ)貼制度，但這些政策中對(duì)于土地的綜合利用情況只有很少的幾項(xiàng)可以進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼制度并不合理。同時(shí)城鎮(zhèn)的投資差從最早的294.3億元擴(kuò)大到了3 368.2億元，從1981-2013年數(shù)據(jù)來(lái)看，黑龍江省城鎮(zhèn)投資的差距在不斷增大，從八十年代的50億元增大到了目前的3 783.3億元。資金是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一面，更是不可或缺的一部分，特別是在發(fā)展前，一定要投入較多的資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能滿足后續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，要想使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到較大的發(fā)展一定要通過(guò)財(cái)政的支持，但是目前財(cái)政投入用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。從2014年對(duì)黑龍江省的調(diào)查數(shù)據(jù)中看出，黑龍江省的農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資達(dá)到了301.1億元，但是占總投資比率不到10%，經(jīng)費(fèi)投入的不足，使得黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題。

2.4農(nóng)業(yè)科技推廣不完善

黑龍江省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平相對(duì)而言比較落后，很多農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均無(wú)法達(dá)到“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)比較突出的質(zhì)量安全問(wèn)題，雖然黑龍江省積極提倡無(wú)公害蔬菜的生產(chǎn)，但是在進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，無(wú)法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低。融資資金、物品供給不足等問(wèn)題在一定程度上妨礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，尤其是一些機(jī)械化科技，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)各主體之間分工還不明確，法律、保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)證券、保險(xiǎn)的投資缺乏穩(wěn)定的保障，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新市場(chǎng)發(fā)展不容樂(lè)觀。

3黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

3.1增加對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入

3.1.1創(chuàng)新融資方式和渠道

（1）加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度。新中國(guó)成立以后，我國(guó)重視工業(yè)發(fā)展，將大量的資金投入到工業(yè)方面，另外還有很大一部分的資金用于城市的發(fā)展、建設(shè)，由于資金有限，農(nóng)業(yè)方面的投入就相對(duì)較少。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府財(cái)力也隨之增加，具備了對(duì)農(nóng)業(yè)的投資能力。此外，由于工業(yè)的發(fā)展領(lǐng)先于農(nóng)業(yè)，可以采用工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的模式進(jìn)行發(fā)展。

（2）積極促進(jìn)農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，而且整體的農(nóng)業(yè)人口占我國(guó)總?cè)藬?shù)的60%。調(diào)動(dòng)所有農(nóng)民的熱情，通過(guò)政府的幫助，運(yùn)用有效的措施和方法，讓農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

（3）吸引“三資”投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！叭Y”主要是指民間資本、工商資本、外來(lái)資本，通過(guò)吸引“三資”更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也可以很好地解決政府投入力度不足的情況，達(dá)到帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。但是要注意對(duì)農(nóng)業(yè)的投入領(lǐng)域，以更好地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為要求，把先進(jìn)的技術(shù)引入到整個(gè)省，通過(guò)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展層次。

3.1.2建立健全服務(wù)體系

服務(wù)體系在任何方面都是相當(dāng)?shù)闹匾模谵r(nóng)業(yè)發(fā)展中也是不可缺少的。我國(guó)農(nóng)業(yè)要想得到更好的發(fā)展，通過(guò)服務(wù)手段帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是必不可少的，一定要根據(jù)農(nóng)村的發(fā)展需要，建立比較完善的服務(wù)體系，把農(nóng)業(yè)發(fā)展和服務(wù)相結(jié)合，讓二者一起發(fā)展。在農(nóng)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和服務(wù)方面，要加大力度，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣把更好的技術(shù)帶到黑龍江省；在對(duì)動(dòng)植物病情的檢查上，要加大監(jiān)管力度；在生產(chǎn)方面，要不斷加快農(nóng)業(yè)化的生產(chǎn)，建立比較全面的服務(wù)體系；在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的各方面都建立起各級(jí)的服務(wù)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題建立比較安全的服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管要做到萬(wàn)無(wú)一失，制定相應(yīng)的制度保證質(zhì)量；在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)方面，要建立起對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)意識(shí)。

3.2加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的調(diào)整

在對(duì)一些傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工的過(guò)程中，要注意農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的設(shè)立范圍，根據(jù)調(diào)查，大部分的加工企業(yè)都會(huì)在集中在大中型的城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省的綜合機(jī)械化率占?jí)▍^(qū)的97%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本實(shí)現(xiàn)，但這僅增加了城市就業(yè)率、稅收和人均收入，不能真正地對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題進(jìn)行解決。隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的進(jìn)一步調(diào)整，有一部分農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)已落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們擁有較為完善的組織體系，可以以自身產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)和帶動(dòng)附近農(nóng)業(yè)種植規(guī)?；?。作為我國(guó)最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的企業(yè)，黑龍江墾區(qū)已形成了完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，這一體系可以更好地促進(jìn)黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)較大的平臺(tái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的快速發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立了一面旗幟。

3.3加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入

黑龍江省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率已經(jīng)有了較大的提高，但和一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省相比，還是存在著較大的差距。為了保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐穩(wěn)定性，首先要堅(jiān)持不懈地督促好糧食生產(chǎn)工作，對(duì)現(xiàn)有土地承包關(guān)系制定穩(wěn)定和長(zhǎng)久的政策。其次要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技中政府所起到的主體作用，開(kāi)發(fā)多條投資路徑，采取多樣化的投入方式，形成多元化的投資、投入的資金融投體系，如除政府資金投入外，大力吸引企業(yè)投資、金融和資本市場(chǎng)投資、民間資本投資等，并積極展開(kāi)與其他國(guó)家的合作。最后要有正確的投資理念，找到更加合理的投資目標(biāo)。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的整體發(fā)展，也是國(guó)家穩(wěn)定的前提，更是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要要求，黑龍江省的農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要以科學(xué)發(fā)展觀、合理的思想作為發(fā)展方向，還要把糧食作物做為主原料進(jìn)行加工，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化結(jié)合的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量增加、農(nóng)民豐收，要以新農(nóng)村發(fā)展為主要的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化完美結(jié)合。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)和科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)和新型科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)用，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和建設(shè)水平。根據(jù)黑龍江省生產(chǎn)特點(diǎn)建立起優(yōu)質(zhì)的綠色蔬菜生產(chǎn)基地，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也可以促進(jìn)黑龍江省的農(nóng)業(yè)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì)困難的能力，提高整體的經(jīng)濟(jì)收益。黑龍江省通過(guò)將農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化完美結(jié)合，可以不斷提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更好地推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在不斷優(yōu)化，但是由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)起步較晚，給黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。但是可以通過(guò)一些政策，抓住發(fā)展的機(jī)會(huì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合作推動(dòng)黑龍江省農(nóng)業(yè)化的發(fā)展，更好地促進(jìn)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)化走向。黑龍江省應(yīng)首先加快對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)政策的調(diào)整，以大農(nóng)業(yè)、集團(tuán)化農(nóng)業(yè)發(fā)展為框架，實(shí)現(xiàn)“公司+農(nóng)戶”的聯(lián)合，促進(jìn)農(nóng)村合作社建設(shè)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化發(fā)展。