文_陳松 卓敏 當(dāng)代貴州全媒體記者 / 文葉飛
德江縣桶井土家族鄉(xiāng)是全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)之一,面對貧中之貧、困中之困,該鄉(xiāng)充分匯聚組織力量,走出了一條抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的路子,全力攻克極貧這座“大山”。
一場小雨過后,走進(jìn)德江縣桶井土家族鄉(xiāng)場壩村,有花有樹、整潔靚麗的文化廣場上一片歡聲笑語,幾位村民正在興致勃勃地學(xué)跳廣場舞;新安裝的200多盞路燈整齊排列、2米多寬的排水溝正在加緊施工、柏油公路連組入戶、200畝紅心柚基地郁郁蔥蔥……集脫貧攻堅(jiān)紀(jì)念館、新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所和農(nóng)耕文化體驗(yàn)中心為一體的場壩村春暉鄉(xiāng)愁苑正在如火如荼建設(shè)中。
這是近年來桶井鄉(xiāng)與貧困宣戰(zhàn)取得喜人成效的一個(gè)縮影。
“桶井鄉(xiāng)轄23個(gè)村(社區(qū)),有貧困村22個(gè),其中深度貧困村20個(gè),貧困人口4798人,貧困發(fā)生率20.46%。面對貧中之貧、困中之困,我們充分匯聚組織力量,走出了一條抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的路子,全力攻克極貧這座‘大山’?!钡陆h委常委、桶井鄉(xiāng)黨委書記吳飛語氣堅(jiān)定地說。
在場壩村通往穩(wěn)坪金莊的公路兩旁,一排排紅心柚果樹郁郁蔥蔥,漫山遍野的臍橙掛滿青果,桃子正是采摘季節(jié),微風(fēng)吹來,陣陣果香。不能種樹的石旮旯被種上了花椒,土地規(guī)模效益倍增,成了瓜果飄香的“花果山”。
德江縣從全縣各級各部門調(diào)配90余名干部到桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)一線工作,組織關(guān)系、工資薪酬劃歸鄉(xiāng)管。圖為桶井鄉(xiāng)場壩村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)所駐村隊(duì)員傾聽群眾意見。(德江縣委組織部供圖)
“山上荒坡坡,山下石窩窩,背靠烏江河,常年缺水喝?!遍L期以來,深度石漠化的桶井鄉(xiāng)生態(tài)脆弱,十年九旱、靠天吃飯,交通閉塞、出行困難,人多地少、致富艱難。
2016年10月,桶井被明確為全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)之一。從省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征,以上率下、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí),到調(diào)配各級骨干力量進(jìn)駐村寨同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計(jì),下好“精準(zhǔn)”棋,脫貧攻堅(jiān)在烏江兩岸拉開了決戰(zhàn)序幕。
德江縣委書記商友江、縣長秦智坤等縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)采取暗訪督察、不定期遍訪等形式深入村寨進(jìn)行調(diào)查論證后做出決定:明確一名縣委常委任桶井鄉(xiāng)黨委書記,一名縣政府黨組成員任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長,從全縣各級各部門調(diào)配90余名干部到桶井鄉(xiāng)工作,組織關(guān)系、工資薪酬劃歸鄉(xiāng)管,嚴(yán)格與市、縣脫貧攻堅(jiān)一線干部關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制掛鉤。
縣級主令,鄉(xiāng)級主戰(zhàn),村級主攻。今年來,扎根桶井鄉(xiāng)村寨的各個(gè)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)所凝聚力量,對“兩委一隊(duì)一所三人”進(jìn)行全面調(diào)研、綜合研判,調(diào)整村黨組織書記5人、村主任2人,全鄉(xiāng)138名黨員干部聯(lián)系幫扶636戶貧困戶,實(shí)施幫扶措施1900余項(xiàng),選優(yōu)配強(qiáng)23名村級作戰(zhàn)指揮所所長,調(diào)整駐村隊(duì)員40余名,選優(yōu)配強(qiáng)村級力量。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,桶井鄉(xiāng)創(chuàng)新“黨建三個(gè)一”模式,通過一天一報(bào)告、一周一督查、一月一小結(jié),以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變保證脫貧成效。翻開桶井鄉(xiāng)黨建“三個(gè)一”臺賬,2萬余張工作圖片和250余本民情日記,見證了全鄉(xiāng)干部一線攻堅(jiān)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。路通、水通、通訊通、產(chǎn)業(yè)通,群眾笑容燦爛,山鄉(xiāng)正在發(fā)生著深刻而可喜的變化。
同時(shí),該鄉(xiāng)還通過日常考核、分類考核、近距離考核,采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場質(zhì)詢的方式,檢驗(yàn)干部工作成效。今年來累計(jì)督查干部60余人(次),通報(bào)表揚(yáng)224人(次),通報(bào)批評132人(次),提醒談話42人,誡勉談話4人,警示批評教育1人。
