文_老 米（江蘇常州）

2018年3月21日，江西省上饒市中級人民法院對外公布吳建春受賄案一審判決結(jié)果，江西省撫州市委常委、常務(wù)副市長吳建春（副廳級）與行賄人李可聯(lián)手炮制行賄受賄的攻防技巧和策略，然而自以為技高一籌的“賄賂搭檔”最終在淪為笑柄的同時，也給我們帶來許多關(guān)于預(yù)防賄賂犯罪及違法行政方面的思考和警示。

長線投資：為傍權(quán)力出奇招

江西省興國縣是個有名的將軍縣，位于縣城背街的將軍賓館在當(dāng)?shù)匦∮忻麣?。多年來，李可?jīng)營的將軍賓館成了興國縣委縣政府接待的重要場所，為此將軍賓館也成了2008年起擔(dān)任縣委書記的吳建春經(jīng)常出入的地方。

多年與政府官員打交道的經(jīng)歷，使李可學(xué)會了世故圓滑的處世之道，接待人員來了以后他總是迎來送往，全程陪同接待。特別是吳建春來搞接待時他更是寸步不離、忙前跑后。李可的熱情自然贏得了吳建春的好感，吳建春在縣委書記任上重要的接待總是首選將軍賓館。

李可在與吳建春的多次交往中，敏銳地嗅到了吳建春身上的無限“商機”，遂打定了通過吳建春幫忙承攬工程發(fā)家致富的主意。當(dāng)然，李可對吳建春的示好絕不僅僅停留在陪吃陪喝層面，他開始精心策劃起了一個個“糖衣炮彈”計劃。

起初，李可側(cè)重于感情投資，經(jīng)常主動邀約吳建春打球、吃飯喝酒，并多次請吳建春家人外出旅游，慢慢地兩人關(guān)系就越來越密切了。

李可開始正式登門拜訪，實施真金白銀“投彈”計劃。家是心靈的港灣，也是對個人來講最安全的地方。為了確保首次出手萬無一失，李可決定將首次行賄的地點選擇在吳建春家中。時任縣委辦副主任孔興明是李可的初中同學(xué)，李可向其打聽到了吳建春的住處。2008年10月的一天晚上，吳建春正在興國賓館搞接待，李可打聽到吳建春的行蹤后，李在賓館外面一直等到8點左右，等吳建春接待完返回住處時，李可“踩著點”出現(xiàn)在了吳建春的家門口。

“篤篤”的敲門聲后，是一聲熟悉的問候。吳建春略有遲疑地打開門讓李可進(jìn)屋。只見李可提著一只厚厚的手提袋，進(jìn)屋后將手提袋放到桌子上。雖說兩人關(guān)系也不錯，但畢竟身份不同，加之又是李可第一次來到吳建春家，這個對他來說還很陌生的環(huán)境，當(dāng)然沒有在將軍賓館那么隨意，當(dāng)時的氣氛也略顯尷尬。草草地聊了幾分鐘后，李可就放下手提袋離開了。李可走后，吳建春打開手提袋一看，里邊裝著用報紙包好的20萬元現(xiàn)金。

萬事開頭難，雖然經(jīng)歷了長時間的“蹲點守候”和略顯別扭的拜訪過程，但錢終究是送出去了，“初戰(zhàn)告捷”的李可長長地松了口氣，暗自慶幸自己的好運氣就要來了。在回家的路上，李可就迫不及待地把這個好消息告訴了自己的好友、時任興國縣房管局局長的朱日發(fā)。

吳建春的“廉政堤壩”一旦被李可的糖衣炮彈炸開一個口子，便一發(fā)不可收拾，直到最終徹底“決堤”。在此后短短的三年多時間里，李可陸續(xù)向吳建春發(fā)送出人民幣180萬元、美元1萬元。

因為跟吳建春私底下也成了朋友，李可的行賄更多地被敲上人情的烙印，而賄送的過程也“散發(fā)”著“濃濃的人情味”。吳建春老家在江西東南部的會昌縣，2009年春節(jié)前，李可打聽到吳建春當(dāng)年回會昌縣城老家過年，就準(zhǔn)備到其老家去拜個年。

大年初一，李可起了個大早。凌晨4點左右，李可就與司機何軍開著一輛銀色奔馳越野車從興國縣出發(fā)。經(jīng)過三小時的長途奔襲，兩人于早上7點左右到達(dá)200公里外的會昌縣城，并找到了吳建春在會昌縣城住的自建房。汽車停穩(wěn)后，李可將裝有10萬元的紙袋和1箱茅臺酒搬進(jìn)了吳建春家，寒暄兩句后返回興國縣。吳建春是個孝子，他將這10萬元送給了其母親，讓其支付護(hù)工工資和貼補家用。

