陳淑云

摘 要：隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，目前企業(yè)項(xiàng)目管理中合同管理也逐漸成為行業(yè)風(fēng)險控制的重要影響因素。立足于現(xiàn)狀，首先分析了項(xiàng)目合同的要點(diǎn)；其次對合同管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，對項(xiàng)目管理中合同管理的重要性進(jìn)行了闡述；最后對完善工程項(xiàng)目合同管理的詳細(xì)策略進(jìn)行了判斷，也希望能夠?yàn)槲覈?xiàng)目管理工作的順利開展創(chuàng)設(shè)條件。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 合同管理 問題 策略

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）06（a）-104-02

現(xiàn)階段我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)階段，我國法律與行政法規(guī)對于項(xiàng)目提出了十分明確的要求，這不但為規(guī)范化市場行為提供了良好的依據(jù)，同時也為確保各方權(quán)益創(chuàng)設(shè)了條件。為了更好地分析完善工程項(xiàng)目合同管理的策略，本文就項(xiàng)目合同的要點(diǎn)分析如下。

1 項(xiàng)目合同要點(diǎn)

具體領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)以及規(guī)章制度的應(yīng)用都必須在條款內(nèi)進(jìn)行說明，一般來說，施工合同的文件解釋次序包括以下幾個方面：首先是合同協(xié)議書，包括評標(biāo)期間以及談判過程中出現(xiàn)的附件等；其次，中標(biāo)書、投標(biāo)書以及其他附件；最后合同通用條款、專用條款以及相關(guān)文件、圖紙和工程量清單等。

在工程實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目會受到各種不可控的因素導(dǎo)致周期出現(xiàn)變化，所以工程項(xiàng)目的風(fēng)險是在投標(biāo)期間難以預(yù)見的，在實(shí)施過程中更不可能完全避免。由于風(fēng)險的不可控與不可預(yù)估特征，必須由業(yè)主以及承包商共同面對、謹(jǐn)慎對待，盡可能在合同中明確權(quán)責(zé)能夠有效降低后期執(zhí)行的風(fēng)險。

2 合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系

合同管理是貫穿整個項(xiàng)目管理的環(huán)節(jié)，其不但對于各個環(huán)節(jié)工作都具有指導(dǎo)與影響，同時也會體現(xiàn)在工程建設(shè)的施工工期控制以及質(zhì)量控制等多個方面，為了更好地分析合同管理與項(xiàng)目管理的關(guān)系，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容分析如下。

2.1 合同在工程項(xiàng)目管理中的作用

工程項(xiàng)目管理中承包商合同簽訂的主要目的是為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須做好工程活動范圍以及各個環(huán)節(jié)的控制工作，而合同在工程項(xiàng)目管理中正是這個作用。合同管理涉及到業(yè)主管理以及承包商管理等多個環(huán)節(jié)，同時還可以細(xì)分到業(yè)主以及承包商的宏觀規(guī)范管理和雙方全責(zé)等內(nèi)容。在簽訂合同的過程中，既要求承包雙方要共同履行義務(wù)，還需要享受法律賦予的基本權(quán)益。在出現(xiàn)矛盾與糾紛時，合同更是確保雙方利益得到充分保障的基本前提。

2.2 合同管理在工程項(xiàng)目管理中的核心表現(xiàn)

合同管理工作在整個項(xiàng)目管理中處于核心地位，這是由于當(dāng)前我國的工程項(xiàng)目大多具有項(xiàng)目施工難度大、周期長以及涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜的問題，這樣一來工程合同管理中項(xiàng)目的目標(biāo)準(zhǔn)則要想得到實(shí)現(xiàn)，就必須做好施工安全各方面的具體要求，從而確保工程合同能夠維護(hù)多方管理的目標(biāo)與要求。在實(shí)施過程中，為了更好的確保個人利益，以不違反法律為代價進(jìn)行協(xié)商也是體現(xiàn)雙方權(quán)責(zé)的一般規(guī)范，如果嚴(yán)重違反合同還會受到法律的懲處與制裁。

3 項(xiàng)目管理中合同管理重要性

項(xiàng)目管理活動中合同管理具有重要的價值。從合同的簽訂意義上來看，其主要目的就是確保項(xiàng)目能夠正確開展就順利完成。但是，由于項(xiàng)目本身存在較大的風(fēng)險，再加上工程項(xiàng)目本身具有較強(qiáng)的不確定特征，所以其結(jié)果往往是項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)大量的矛盾與沖突，甚至出現(xiàn)利益各方的糾紛。在遇到糾紛的同時，如果沒有良好的合同管理，勢必會導(dǎo)致某一方的合法利益無法得到法律的保護(hù)。除此之外，項(xiàng)目管理當(dāng)中合同管理的重要性還體現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施效果上，由于合同對于雙方以及多方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了標(biāo)定，所以在開展合同管理時也就相當(dāng)于實(shí)施了變相的項(xiàng)目跟蹤與監(jiān)督，通過與合同的細(xì)則進(jìn)行對比，也可以更好地發(fā)現(xiàn)并改正施工中出現(xiàn)的問題，避免合同簽訂中出現(xiàn)的漏洞與風(fēng)險，從而實(shí)現(xiàn)組織與規(guī)劃性，提升項(xiàng)目實(shí)施效果。從全社會范圍來看，合同管理工作順利開展才能夠確保法律精神的公平正義特征，從而維護(hù)社會的穩(wěn)定與長治久安，這也是合同管理的功能之一。

