本刊編輯部

“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)由初步融合向深度融合過(guò)渡的關(guān)鍵階段，也是包頭市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，抓住關(guān)乎包頭市軍民融合發(fā)展的根本性、方向性問(wèn)題，發(fā)揮國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡作用，深入踐行守望相助理念，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持富市與強(qiáng)軍共進(jìn)、富民與強(qiáng)邊統(tǒng)一的思想，以國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需求為牽引，以軍轉(zhuǎn)民和民參軍為突破口，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)包頭市軍民融合深度發(fā)展。

一、抓住難得機(jī)遇，續(xù)寫(xiě)包頭市軍民 戍邊興邊的輝煌歷史

（一）全國(guó)軍民融合戰(zhàn)略歷程

20世紀(jì)50年代前，全民皆兵、軍民一體；20世紀(jì)60年代，拉開(kāi)軍轉(zhuǎn)民的序幕；20世紀(jì)70年代至21世紀(jì)初，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、供需分開(kāi)，由單一面向國(guó)防建設(shè)轉(zhuǎn)為面向工業(yè)、科技、經(jīng)濟(jì)和國(guó)防現(xiàn)代化服務(wù)，大力發(fā)展民品生產(chǎn)和第三產(chǎn)業(yè)。2005年，黨中央提出“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合”；2007年10月，黨的十七大首次將軍民融合思想寫(xiě)入報(bào)告；2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展；2015年3月，習(xí)總書(shū)記在出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議上提出：“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍新局面，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局”；2016年11月，成立中央軍委軍民融合局，2017年1月22日，成立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)；2018年3月2日，習(xí)總書(shū)記主持召開(kāi)了十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議。

軍民融合就是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個(gè)領(lǐng)域的軍民融合，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。

（二）包頭市的軍民融合發(fā)展背景

包頭地區(qū)進(jìn)入中國(guó)史籍，可以追溯到2300多年前，并與一個(gè)偉大的名字相連——趙武靈王。公元前307年，胡服騎射的趙武靈王在包頭地區(qū)筑城名九原。此后，任朝代更迭，塞上風(fēng)云變幻，包頭地區(qū)作為北方草原游牧民族和中原農(nóng)耕民族之間溝通要沖的地位始終沒(méi)有改變。

新中國(guó)成立后，包頭市是國(guó)家“一五”計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)之一，憑借得天獨(dú)厚的自然資源，建設(shè)了包鋼、包鋁、一電、二電等民用工業(yè)企業(yè)，布局了一機(jī)、二機(jī)、二〇二、五二研究所、二〇八勘探大隊(duì)等國(guó)防科技企業(yè)，成為國(guó)防建設(shè)中的一支重要力量。1958年第一輛坦克試制成功，結(jié)束了我國(guó)不能制造主戰(zhàn)坦克的歷史；1959年建立了自己的坦克用鋼體系；20世紀(jì)80年代，國(guó)家確立“保軍轉(zhuǎn)民”方針，北奔重卡成為軍工企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)物，是兵器工業(yè)最大的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目，年銷(xiāo)售最高時(shí)達(dá)4萬(wàn)臺(tái)。從2006年起，一機(jī)集團(tuán)改制，先后成立了9個(gè)控股公司，承擔(dān)軍品服務(wù)，同時(shí)開(kāi)拓民品市場(chǎng)，在軍民融合發(fā)展中不斷壯大；現(xiàn)如今，已成為業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域的跨地區(qū)、股權(quán)多元、軍民融合發(fā)展的現(xiàn)代化重型車(chē)輛制造集團(tuán)和內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的裝備制造企業(yè)。經(jīng)過(guò)60余載的改革創(chuàng)業(yè)、砥礪前行，戈壁灘上成就了一批中國(guó)兵器重點(diǎn)保軍骨干企業(yè)，成為國(guó)家主戰(zhàn)坦克、火炮、重型裝備的研發(fā)和生產(chǎn)基地。包頭市由此成為以稀土、鋼鐵、鋁冶金、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的工業(yè)城市。

