張馨月
(277800 山東省棗莊市人民警察學校 山東 棗莊)
在我國,未成年人在互聯(lián)網(wǎng)中享有其個人信息和活動依法受到保護而不受侵犯的權(quán)利。但近年來,隨著我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的開放性和信息的共享性變強,這也就導(dǎo)致了一些不法分子通過非法手段盜取未成年人信息更加方便,從而使未成年人的隱私權(quán)受到了極大的侵害,因此,對未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)進行切實的保護就顯得尤為重要。同時,未成年人在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)、公眾知情權(quán)以及言論自由權(quán)方面都存在著本質(zhì)上的沖突,需要通過對三者進行詳細的法理分析來找到彼此的平衡點,以此來實現(xiàn)對未成年人的保護。
眾所周知,隱私權(quán)和知情權(quán)是我國憲法賦予國家公民的基本權(quán)利,但兩者之間又存在本質(zhì)上的區(qū)別。在信息的獲取上,知情權(quán)鼓勵公民對各種信息進行獲取,強調(diào)的是公民對社會信息的了解,范圍廣,開放性強;而隱私權(quán)則強調(diào)了信息的保護,阻止了人們對信息的獲取。因此,當權(quán)利界限比較模糊時,兩種權(quán)利之間就會存在必然的沖突。以未成年人的信息為例,其本質(zhì)上就屬于一種資源,對于未成年人來說,他們會竭力保護這種資源,而對于社會公眾來說,他們更希望能對未成年人的信息進行指導(dǎo),因此,當雙方在獲取信息時就會爆發(fā)必然的沖突,這就需要合理的方法去進行平衡。通常情況下,當未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)對公眾利益產(chǎn)生不良影響的時候,就要以保護公眾的知情權(quán)為原則,當然這也符合了大眾的利益訴求,但當未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)只涉及到一個較小的范圍時,那么這時候的隱私權(quán)就會影響到未成年人本身的權(quán)利,此時要做的就是以未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護為主。
同上述兩種權(quán)力一樣,自由言論權(quán)也是法律賦予我國每個公民的基本權(quán)利,也受到法律的保護。當公民合法的參與互聯(lián)網(wǎng)活動時,各種形式的言論自由在理論上都應(yīng)受到法律的保護。自由言論強調(diào)的是公民信息的傳播和共享,相反,隱私權(quán)則強調(diào)了公民個人信息的保密,因此本質(zhì)上的區(qū)別導(dǎo)致了兩者在很多情況下都會存在一定的沖突。但從辯證的角度來看,兩者作為我國公民最基本,最重要的權(quán)利,并非是一種水火不容的對抗關(guān)系。誠然,公民的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)和言論自由權(quán)都是公民合法的權(quán)益,都應(yīng)受到法律的保護,所以當兩種合法的權(quán)益之間產(chǎn)生沖突的時候,我們要做的就是以利益兼顧作為解決問題的宗旨,繼而從沖突中找到整合雙方利益最有效的途徑,也就是說在解決權(quán)益沖突的過程中,利益的雙方都要做出一定的讓步,這樣才能從中找到解決問題的合理方法。因此,在解決未成年人言論自由權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之間發(fā)生的沖突的過程中,需要找到一個合適的平衡點來保證兩種權(quán)益達到相對平衡,繼而使權(quán)益雙方都能得到一個滿意的結(jié)果,只有做到這一點,才能真正的在維護未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的同時保障我國公民的言論自由。
通常情況下,當國家機關(guān)為保證社會穩(wěn)定而必須要達到某種目的的時候,是可以在遵循國家相關(guān)法律的前提下,進行對部分國家公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的查詢工作,但是在這個過程中,應(yīng)該有相關(guān)的監(jiān)督部門來負責對國家公民的隱私進行保護,以防對公民隱私形成不好的影響。一般來說,權(quán)利在使用過程中肯定會伴隨著濫用權(quán)力問題的出現(xiàn),比如政府機關(guān)在行駛查詢權(quán)時,如果出現(xiàn)過界的情況,則必然會對未成年人的網(wǎng)絡(luò)隱私造成侵害。雖然政府部門查詢公共信息是為了達到積極的社會目的,但未成年人仍然具有其隱私權(quán),也有權(quán)利阻止他人獲取自己的個人信息,于是在這種情況下,政府查詢與未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私之間就會存在必然的沖突,即權(quán)利與權(quán)力之間的沖突。因此政府機關(guān)在對公民的網(wǎng)絡(luò)隱私進行查詢工作時,應(yīng)有一定的限制,這樣既能有效地維護未成年人的隱私,又能規(guī)避權(quán)力越界情況的發(fā)生。
政府機關(guān)在實施查詢權(quán)的過程中,要做到以下兩點,以此來避免越權(quán)情況的發(fā)生。第一,國家應(yīng)制定詳細的法律法規(guī)來對政府部門行駛查詢權(quán)時面對的主體和查詢范圍進行明確的界定,同時對政府在進行隱私查詢工作過程中發(fā)揮重要作用的執(zhí)法機關(guān)要賦予其直接查詢權(quán),以此來保證查詢工作的順利開展。對于查詢工作所涉及到的內(nèi)容,應(yīng)該僅限于行政執(zhí)法所必需的相關(guān)資料,在其他方面應(yīng)充分保護未成年人的隱私權(quán)。第二,政府相關(guān)部門在進行網(wǎng)絡(luò)隱私查詢的過程中,在保證嚴格履行法定程序開展工作的同時,還要對具體的查詢目的查詢依據(jù)、以及查詢內(nèi)容范圍進行明確的公示,以此來保證政府查詢工作的公開性、公正性及有效性。
綜上所述,加強和完善對未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護,既是時代發(fā)展的必然需要,同樣也是未成年人身心發(fā)展的根本訴求。我國應(yīng)該充分借鑒外國互聯(lián)網(wǎng)對于未成年人隱私權(quán)的保護案例,再結(jié)合我國的實際情況,通過不斷的實踐來完善我國的未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私保護制度,既然保障未成年人的健康發(fā)展。