李文權(quán) 李田雨 陳宇

洛克希德·馬丁公司的F-16伊拉克項目是美國重要的對外軍售項目，項目實施過程中采用的”產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的軍售新嘗試，以及一體化的維修保障與后勤支持模式，反映了第4代與第5代戰(zhàn)斗機換代交替期產(chǎn)品交付與售后支持的特點規(guī)律，對于我國軍機的維修與工程服務(wù)具有一定的借鑒意義。

1F-16伊拉克項目實施重要節(jié)點

2008年，伊拉克戰(zhàn)爭還沒有完全結(jié)束，美國和伊拉克就簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議（SFA），計劃向伊拉克提供36架F-16戰(zhàn)斗機。2010年7月，駐伊美軍高層再次重申，洛克希德·馬丁公司（簡稱“洛馬”）將向伊拉克安全部隊和伊拉克空軍提供F-16戰(zhàn)斗機和相關(guān)服務(wù)。該公司為贏得合同，必須經(jīng)過美國國防部、國務(wù)院和國會的批準(zhǔn)。美國方面也要去撫慰科威特對于地區(qū)軍力失衡的擔(dān)憂，才能去換代伊拉克空軍當(dāng)時裝備的100架飛機，訓(xùn)練約9500名飛行人員，盡管這些飛行人員大部分已經(jīng)在美國接受了美軍的飛行課程訓(xùn)練。

不僅如此，美國也同意幫助伊拉克擴充空軍實力，將戰(zhàn)斗機數(shù)量增加140架以上，空軍人員增加6000名，五年之內(nèi)讓伊拉克擁有500架飛機，同時提升非作戰(zhàn)類飛機能力。當(dāng)時的計劃是，伊拉克到2015年擁有35個飛行中隊，其中14個戰(zhàn)斗機中隊、5個攻擊直升機中隊、5個武裝偵察直升機中隊、2個運輸機中隊、2個偵察機中隊、1個固定翼飛機訓(xùn)練中隊、1個直升機訓(xùn)練中隊、3個運輸直升機中隊、1個通用/搜救直升機中隊和1個特種作戰(zhàn)中隊，這些部隊的主戰(zhàn)裝備就包括洛馬公司的F 16戰(zhàn)斗機和C-130J運輸機，以及相關(guān)的維修支持服務(wù)。

2011年2月，由于伊拉克政府將9億美元的F-16采購首付款轉(zhuǎn)移到“國內(nèi)食物定量”項目以解決民怨問題，采購項目被迫推遲。此后，國際油價持續(xù)上漲，原油大戶伊拉克也收獲了意外之財，因此使其堅定了采購36架F-16戰(zhàn)斗機的決心。同年9月，美國與伊拉克就F-16項目達成協(xié)議，伊拉克總理努里阿馬利克表示，有能力按原計劃的數(shù)量采購F-16，支撐起伊拉克贏弱的防空體系。

美軍駐伊拉克首席發(fā)言人杰夫里·布坎南少將也駁斥了先前關(guān)于這項軍售合同被取消的傳聞，并表示，美伊雙方正在商討合同細(xì)節(jié)，盡管沒有簽訂合同，但是雙方已經(jīng)向最后的戰(zhàn)機交付邁出了堅實的步伐。如果合同最終簽訂，那么美國將為伊拉克提供全部的軍售服務(wù)，如維修、戰(zhàn)斗機飛行員訓(xùn)練、維修技師訓(xùn)練和后勤支持。

2014年，伊拉克采購的36架F-16C/D Block 52戰(zhàn)斗機中的第一架從得克薩斯州船運到伊拉克巴拉德（Balad）空軍基地，洛馬公司還專門派出了技術(shù)人員常駐伊拉克，完成技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的內(nèi)容。伊拉克駐美大使表示，F(xiàn)-16戰(zhàn)斗機將成為剛剛成立的伊拉克空軍的主力戰(zhàn)斗機，擔(dān)負(fù)起當(dāng)前打擊恐怖分子和未來一系列的作戰(zhàn)任務(wù)。洛馬公司通過這一國際軍售項目獲得的利益是，F(xiàn)-16生產(chǎn)線得以繼續(xù)維持到2017年，為F-16的所有機型提供主要升級項目服務(wù)。

