樊樹晴

摘要：病死動物的無害化處理是一項利用一系列物理、化學等方法來處理死亡動物的方法，進而達到消滅污染源，組織病原擴散。然而當前病死動物的無害化處理工作中還存在著一些問題，針對這些問題，如何更好地開展病死動物無害化處理工作提出了一系列建議，希望能夠減少食品安全問題的發(fā)生。

關鍵詞：病死動物;無害化處理;存在問題;處理措施

中圖分類號：S851.23

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.08.031

0 引言

畜牧業(yè)是我國農業(yè)經濟發(fā)展中的重要組成部分，我們應重視畜牧業(yè)的發(fā)展，減少動物疫病的發(fā)生，而病死動物是動物疫病發(fā)生的污染源，如果病死動物無法得到規(guī)范處置，就會造成重大動物疫病的傳播和蔓延。為此為了預防動物疫病的發(fā)生，必須做好病死動物的無害化處理工作，減少隨意拋棄現(xiàn)象的發(fā)生，防治疫病的傳播，保證畜產品的質量和生態(tài)環(huán)境安全，確保養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就當前存在的問題進行分析，并提出了相應措施。

1 當前病死動物無害化處理工作中存在的問題

1.1 無害化處理宣傳教育不到位

當前，對病死動物的無害化處理宣傳教育不到位，還未使養(yǎng)殖場真正意識到病死動物無害化處理的必要性和重要性，很多地方只流于形式，能夠按照相關要求落實得很少，進而導致養(yǎng)殖場對病死動物任意處置，造成疫病出現(xiàn)[1]。

1.2 對病死動物無害化處理不夠重視

部分地區(qū)不重視無害化工作的開展，沒有嚴格按照相關規(guī)定對病死動物進行處理，容易造成動物疫病的發(fā)生和傳播，導致動物產品安全事故的發(fā)生。我國的養(yǎng)殖地主要集中在農村，而農村散養(yǎng)戶較多，區(qū)域也比較大，導致病死動物的無害化處理監(jiān)管工作不到位，有的養(yǎng)殖戶為了避免損失私自對病死動物進行處理，為疫病的發(fā)生埋下了隱患。

1.3 對無害化處理工作的投入較少

對病死動物無害化處理投入較少主要體現(xiàn)在3個方面：一是，資金投入較少，導致養(yǎng)殖場缺乏購置病死動物無害化處理設施設備的費用，而養(yǎng)殖者為了降低養(yǎng)殖成本不愿意增加此項投入，進而出現(xiàn)了簡單的處理方式，不符合相關處理規(guī)范;二是，無害化處理設施不足，當前有些養(yǎng)殖場由于沒有先進的無害化處理設施，對死亡動物進行隨意掩埋，而散養(yǎng)戶則直接將病死動物扔在了生活垃圾場，嚴重影響了居民生活環(huán)境，并導致了疫病的傳播;三是，人員投入不足，缺乏專業(yè)的無害化處理人才，很多養(yǎng)殖者都對無害化處理系統(tǒng)一知半解，無法保證工作的正常開展，影響了無害化工作進程[2]。

1.4 畜禽散養(yǎng)戶未按要求對病死動物進行無害化處理

散養(yǎng)戶一般都以傳統(tǒng)的土埋方式來進行處理，而在這一過程中為了降低成本，不能嚴格按照要求進行深埋、焚燒、灑生石灰處理，有的甚至隨意拋棄處理，導致了病死動物無害化處理工作進展緩慢。

1.5 明確責任主體，推進病死動物無害化處理工作

根據(jù)我國出臺的系列法律法規(guī)，已經明確病死動物的第一責任人是從事動物養(yǎng)殖、經營動物產品的單位和個人，這就要求這些單位和個人在工作中一方面要嚴格按照要求開展病死動物無害化處理工作，通過建立無害化處理制度、配備無害化處理設施等來夯實病死動物無害化處理的基礎;另一方面要自覺接受相關部門的監(jiān)督和檢查，一旦出現(xiàn)病死動物，要立即按照程序向有關單位進行報備，并按要求進行處置，嚴禁出售、轉運現(xiàn)象的發(fā)生。

