冉隆國

南岸，正在走進“三生三宜”品質城市新時代。

一個顯著的標志就是生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間正向著“望山、理水、留空、融合、宜人”的綠色城市轉型，城市品質正向著“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市風景嬗變。

城市新思維：“三生三宜”的宏大敘事

2017年11月，市委書記陳敏爾到南岸區(qū)宣講黨的十九大精神時，提出要落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位要求，把南岸建成“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”最優(yōu)空間和“宜居、宜業(yè)、宜游”品質城市。

這是立足南岸區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展愿景的創(chuàng)新思維。在“三生三宜”的宏大敘事中，南岸區(qū)將“城中山、江岸景”等獨特元素融入城市規(guī)劃，構建以廣場公園、水系濕地為主體，社區(qū)游園、街巷綠地為補充的都市公共空間體系和產(chǎn)在城中、城在林中、路在綠中、樓在園中、人在景中的城市形態(tài)，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的綠色城市發(fā)展示范區(qū)。

為實現(xiàn)這一愿景，南岸區(qū)委區(qū)政府通過城市總體規(guī)劃、重慶經(jīng)開區(qū)總體規(guī)劃、銅鑼山一明月山生態(tài)休閑游憩規(guī)劃、海綿城市分區(qū)規(guī)劃等統(tǒng)一銜接、分級管控的城市規(guī)劃體系，建立長江岸線負面清單管理制度，注入“城在景中、景在城中”的城市基因。

江南新城是重慶主城南進的主戰(zhàn)場，也是“三生三宜”品質城市的重要載體。隨著南山中央山地公園、茶園文化藝術中心和郭家沱大橋及六縱線、黃桷坪大橋及鹿角隧道、通江立交、南涪路改擴建等項目的有序推進和新興商業(yè)體的全面布局，一座宜居、宜業(yè)、宜游的新城，己然成為重慶人居家置業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)的理想選擇。

廣陽島是生態(tài)文明建設和長江保護的體驗地，也是“三生三宜”品質城市的示范區(qū)。按照“長江風景眼、重慶生態(tài)島”的總體定位，重點布局生態(tài)休閑、文化體驗、國際交往、人才聚集四大功能。南岸區(qū)委相關負責人告訴記者，廣陽島的生態(tài)與開放屬性，必將讓重慶放眼世界，讓世界看見重慶。

城鄉(xiāng)大統(tǒng)籌：全域共進的內生活力

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不僅是對“三生三宜”品質城市的精準詮釋，更是對“幸福南岸”的系統(tǒng)構建。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵在于空間的融合與鄉(xiāng)村振興。根據(jù)“三生三宜”的核心定位，南岸區(qū)正全力構建促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，開展網(wǎng)絡聯(lián)村、產(chǎn)業(yè)興村、生態(tài)美村、改革活村、鄉(xiāng)風潤村、民生惠村、黨建強村等鄉(xiāng)村振興行動，推動城鄉(xiāng)人口、產(chǎn)業(yè)、空間、文化、治理、基礎設施和公共服務的系統(tǒng)融合。

以打造鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)為契機，南岸區(qū)編制完成了鄉(xiāng)村振興五年行動規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，南岸區(qū)將以鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村示范點為龍頭，帶動全區(qū)鄉(xiāng)村整體嬗變。截至去年底，全區(qū)己完成19個特色村的規(guī)劃編制，形成了南山生態(tài)旅游示范區(qū)、“樂和谷”生態(tài)休閑區(qū)、廣福山生態(tài)休閑景觀區(qū)、迎龍商貿旅游特色小鎮(zhèn)、廣陽農(nóng)旅融合示范鎮(zhèn)等五大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，建成了南山街道放牛村、迎龍鎮(zhèn)北斗村、廣陽鎮(zhèn)銀湖村等多個美麗鄉(xiāng)村示范點。

要素融合是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心環(huán)節(jié)。為激活農(nóng)村資源要素，南岸區(qū)先后在南山街道雙龍村、長生橋鎮(zhèn)涼風村、峽口鎮(zhèn)西流村等地推行農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革試點，發(fā)展村級股份經(jīng)濟合作社，提振農(nóng)村集體經(jīng)濟，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，大大促進了交通、教育、衛(wèi)生等基礎設施的城鄉(xiāng)一體化。