2洛克希德·馬丁公司打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

據(jù)悉，伊拉克F-16戰(zhàn)斗機一體化項目合同是洛馬打造“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的一種新嘗試，也是公司第4代戰(zhàn)斗機外銷的全新模式。一體化項目包括生產(chǎn)全新的F-16戰(zhàn)斗機、飛行員訓(xùn)練、保障伊拉克空軍執(zhí)行對Is的空襲任務(wù)。洛馬公司還將提供后勤支持，包括日常檢修、返廠維修、巴拉德空軍基地的飛行作戰(zhàn)任務(wù)。具體步驟是向阿聯(lián)酋等中東其他國家派出評估小組，與供應(yīng)商協(xié)商解決300多項原材料方面的問題，評估原料采購、庫存、發(fā)放、返修和業(yè)務(wù)歷史等情況，以便更好地為伊拉克F-16項目服務(wù)。

1）停產(chǎn)后的保障能力。目前，由于得克薩斯州沃斯堡（Fort Worth）的工廠正在全力生產(chǎn)F-35項目Lot 11批次的聯(lián)合攻擊機，伊拉克F-16項目辦公室從洛馬沃斯堡轉(zhuǎn)移到南卡羅萊納州格林威爾（Greenwille）的唐納德森中心（Donaldson Center），利用該中心的生產(chǎn)線完成項目。從2013年開始，洛馬就在全球范圍內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)招聘伊拉克F-16項目的技術(shù)人員，未來幾年，招募到的技師也將在唐納德森中心工作。由于洛馬公司將為伊拉克提供多項內(nèi)容的后續(xù)升級，因此該公司認(rèn)為伊拉克F-16項目也是對公司關(guān)閉生產(chǎn)線之后后勤支持能力的一次自我評估。

2）訓(xùn)練保障能力。2015年1月，洛馬獲得950萬美元的固定價格無交付限期/不限數(shù)量合同，為伊拉克空軍人員提供F-16戰(zhàn)斗機的相關(guān)訓(xùn)練保障，訓(xùn)練地點設(shè)在亞利桑那州圖森空軍基地。2017年5月，洛馬公司又與伊拉克簽訂了價值1260萬美元合同，向伊拉克空軍提供先進的飛行員訓(xùn)練系統(tǒng)，合同將在亞利桑那州圖森空軍基地進行，預(yù)計在2019年6月27日完成。

3）后勤支持能力。2015年4月，洛馬公司任務(wù)與訓(xùn)練系統(tǒng)分部獲得約797萬美元的固定價格合同，為伊拉克空軍提供部件供應(yīng)、后勤管理系統(tǒng)支持、遠程維修訪問能力和維修設(shè)施升級。相關(guān)工作在美國和伊拉克的伊瑪阿里空軍基地、塔吉空軍基地和巴格達防空作戰(zhàn)中心完成。2017年2月，簽訂了價格770萬美元的成本加固定費用合同，為伊拉克一體化防空系統(tǒng)提供后勤支持。2017年11月，與伊拉克簽訂了價值1620萬美元的地面防撞系統(tǒng)（AGCAS）合同，內(nèi)容包括在伊拉克政府采購的F-16C/DBlock 52批次戰(zhàn)斗機上發(fā)展、測試與整合AGCAS系統(tǒng)，整合工作分別在沃斯堡和伊拉克巴拉德空軍基地進行，預(yù)計在2020年5月13日完成。由于這是100%的對外軍售項目，合同由俄亥俄州懷特帕特森空軍基地的空軍全壽命周期管理中心負(fù)責(zé)管理。

