文 / 郭俊峰

發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。中國特殊教育已有一百多年的歷史，但中國特殊教育的康復(fù)工作以政府行為提出來還是從1988年中國殘疾人聯(lián)合會成立，以及全國特殊教育工作會議后開始的。三十年來，中國的特殊教育在政策、體系等方面都獲得了較大發(fā)展，特殊教育事業(yè)取得了優(yōu)異成績。其中，特殊教育學(xué)校的康復(fù)工作經(jīng)歷了“從無到有”“從弱到強”的發(fā)展歷程，取得了長足的進(jìn)步。歷史已經(jīng)過去，了解現(xiàn)狀，有利于認(rèn)清挑戰(zhàn)，把康復(fù)工作做得更好。

一、發(fā)展勢頭良好

（一）認(rèn)識不斷提高

任何事物的發(fā)展，首先必須是理念的發(fā)展、觀念的更新。教育行政部門認(rèn)識到康復(fù)工作的重要性，對康復(fù)工作的開展給予了一定的支持，特別是人才引進(jìn)、專業(yè)設(shè)備的投入，促進(jìn)了康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。以前，很多特殊教育工作者認(rèn)為康復(fù)工作在特殊學(xué)校中只需面對有特殊需要的學(xué)生，不用面對全體學(xué)生。如今，越來越多的特殊教育工作者對康復(fù)工作的認(rèn)識不斷提高，認(rèn)識到所有的殘障孩子都是需要康復(fù)的，需要不同類別、不同層次的康復(fù)，比如言語康復(fù)、肢體康復(fù)、心理康復(fù)等等。要想讓特殊學(xué)生能夠更快更好地成長，必須重視康復(fù)工作。

（二）安置模式多樣化

特殊教育學(xué)校的學(xué)生安置，大多數(shù)和普通學(xué)校一樣按照年齡分班，也有少部分學(xué)校對于智力障礙學(xué)生按照能力分班。隨著“人人享有受教育權(quán)利”觀點的提出，在社會各界和教育行政部門的要求下，很多特殊教育學(xué)校都招收了一些特殊的教育對象，比如孤獨癥兒童、腦性癱瘓兒童等。經(jīng)過一段時間的摸索，現(xiàn)在基本形成了以在智力障礙班隨班就讀為主的安置模式，也有的學(xué)校把孤獨癥兒童單獨編班，加強感覺統(tǒng)合訓(xùn)練，把腦性癱瘓兒童單獨編班，加強肢體訓(xùn)練等。總之，特殊康復(fù)對象安置模式的多樣化，為康復(fù)訓(xùn)練提供了很好的實驗機會，也使特殊學(xué)生受訓(xùn)的機會大大增加。

（三）重視家庭、社會的力量

康復(fù)工作要想深入開展，沒有家庭、社會的支持是很困難的。最近幾年，康復(fù)工作已經(jīng)開始重視家庭、社會的參與。有一位資深的聾兒康復(fù)專家指出“一個聾孩子最終能否康復(fù)，康復(fù)的效果如何，家長的作用占到70%”。這充分說明家庭在康復(fù)工作中的重要性。同時，社會在康復(fù)工作中的作用是不容忽視的，能否形成一個良好的社會氛圍，對于康復(fù)的成敗至關(guān)重要?，F(xiàn)在各個特殊教育學(xué)校都利用“助殘日”“國際殘疾人日”“國際盲人節(jié)”等節(jié)日進(jìn)行宣傳，引起社會對特殊教育的重視，對康復(fù)工作的重視；還有的地區(qū)利用人大、政協(xié)提案的方式，爭取社會對特殊教育的支持；有的學(xué)校和一些醫(yī)院、康復(fù)機構(gòu)聯(lián)合，共同開展康復(fù)訓(xùn)練，實現(xiàn)資源共享。

（四）康復(fù)師資逐漸專業(yè)化

影響康復(fù)效果的關(guān)鍵是師資。1994年開始，中國聾兒康復(fù)研究中心與南京師范大學(xué)教育系聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)立了聾兒早期康復(fù)教育專業(yè)，把康復(fù)聽力學(xué)、教育聽力學(xué)納入了教學(xué)計劃。各級教育行政部門、各科研機構(gòu)、各高校等單位也組織了形式多樣的培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批特殊教育人才，在客觀上提高了康復(fù)師資隊伍的專業(yè)水平，促進(jìn)了康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。近年來，一些高校的特殊教育系以及與康復(fù)訓(xùn)練有關(guān)的高校都設(shè)置了相關(guān)的康復(fù)專業(yè)或課程。這些畢業(yè)生的加盟，使康復(fù)隊伍更加系統(tǒng)化、專業(yè)化。