每到春秋季節(jié)，前往南山賞花看景的市民絡繹不絕。南山特色鄉(xiāng)村旅游與吳小平葡萄、廣陽枇杷、南山臘梅和南山盆景一起，足南岸都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的“五朵金花”。近年來，南岸區(qū)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城市服務、加工流通和休閑旅游等產(chǎn)業(yè)有機整合，將“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠”的夢想變成了現(xiàn)實，并通過農(nóng)村電商打通了一二三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)大市場和線下與線上的流通渠道。

城鄉(xiāng)旅游的互動與融合，大大拉近了城鄉(xiāng)之間的距離。隨著南濱路、廣陽島、旅游碼頭、火鍋特色小鎮(zhèn)、“多點看重慶”等國際旅游品牌和迎龍湖國家濕地公園、迎龍市級特色小鎮(zhèn)、南山民宿景區(qū)、峽口樂和谷等景點的精準打造，讓南岸的旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從景點景區(qū)到全域旅游的深耕細作。

鄉(xiāng)村振興與品質城市的融合發(fā)展，不僅溫婉了城市形態(tài)，也成就了美麗鄉(xiāng)村，讓南岸區(qū)形成了“你中有我、我中有你”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，和時時處處皆風景的城市后花園。

產(chǎn)城大融合：品質大城的引擎再造

2月7日，中國智谷（重慶）在南岸區(qū)智谷科技園揭牌，重郵訊飛人工智能學院、阿里賽迪工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等20余個大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)項目落戶智谷科技園。

這是南岸產(chǎn)城融合發(fā)展的一個重大手筆。中國智谷（重慶）依托科大訊飛等人工智能領軍企業(yè)，做大中移物聯(lián)網(wǎng)、中交通信、中交興路等國家級平臺，打造智能終端、智能家居和物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)運營商集群和重慶“智能經(jīng)濟”先行示范區(qū)，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟的深度融合。

產(chǎn)城融合，不僅圓了“產(chǎn)業(yè)支撐城市、城市帶動產(chǎn)業(yè)”的城市夢想，也為“三生三宜”的城市轉型提供了強大動力。

服務業(yè)是一個城市核心競爭力的體現(xiàn)。作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市，南岸區(qū)正大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)，提振傳統(tǒng)服務業(yè)，迎龍藥谷和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺己成業(yè)界向往之地，吸引20多個大健康、教育培訓等行業(yè)領軍企業(yè)入駐，國際馬戲城、龍門浩歷史文化街區(qū)、故宮學院、施光南大劇院等一大批標志性文化項目先后建設。

生產(chǎn)性服務業(yè)是產(chǎn)城融合的強力粘合劑。己建成的綜合金融服務基地，重慶3D打印應用創(chuàng)新中心、金菱汽車大世界等，己成為南岸最具競爭力的資本磁場。而長嘉匯購物公園、1891時光道、金輝銅元道和萬達廣場、上海域、星光時代、悅地購物中心、金科商業(yè)街等新興商業(yè)體，在拉動南岸消費升級的同時，也在改寫重慶主城的商業(yè)版圖。

在產(chǎn)城融合中，重慶經(jīng)開區(qū)的平臺和開放引領得到極大彰顯。不僅與自貿區(qū)、中新合作項目實現(xiàn)了協(xié)同發(fā)力，也與“一帶一路”沿線國家進行了深度合作，成功引進國家級能源交易平臺和重慶石油天然氣交易中心，在全市率先探索建設政務服務“單一窗口”。南岸區(qū)委相關負責人告訴記者，隨著重慶經(jīng)開區(qū)保稅物流中心和鐵公水聯(lián)運基地建設的全面推進，南岸區(qū)的對外貿易結構將極大優(yōu)化。去年，南岸新增外商投資、中外合資、貨物貿易、服務貿易等市級重點企業(yè)22家，投資總額達5.5億美元，新增自貿區(qū)和中新合作重點項目30個，全區(qū)上市企業(yè)達到24家。創(chuàng)新大道、創(chuàng)業(yè)大道、創(chuàng)意大道相繼涌現(xiàn)，為城市的品質轉型增添了新的活力。

隨著“三生”最優(yōu)空間和“三宜”品質城市的縱深演進，一個集低密度住宅、綠色產(chǎn)業(yè)、時尚商街、生態(tài)休閑等為一體的新型城市示范區(qū)，正在南岸人的視野中漸行漸近。2017年，南岸被評為中國十大最具文化影響力城市，南濱路被評為中國十佳年度文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這是對南岸城市轉型這篇大文章最好的佐證。

（圖片由南岸區(qū)委宣傳部提供）