管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律,桶井鄉(xiāng)通過“黨建三個(gè)一”及時(shí)掌握一線工作動態(tài),建立“黨建診斷簿”,第一時(shí)間搜集處理群眾訴求,提高工作透明度和群眾滿意度,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題73件。
“黨員是一面旗幟、一顆釘子,要沖在前、干在前,發(fā)揮先鋒模范作用。”作為縣委下派到深度貧困村的77名黨支部書記之一,今年7月,桶井鄉(xiāng)組織委員、場壩村支書吳高鵬被省委表彰為“全省脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
輕傷不下火線。在脫貧攻堅(jiān)一線,吳高鵬翻山越嶺徒步勘察,腳板磨得破皮出血;兩次受傷卻從不退縮,反而越戰(zhàn)越勇……吳高鵬始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé),與大山“較勁”。
吳高鵬只是桶井鄉(xiāng)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線黨員干部的縮影。今年以來,該鄉(xiāng)采取“黨員+貧困戶”的模式,開展黨員產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)68期,培養(yǎng)致富帶頭人黨員70余人,涌現(xiàn)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員安奎的“五定”花椒種植、場壩村民選支書安剛的“3131”養(yǎng)牛、春塘村黨支部書記楊承好的“5311”經(jīng)果林種植等鮮活經(jīng)驗(yàn)。
在黨員的示范帶動下,桶井鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從無到有,花椒、獼猴桃等高效經(jīng)濟(jì)作物如雨后春筍般涌現(xiàn)。
2017年以來,桶井鄉(xiāng)不斷深化“民心黨建”工程,在場壩村成立了銅仁市首個(gè)“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農(nóng)村綜合改革示范點(diǎn),成立了“金七鳳”等民心黨建示范點(diǎn),采取黨支部創(chuàng)辦領(lǐng)辦參辦專業(yè)合作社的方式,成立專業(yè)合作社39家,組建合作社黨支部3個(gè),發(fā)揮“小聚焦大輻射”的作用。
為匯聚組織力量、激發(fā)鄉(xiāng)村活力,今年來,桶井鄉(xiāng)投入2500余萬元,建立一村一個(gè)民情服務(wù)中心,改造村級組織活動場所,完善包括小食堂、小廁所、小澡堂、小文體室、小閱覽室的“五小工程”設(shè)施84個(gè),讓干部安心“住”村。
面對生態(tài)脆弱、發(fā)展基礎(chǔ)差、基礎(chǔ)設(shè)施滯后的村情實(shí)際,桶井鄉(xiāng)黨委、政府聚力民生保障、鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)民增收等重點(diǎn),“四場硬仗”齊攻堅(jiān)。
要致富,先修路。今年來,桶井鄉(xiāng)強(qiáng)力推進(jìn)“組組通”項(xiàng)目,把村莊“連起來”,讓村民“走出去”。目前,該鄉(xiāng)在極貧子基金中申報(bào)“組組通”公路62條167.69公里,開工57條156.79公里,完工23條47.79公里。
農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。桶井鄉(xiāng)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,按照合作社“3個(gè)100%”和“五個(gè)到村到戶”要求,流轉(zhuǎn)土地1.7萬畝,移栽花椒1.5萬畝,種植金絲皇菊育苗2000畝、紅苕5100畝,100%完成4300畝玉米種植調(diào)減計(jì)劃。同時(shí),采取“以短養(yǎng)長”的模式,大力發(fā)展“短平快”項(xiàng)目,按照“3131”模式養(yǎng)殖肉牛3942頭、生豬1萬余頭、肉兔6000只、家禽2.8萬羽。
農(nóng)旅一體,多元增收。桶井鄉(xiāng)依托玉竹高效農(nóng)業(yè)園區(qū),打造“幸福桶井”觀景臺、新灘碼頭、村莊風(fēng)貌等景點(diǎn),一個(gè)個(gè)獨(dú)具風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)成為烏江沿岸一道亮麗的風(fēng)景線。
盤活“三塊地”,讓貧困群眾搬出大山,斬?cái)唷案F根”。今年1月,桶井鄉(xiāng)有838人搬遷至大龍,還將有676人搬遷至大龍、846人搬遷至德江縣城,實(shí)現(xiàn)貧困戶“一步住上新房子,快步過上好日子”的夢想。
大力實(shí)施“改薄”工程,推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)共體改革,推動城鄉(xiāng)教育醫(yī)療均衡發(fā)展。今年來,該鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)所有貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全覆蓋,投入義務(wù)教育均衡發(fā)展資金3650萬元,補(bǔ)助金額128.06萬元,受益學(xué)生2678人。
脫貧攻堅(jiān)勢如破竹。在桶井鄉(xiāng)的山山嶺嶺間,來自省、市、縣、鄉(xiāng)、村的各級黨員干部干勁滿滿、奮力向前。干群心往一處想、勁往一處使,苦干實(shí)干、巧干快干,同心譜寫脫貧致富時(shí)代贊歌。