4 完善工程項(xiàng)目合同管理的策略

工程項(xiàng)目合同管理工作的順利實(shí)施離不開合同管理，影響合同管理的因素較多，筆者試著從以下幾個方面進(jìn)行分析和整理。

4.1 強(qiáng)化承包商管理

在工程項(xiàng)目的合同管理環(huán)節(jié)中，承包商的素質(zhì)可以作為合同管理的主要影響因素。通過對承包商素質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，強(qiáng)化市場行為的監(jiān)督與管理工作，同時規(guī)范承包商合同中的行為職責(zé)，從而進(jìn)行有效行為的監(jiān)督與管理，這也是避免出現(xiàn)合同管理中違反相關(guān)規(guī)范的情況。如果出現(xiàn)承包商違反規(guī)定，也需要嚴(yán)肅處理，杜絕再次發(fā)生。另外，通過法律手段維護(hù)市場環(huán)境，控制好建筑隊伍的整體規(guī)模并從源頭上對其進(jìn)行把控，從而確定抵制不規(guī)范行為出現(xiàn)，也可以為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理創(chuàng)設(shè)條件。

4.2 加強(qiáng)工程投標(biāo)管理

工程投標(biāo)管理是合同管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一，同時也是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。從客觀上來看，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前實(shí)際合同管理中無論是偷稅漏稅還是投機(jī)取巧的人都不斷增加，這也為合同管理工作增加了很多難度。如果想要從源頭上杜絕類似問題，必須加強(qiáng)合同管理的法律宣傳，強(qiáng)化參與人員的法律意識，從而建立一個完善科學(xué)的環(huán)境。除此之外，還可以通過強(qiáng)化投標(biāo)人員的內(nèi)部配合來實(shí)現(xiàn)良性競爭，管理人員完善自身的任務(wù)與職能，做好監(jiān)管的同時也要嚴(yán)肅法紀(jì)，避免出現(xiàn)弄虛作假甚至偷稅漏稅的情況，這樣一來也可以保持司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)改革的價值與監(jiān)督的效果。

4.3 加強(qiáng)合同管理人員隊伍建設(shè)

合同管理人員隊伍的建設(shè)工作是提升合同管理的主要途徑。結(jié)合目前管理人員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀來看，為了進(jìn)一步提升人員水平，必須重視合同管理人員全部持證上崗，同時還需要加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作。當(dāng)前我國已經(jīng)逐漸普及造價工程師制度體系，要求造價工程師能夠積極參與項(xiàng)目工程建設(shè)與管理，從而通過積累工作經(jīng)驗(yàn)來完善合同管理，為提升項(xiàng)目抵御風(fēng)險的能力創(chuàng)設(shè)條件。

4.4 加強(qiáng)合同管理體系的建設(shè)

為了進(jìn)一步強(qiáng)化合同管理體系的建設(shè)規(guī)模與水平，必須依據(jù)管理現(xiàn)狀做好制度建設(shè)與體系規(guī)劃工作，通過做好合同簽訂、授權(quán)以及具體工作和履行環(huán)節(jié)的責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)管理體系的完善化，以此來推進(jìn)合同管理有效性的提升。另外，作為管理人員也需要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定進(jìn)行相關(guān)操作，以此來提升合同管理的整體水平。

4.5 加強(qiáng)合同法律意識

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前建筑市場中的承包商與施工隊伍規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。為了在市場競爭中獲取主動權(quán)，就必須做好各種風(fēng)險因素的控制工作，著重明確自身權(quán)責(zé)，維護(hù)好自己的切身利益，同時也要保護(hù)好合同中的法律條款與要求的內(nèi)容，從簽訂合同之后就必須做好合法性與嚴(yán)密性的跟蹤工作，確保合同能夠順利、全面的履行。

4.6 強(qiáng)化合同索賠管理工作

加強(qiáng)合同索賠管理工作也是目前完善建設(shè)市場的重要內(nèi)容之一，這在我國具有重要的意義。從客觀上來看，我國大多數(shù)工程承包方對于相關(guān)工程的索賠認(rèn)知存在不足，這也導(dǎo)致了專業(yè)知識匱乏和經(jīng)驗(yàn)匱乏的問題。另外，合同管理中承包商的簽訂合同綜合變化因素十分復(fù)雜，必須結(jié)合實(shí)際工程的施工進(jìn)度進(jìn)行分析與判斷，在一般權(quán)益條件下履行合同并提升企業(yè)生存能力，才是合同管理的最終目標(biāo)之一。

5 結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目管理活動中的合同管理不僅是體現(xiàn)后期管理價值的前提，同時也是明確業(yè)主與施工方權(quán)責(zé)，提升風(fēng)險控制能力、共同面對風(fēng)險的先決條件。立足于現(xiàn)狀，除了強(qiáng)化承包商的管理之外，還需要關(guān)注工程投標(biāo)管理、合同管理人員建設(shè)以及合同管理體系建設(shè)等多個方面的內(nèi)容，重點(diǎn)做好合同法律意識與索賠管理工作，以此來強(qiáng)化并完善工程項(xiàng)目合同管理水平，為實(shí)現(xiàn)我國工程項(xiàng)目合同管理水平的全面提升創(chuàng)設(shè)條件。

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