一年后的一天，李可在跟吳建春閑聊時聽說其要去美國考察。真所謂“言者無心”，聽者有意。“懂事”的李可立即到當(dāng)?shù)刂袊y行兌換來1萬元美金，驅(qū)車來到吳建春辦公室后，將裝著1萬美元的黃色牛皮紙信封放到吳建春的辦公桌上?！皶浺ッ绹疾炝耍@是一點心意，方便領(lǐng)導(dǎo)在美國使用?！崩羁烧f完就離開了。

2011年上半年，吳建春喬遷贛州市水岸新天的新居。李可得知后打算去看看，順便“祝賀”一下。李可帶上妻子仲燕一起驅(qū)車來到80公里外贛州吳建春的新居。到達(dá)后，李可將裝有20萬元的袋子放在吳建春客廳的電視柜上，說了一些祝賀領(lǐng)導(dǎo)喬遷之喜的話，假模假式地參觀了一下后，就離開了。

吳建春

受賄之路：權(quán)錢交易講“技巧”

這幾次向吳建春賄送錢財，李可都沒有提出具體要求，但吳建春卻認(rèn)可了李可的“為人”，發(fā)自內(nèi)心地感激他，為此后在生意上照顧李可奠定了感情基礎(chǔ)。接下來，兩人圍繞“工程”這個主題，順理成章地上演了一出出官商“雙贏”的權(quán)錢交易大戲。

有了和吳建春的這層關(guān)系后，李可在工程方面的請托事項，吳建春是有求必應(yīng)。僅在2009年年初至2010年8月的一年半時間里，吳建春就應(yīng)李可的請托，先后幫助李可承接到了興國賓館貴賓樓工程，興國縣新建5萬噸/日供水渾水管網(wǎng)、隧洞、取水頭工程，興國縣蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念館工程，興國縣城區(qū)清掃保潔及垃圾清運、公共綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)項目。

吳建春關(guān)照李可時，大多時候用語顯得公事公辦，強調(diào)公司資質(zhì)和能力，不留“運作”痕跡。即便是推薦李可，吳建春下達(dá)的指示也顯得很“中性”。2010年9月，吳建春對下屬說：“李可想?yún)⑴c城區(qū)清掃保潔垃圾清運處理及綠地養(yǎng)護(hù)市場化運作項目，你考慮一下?！眳墙ù弘m然沒有竭力推薦，但該下屬聽懂了他的意思，認(rèn)為李可是吳建春的優(yōu)先考慮對象。后縣委常委會采納了吳建春提出的對該項目進(jìn)行競爭性談判招標(biāo)的建議，而李可的兒子彭沛經(jīng)營的興國縣愛家保潔公司最終獲得該項目承包權(quán)。

頗具諷刺意味的是，“興國縣蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念館工程”這個以弘揚干部好作風(fēng)為主題的工程，竟然也因為吳建春與李可的交易，在建設(shè)過程中就沾上了銅臭味。

2010年7月，李可聽說興國縣要建蘇區(qū)干部好作風(fēng)陳列館，就邀請同時做工程的劉軍等三人合伙做這個項目。為了順利地承攬到這個工程，李可到吳建春辦公室向其賄送30萬元，表示自己有意承接好作風(fēng)陳列館工程，希望吳建春能幫忙，吳建春當(dāng)場答應(yīng)。

吳建春在項目開標(biāo)前跟興國縣城投公司總經(jīng)理韓進(jìn)說，要讓本地有實力的企業(yè)家中標(biāo)。韓進(jìn)聽懂了吳建春的意圖，雖然他沒有明說，但韓進(jìn)知道吳建春所說的有實力的企業(yè)家就是江西福安建筑工程有限公司，而這個公司正是李可掛靠經(jīng)營的。隨后，開標(biāo)前韓進(jìn)跟負(fù)責(zé)此次招標(biāo)的工作人員說：“這個項目縣里主要領(lǐng)導(dǎo)是有考慮的，這個江西福安建筑工程有限公司的分要打高一點?！庇谑墙鞲０步ㄖこ逃邢薰局饔^分獲得了最高分8分，順利中標(biāo)。項目舉行開工儀式時，吳建春還“親臨”現(xiàn)場祝賀。