2 持續(xù)加強病死動物無害化處理的對策

2.1 切實強化無害化處理宣傳培訓工作

一是，要充分利用多種宣傳渠道（如電視、廣播、報紙等）來宣傳對病死動物進行無害化處理的重要性，使人們意識到病死動物的危害性，進而更好地開展無害化處理工作;二是，要積極開展病死動物無害化處理知識的培訓工作，通過培訓使人們學習到一定的無害化處理知識，逐漸提高其無害化處理意識，減少動物養(yǎng)殖中疫情的發(fā)生，此外在培訓中可以增加法律法規(guī)和職業(yè)道德方面的教育，提高動物生產經營者的法律意識，避免病死動物在市場中流通，真正切斷病原菌的傳播，切實保證人民群眾的食品安全;三是，對不按照無害化處理要求處理病死動物的養(yǎng)殖戶要進行曝光，直至其按照要求整改后方可開展工作，提高養(yǎng)殖戶對病死動物無害化處理的自覺性，減少動物疫情的發(fā)生[3]。

2.2 加強領導，切實推進病死動物無害化處理工作

監(jiān)管部門要對轄區(qū)內的病死動物無害化處理工作負責，按照要求來積極開展此項工作，在工作中要注重溝通和交流，共同推進無害化處理工作。此外，養(yǎng)殖戶也要嚴格按照要求配合監(jiān)管部門工作，嚴禁出現(xiàn)隱瞞不報的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)將根據(jù)規(guī)定對其進行懲罰。

2.3 加大對病死動物無害化處理的投入

一是，持續(xù)加大資金投入，為病死動物的無害化處理添加必要的設施，確保無害化工作的正常開展;二是，病死動物的無害化處理補貼80元，必須納入財政預算當中，確保每年病死動物無害化處理工作的持續(xù)開展，值得注意的是在病死動物無害化處理設施的購置上應堅持以養(yǎng)殖場投資為主，國家補助為輔的原則[4];三是，持續(xù)加強技術和隊伍建設工作，為無害化處理工作奠定人力基礎，一方面要根據(jù)養(yǎng)殖實情建立與之相符的病死動物無害化處理制度，在制度中應對病死動物的無害化處理的細節(jié)進行規(guī)定，避免因操作失誤而影響處理結果，另一方面要持續(xù)加強技術培訓，提高養(yǎng)殖人員的技術知識，使其能夠按要求對病死動物進行無害化處理，確保病死動物無害化處理工作的科學性和規(guī)范性。

2.4 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

一是，要嚴格按照動物防疫法、食品安全法等法律法規(guī)，對隨意拋棄病死動物的現(xiàn)象進行嚴肅查處，一旦發(fā)現(xiàn)，要及時對其進行相應處理，減少隨意丟棄病死動物現(xiàn)象的發(fā)生;二是，要鼓勵廣大人民群眾參與病死動物無害處處理的監(jiān)督工作，如果在日常生活中發(fā)現(xiàn)有隨意丟棄病死動物的現(xiàn)象要第一時間對其進行舉報，嚴厲打擊隨意處理病死動物的行為;三是，要深入開展打擊非法經營、加工病死動物的專項整治行動，使各個養(yǎng)殖戶和相關經營者都意識到政府部門對此項工作的重視，從而減少不法現(xiàn)象的發(fā)生;四是，要進一步加大對養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度，監(jiān)管內容要涉及范圍廣，最主要的是對養(yǎng)殖場無害化處理工作的監(jiān)管，針對無害化制度建立不完善、無害化設施不完備的情況要責令其及時整改，使每個養(yǎng)殖場都具備完善的無害化管理制度和完備的無害化處理設施，確保病死動物無害化工作的順利開展。

3 結束語

綜上所述，對病死動物進行無害化處理能夠有效減少動物疫情的發(fā)生，提高養(yǎng)殖戶的經濟效益，促進我國畜牧業(yè)的發(fā)展，然而當前病死動物的無害化處理存在著以下問題：一是，無害化處理宣傳教育不到位;二是，對無害化處理工作的投入較少;三是，對病死動物無害化處理工作不夠重視，因此我們應重視無害化工作的開展，通過強化無害化處理宣傳培訓工作、切實推進病死動物無害化處理工作、加大對病死動物無害化處理的投入、加大監(jiān)督執(zhí)法力度等措施來提高無害化處理水平，為動物的健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻

[1]楊學華畜禽養(yǎng)殖中病死動物無害化處理措施探討[J].中國畜禽種業(yè)，2017，13 （3）：25.

[2]任守愛，于本峰，吳其宏，等.吉林省病死動物無害化處理體系現(xiàn)狀及應對措施[J].吉林畜牧獸醫(yī)，201 5，36 （3）：7-9.

[3]楊大雋.病死豬無害化處理存在的問題及對策[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2015，36（2）：50-51.

[4]薛瑞芳.病死畜禽無害化處理的公共衛(wèi)生學意義[J].畜禽業(yè)，2012（ 11）：54-57.