（五）教材和評估朝專業(yè)化、地方化發(fā)展

目前大多數(shù)特殊教育學(xué)校在康復(fù)教材的使用上采取的辦法是以一種教材為主，綜合其他的教材，最終由教師進(jìn)行重新組合。也有一些師資比較強的特殊教育學(xué)校開始了自編康復(fù)專業(yè)教材的嘗試?？祻?fù)工作的系統(tǒng)評估體系已經(jīng)受到各校的重視，有很多學(xué)校已經(jīng)結(jié)合自己學(xué)校開展的康復(fù)類型進(jìn)行康復(fù)評估體系的制定，這雖然只是一個開始，但至少認(rèn)識到了評估工作的重要性并開始加強這方面的工作。

（六）教學(xué)形式由單一向綜合轉(zhuǎn)變

班級授課制是各類學(xué)校沿用多年的教學(xué)組織形式，但對于特殊教育的康復(fù)訓(xùn)練是否合適，是一個值得商榷的問題。目前，香港的主題教學(xué)（分組進(jìn)行）、臺灣的個別化教育計劃等教學(xué)組織形式對班級授課制進(jìn)行了優(yōu)化。有專家指出“特殊教育學(xué)校不搞個別化教育，就不是特殊教育學(xué)校，好像靈魂都沒有了”。這句話強調(diào)了個別化教育對于特殊教育的重要性。很多學(xué)校已經(jīng)開始改變單一的課堂教學(xué)組織形式，開始嘗試個別訓(xùn)練、小組訓(xùn)練和班級訓(xùn)練相結(jié)合的教學(xué)組織形式。

（七）康復(fù)設(shè)備逐步普及

康復(fù)設(shè)備的投入需要一筆不小的經(jīng)費。對于經(jīng)濟比較困難的地區(qū)來說配備專業(yè)的康復(fù)設(shè)備是較困難的。學(xué)校有的是通過企業(yè)贊助，由企業(yè)獻(xiàn)愛心的形式獲得捐助，得到康復(fù)設(shè)備；有的是香港、臺灣、美國的基金會贊助實驗項目，同時有設(shè)備的投入；有的是經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟學(xué)校購買了新的設(shè)備，舊的設(shè)備就捐給了相對困難的學(xué)校；也有的是國家教育行政部門、殘聯(lián)等部門統(tǒng)一配發(fā)康復(fù)設(shè)備；還有一些是家長捐助的等等。當(dāng)然，大部分的康復(fù)設(shè)備還是當(dāng)?shù)刎斦鉀Q。不論通過什么方式，只要學(xué)校得到了康復(fù)設(shè)備，就可以為需要康復(fù)的孩子進(jìn)行有專業(yè)設(shè)備的訓(xùn)練。提高了康復(fù)訓(xùn)練效果，就是好事，應(yīng)該積極提倡多渠道解決康復(fù)設(shè)備的問題。

二、總體發(fā)展不平衡

（一）康復(fù)整體水平差距明顯

特教學(xué)校分布城鄉(xiāng)差異比較大。目前，我國鄉(xiāng)村人口約占總?cè)丝诘?0%，但鄉(xiāng)村地區(qū)特教學(xué)校數(shù)量僅占5.5%，50%以上的特教學(xué)校集中在大城市。發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是沿海城市的康復(fù)水平較高，發(fā)展速度快，不論在人力、物力、財力上，投入都很大。有些地區(qū)已經(jīng)很有規(guī)模，建立了單獨的康復(fù)樓，購買了先進(jìn)的康復(fù)設(shè)備，引進(jìn)了專業(yè)的人才，康復(fù)訓(xùn)練的效果也相對好一些。而與此相比，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的城市或地區(qū)，特別是一些“老少邊窮”地區(qū)，康復(fù)工作發(fā)展緩慢，甚至處于停滯狀態(tài)。