如果說李可這個深諳“傍官”經(jīng)營之道的商人通過加強感情投資，為自己的承攬工程開了一個“虎頭”的話，那么在具體工程完工之后，他還會知恩圖報，在官商利益輸送的鏈條上屢屢呈上“豹尾”之作。也許這就是李可能夠深得吳建春賞識，且長期得到關(guān)照的重要原因。

在吳建春的幫助下，李可取得了興國賓館貴賓樓項目建設(shè)權(quán)。2009年11月，李可與吳建春約好去興國縣政府打網(wǎng)球。隨后李可開車到興國縣武裝部吳建春住處，進(jìn)屋后，李可便將一個事先裝著20萬元現(xiàn)金的黑色手提紙袋放到吳建春臥室的床上，并向吳建春匯報了興國賓館主體工程的開工建設(shè)情況。這筆20萬元的賄金，表達(dá)了李可事后對吳建春的感謝之情。

2010年年初，李可再次來到吳建春的辦公室，將裝有20萬元的手提袋放在其辦公桌的桌面上。隨后對吳建春說，自己已經(jīng)拿到興國縣5萬噸/日供水工程項目，感謝書記關(guān)照。

2009年下半年，應(yīng)李可的請托，吳建春向江西環(huán)球礦業(yè)股份有限公司合伙人趙春來打招呼，助李可將李名下的興國縣金龍金礦以7500萬元轉(zhuǎn)讓給江西環(huán)球礦業(yè)股份有限公司。事后又打招呼令金礦轉(zhuǎn)讓享受到了當(dāng)?shù)卣猩桃Y的相關(guān)優(yōu)惠政策。為了感謝吳建春在轉(zhuǎn)讓金龍金礦中給予的幫助,2010年6月，李可到吳建春辦公室，向其賄送30萬元，并說了感謝書記關(guān)照的話。

2010年下半年的時候，李可聽說馬鞍山農(nóng)商銀行要在興國縣成立村鎮(zhèn)銀行，李可于是請吳建春幫忙讓其入股。后吳建春向馬鞍山農(nóng)商銀行的董事長趙磊推薦了李可，最終李可順利入股安徽省馬鞍山農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立的興國新華村鎮(zhèn)銀行。2010年年底的一天，李可將裝有20萬元的袋子放在吳建春辦公桌邊上，道：“我和馬鞍山農(nóng)商行合作入股興國新華村鎮(zhèn)銀行的事情已經(jīng)談得差不多了，感謝書記的幫助！”

人仰馬翻：兩敗俱傷空歡喜

2016年9月，吳建春升任江西省撫州市委常委、常務(wù)副市長。然而，吳建春在常務(wù)副市長的寶座上只待了一年就東窗事發(fā)。2017年9月，江西省紀(jì)委發(fā)布消息稱，江西省撫州市委常委、副市長吳建春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織審查。11月，撫州市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會決定免去吳建春的撫州市人民政府副市長職務(wù)。12月，經(jīng)江西省委批準(zhǔn)，江西省紀(jì)委對吳建春嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查。

經(jīng)查，吳建春嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，搞封建迷信活動，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將應(yīng)當(dāng)由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者個人支付、報銷；接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的消費卡；違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，用公款接待親友；違反組織紀(jì)律，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事贏利性活動；違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)上的便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營方面謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

因涉嫌犯受賄犯罪，吳建春于2017年12月經(jīng)江西省人民檢察院決定逮捕。江西省上饒市人民檢察院2018年1月向江西省上饒市中級人民法院提起公訴。法院于2018年2月5日召開了庭前會議，2月6日公開開庭進(jìn)行了審理。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人吳建春身為國家工作人員，利用其在2006年至2011年5月間先后擔(dān)任中共尋烏縣委書記、興國縣委書記的職務(wù)便利，為李可等人在承接工程、土地出讓、規(guī)劃調(diào)整、辦理土地他項權(quán)證等方面謀取利益，非法收受李可等人錢財共計人民幣220萬元、美元1萬元，其行為構(gòu)成受賄罪，且數(shù)額巨大，依法應(yīng)予懲處。

鑒于吳建春主動到辦案機關(guān)接受調(diào)查，并如實向辦案機關(guān)交代了其非法收受李可財物的犯罪事實，同時還主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握其非法收受他人錢財?shù)姆缸锸聦?，系自首。案發(fā)后，吳建春的親屬積極配合，退清了全部贓款，且吳建春在庭審現(xiàn)場當(dāng)庭認(rèn)罪、悔罪，法院依法對其從輕處罰。

2018年2月12日，法院作出一審判決：被告人吳建春犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；違法所得人民幣220萬元、美元1萬元，依法予以追繳，上繳國庫。

（除吳建春外，文中人名均為化名）