4）彈藥升級能力。2016年1月簽訂的F-16戰(zhàn)斗機合同當(dāng)中，規(guī)定了戰(zhàn)斗機彈藥類裝備的后勤支持內(nèi)容，合同價值19.5億美元。每架F-16戰(zhàn)斗機附帶彈藥與配套系統(tǒng)包括20個聯(lián)合頭盔顯示系統(tǒng)（JHMCS）;24枚AIM-9M“響尾蛇”導(dǎo)彈;150枚AGM-65D/G/H/K“小?！睂?dǎo)彈;14120枚500磅通用炸彈（GPB），彈體加彈頭數(shù)量確定，BLU-111制導(dǎo)型與MK-82非制導(dǎo)型比例不定，供貨方式為庫存加新品制造;2400枚2000磅炸彈，包括MK-84非制導(dǎo)炸彈和BLU-117制導(dǎo)炸彈，供貨方式為庫存加新品制造;8000枚“寶石路II”激光制導(dǎo)炸彈尾部套件，用于將BLU111和MK-82升級為GBU-12型制導(dǎo)炸彈;250枚“寶石路II”激光制導(dǎo)炸彈尾部套件，將MK-82和BLU-117升級為GBU-10制導(dǎo)炸彈;150枚“寶石路III”激光制導(dǎo)炸彈尾部套件，將MK-82和BLU-117升級為GBU-24制導(dǎo)炸彈;8500枚GBU 39小直徑炸彈（SDB）的FMU-152A/B電子式聯(lián)合可編程化引信（JPF），與上述尾部套件和彈頭整合，用于升級GBU制導(dǎo)炸彈，每枚引信提供4個WGU-43CD2/B制導(dǎo)控制單元，包括DSU-32b尋的頭，制導(dǎo)CPU-190處理器，控制組件;1門M61 Vulcan型20毫米機關(guān)炮;6枚MK-82（GBU 31）惰性炸彈，4枚MK-84（GBU-31的非制導(dǎo)型）惰性炸彈。

除F-16項目之外，洛馬在2018年6月也獲得了價值8680萬美元的5年合同，合同性質(zhì)為無交付限期/不限數(shù)量合同，為伊拉克空軍的6架C 130J運輸機提供支持，具體包括承包商后勤支持、技術(shù)援助、飛機與航宇地面設(shè)備、部件、修理和訓(xùn)練服務(wù)。工程支持工作將在伊拉克的穆罕默德·阿拉空軍基地進行，預(yù)計在2022年6月30日完成。合同授予時還包括了1665萬美元的對外軍售基金，總價達到1億美元，美國空軍位于佐治亞州羅賓斯空軍基地的空軍全壽命周期管理辦公室負(fù)責(zé)合同執(zhí)行。

3F-16戰(zhàn)斗機維修支持能力

洛馬公司向伊拉克出售F-16戰(zhàn)斗機之后，將提供為期5年的支持服務(wù)包，用于F-16戰(zhàn)斗機機隊的作戰(zhàn)準(zhǔn)備、中問級維修、基地級維修、備件和維修部件供應(yīng)、維修裝備保障、修理與返廠修理、維修手冊與技術(shù)文件管理、維修技師訓(xùn)練和維修訓(xùn)練裝備保障，美國政府和洛馬共同負(fù)責(zé)這些維修支持項目。

具體而言，洛馬公司將為伊拉克提供完整的基地級維修服務(wù)，包括戰(zhàn)斗機大修、升級、部件制造、組裝、子系統(tǒng)組裝、測試、維修裝備改造，以及所有機載系統(tǒng)軟件維護與升級，協(xié)調(diào)供應(yīng)商參與維修與部件供應(yīng)。具體維修內(nèi)容包括：MIL-HDBK-514適航性檢測，MIL-STD-882D、MIL-STD-1686C總線安全性檢測，元件電子防護，外觀檢測，通用維修手冊使用，飛機裝備維修管理，飛行與地面性能，非破壞性檢測，等等。具體維修標(biāo)準(zhǔn)按美國空軍的技術(shù)規(guī)程（Technical Orders）執(zhí)行，如F-16C/D戰(zhàn)斗機的各種維修手冊、工程系列手冊、代碼，基礎(chǔ)重量檢測與平衡目錄、計劃檢修要求、防腐控制等等。

4結(jié)語

在執(zhí)行伊拉克F-16項目之前，洛馬公司已經(jīng)向美軍和全球客戶交付了4540多架F-16戰(zhàn)斗機，此次對外軍售項目，該公司也在探索一體化項目落實中的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”新模式，保證向伊拉克出售最先進的、支付得起的第4代多用途戰(zhàn)斗機。這種系統(tǒng)化的軍售模式，使洛馬能夠在全力準(zhǔn)備F-35進入全速生產(chǎn)階段的背景之下，兼顧第4代戰(zhàn)斗機所有型號和批次的銷售與維修支持服務(wù)。這些寶貴的經(jīng)驗，對于同樣處于第4代和第5代戰(zhàn)斗機換代期的中國國防工業(yè)而言，具有一定的參考和借鑒價值。