（二）不同殘疾類別的康復(fù)發(fā)展不平衡

從全國范圍來看，聾兒聽力語言康復(fù)工作起步相對較早，效果也相對明顯，在全國各地都有不同程度的發(fā)展。但其他的殘疾類別，比如孤獨癥，由于康復(fù)難度大，僅僅北京、深圳、上海、南京等少數(shù)幾個地區(qū)開展的相對較好，嚴(yán)重影響孤獨癥康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。

三、面臨許多困難

（一）缺少康復(fù)訓(xùn)練基地

康復(fù)訓(xùn)練不同于一般的教育教學(xué)活動，它需要特定的場地和設(shè)施。比如，聾兒的聽力語言訓(xùn)練就需要相對安靜的環(huán)境；孤獨癥的孩子康復(fù)訓(xùn)練就需要一些感覺統(tǒng)合類的器材和相對安全的訓(xùn)練環(huán)境。因此，僅僅依靠普通的教室進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的效果是有限的，但目前的現(xiàn)狀是普遍缺少專業(yè)的訓(xùn)練基地，有的學(xué)校甚至沒有康復(fù)訓(xùn)練室。

（二）經(jīng)費和專業(yè)人才方面投入不夠

康復(fù)事業(yè)是需要經(jīng)費投入的事業(yè)。比如，進(jìn)行聾兒聽力語言康復(fù)，助聽器投入是必須的，另外還要有聽力檢測設(shè)備、耳模制作設(shè)備、助聽器維修設(shè)備、語言訓(xùn)練設(shè)備等等。孤獨癥康復(fù)、肢體康復(fù)、心理康復(fù)等都同樣需要不同的專業(yè)設(shè)備。不僅僅是設(shè)備的投入不足，在專業(yè)人才的投入上也明顯不足。很多地方既沒有專業(yè)的師資，又沒有經(jīng)費參加各級教育行政部門組織的培訓(xùn)，只能是閉門造車，沒有一個好的康復(fù)效果。

（三）康復(fù)觀念陳舊，康復(fù)手段單一

近幾年，綜合性的特殊教育學(xué)校越來越多，規(guī)模越來越大，這就給特殊教育學(xué)校的康復(fù)工作提出了新的要求。康復(fù)對象不再是單一的聽力障礙、視力障礙或智力障礙，而是既有聽力障礙又有智力障礙，甚至還有視力障礙，更有甚者是多重殘疾類別的學(xué)生越來越多，他們同樣需要康復(fù)。康復(fù)對象由單一型向綜合型發(fā)展的趨勢，給特殊學(xué)校的康復(fù)工作增加了新的內(nèi)容，提出了新的挑戰(zhàn)，如何使特殊學(xué)生都能得到良好的康復(fù)，是目前面臨的主要問題。

（四）缺乏符合時代發(fā)展的專業(yè)康復(fù)教材

教材是教師們教學(xué)的抓手，要想取得好的教學(xué)效果，除了專業(yè)的師資隊伍之外，最重要的就是教材的選擇。目前使用的教材，大多還是上個世紀(jì)90年代的教材，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代的發(fā)展。有些新興的康復(fù)項目連專業(yè)的教材都沒有。比如孤獨癥康復(fù)，專業(yè)教材明顯缺乏，很多都是直接從臺灣、香港、美國的資料中翻譯來的，而不管是否符合我國學(xué)生的實際。

（五）缺少系統(tǒng)而專業(yè)的評估方案

教育評估是有特殊需要的學(xué)生得到合理教育安置的前提。評估工作對于康復(fù)訓(xùn)練的重要性是眾所共知的，但目前缺乏系統(tǒng)而專業(yè)的評估體系?，F(xiàn)在做的比較好的是聾兒聽力語言康復(fù)的評估，其他康復(fù)類別的評估做的不是很好，特別是近幾年新興的康復(fù)類型，評估的資料就更少。而缺少基線評估的康復(fù)訓(xùn)練的效果是可想而知的。

黨的十九大報告指出，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。特殊學(xué)校的康復(fù)工作任重而道遠(yuǎn)，面對未來，我們要堅定信心，相信在黨的十九大報告提出的“辦好特殊教育”思想指導(dǎo)下，在各級政府的關(guān)心重視下，特殊教育學(xué)校的康復(fù)事業(yè)必會更加輝煌。