黨的十八大以來(lái)，明確把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大決策，給包頭市帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。為此，包頭市在內(nèi)蒙古自治區(qū)率先成立由市委書(shū)記牽頭的軍民融合領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立軍民融合辦公室，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》。2016年，提出爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合示范區(qū)，并編制上報(bào)《內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)總體方案》，完成《包頭市“十三五”軍民融合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》，編制完成了《包頭市軍民融合企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》《關(guān)于推進(jìn)軍民融合發(fā)展的若干意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則（初稿）》《包頭市軍民融合發(fā)展評(píng)估報(bào)告》《包頭市軍民融合發(fā)展調(diào)研報(bào)告》《包頭市軍民融合平臺(tái)實(shí)施方案》，力求在更廣范圍、更高層次、更深程度上推進(jìn)軍民融合發(fā)展。

二、發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，打造包頭市軍民融合 深度發(fā)展新格局

習(xí)總書(shū)記在十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上指出，要落實(shí)總體國(guó)家安全觀和新形勢(shì)下的軍事戰(zhàn)略方針，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐。包頭市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)防和軍隊(duì)需求強(qiáng)勁，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展基礎(chǔ)良好。包頭市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示，扎實(shí)推進(jìn)包頭市軍民融合深度發(fā)展，探索軍民融合創(chuàng)新發(fā)展新路徑。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全市軍民融合發(fā)展初顯成效。

（一）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化北疆交通戰(zhàn)略樞紐和安全屏障功能

包頭市北鄰蒙古國(guó)，既是北部邊境地區(qū)綜合防衛(wèi)作戰(zhàn)的要塞，也是連接華北、西北，承接環(huán)渤海地區(qū)向西部輻射的重要樞紐城市，是我國(guó)、內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，以及興邊富邊、推進(jìn)蒙西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域。境內(nèi)京藏、京新、包茂高速和110、210國(guó)道等多條重要線路在包頭交匯。開(kāi)通國(guó)內(nèi)航線29個(gè)，年旅客吞吐量超過(guò)200萬(wàn)人次。擁有物流園區(qū)（中心）15個(gè)。因此，包頭市要以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和以“智慧邊防”為核心的邊防體系建設(shè)，強(qiáng)化作為祖國(guó)北疆交通戰(zhàn)略樞紐和安全屏障的地位和功能。

▲包鋼稀土

▲AP1000核電燃料元件

▲稀土新材料應(yīng)用

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，使包頭市成為國(guó)家戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用基地

稀土是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，包頭市的稀土儲(chǔ)量位居世界第一，是國(guó)家稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市，被譽(yù)為“稀土之都”。

目前，包頭市已形成從基礎(chǔ)科研、開(kāi)采、冶煉到研發(fā)、加工、應(yīng)用和貿(mào)易等完整的稀土產(chǎn)業(yè)體系，成為全國(guó)最大的稀土研發(fā)生產(chǎn)基地。同時(shí)，包頭市的釷資源保有量居世界第二，核資源保有量居國(guó)內(nèi)前茅，周邊鈾濃縮物、石墨等礦產(chǎn)資源豐富，研發(fā)的第四代核電燃料元件國(guó)際領(lǐng)先。發(fā)揮中核二〇二廠的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中核泳池式低溫供熱堆、中核北方輻照站、海洋核動(dòng)力浮動(dòng)平臺(tái)燃料元件生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地。把包頭市建成國(guó)家戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā)和引用基地，將為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。

（三）發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，把包頭市打造成為國(guó)家科技創(chuàng)新和新技術(shù)研發(fā)的核心區(qū)域之一

▲杉杉電動(dòng)客車(chē)

▲北奔總裝生產(chǎn)線

包頭市是國(guó)家科技進(jìn)步示范市和國(guó)家首批20個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市之一，聚集了內(nèi)蒙古科技大學(xué)、包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校；擁有中冶東方鋼鐵設(shè)計(jì)研究院、稀土研究院、五二研究所等一批科研院所；擁有2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；擁有9家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)（工程）中心，90家高新技術(shù)企業(yè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員24萬(wàn)人。與中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)50多所知名高等學(xué)校及中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司等央企建立了軍地產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，創(chuàng)建42個(gè)院士工作站，中科院包頭稀土研發(fā)中心等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)勢(shì)而生，各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到214個(gè)，關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目120項(xiàng)。成立了國(guó)內(nèi)最大的稀土新材料中試基地、國(guó)內(nèi)軍民共用特種鋼研發(fā)中試平臺(tái)和核燃料元件民用技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)，培育了軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。2018年，加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，確定一機(jī)集團(tuán)、北重集團(tuán)等10家企業(yè)成為包頭市首批軍民融合科技示范企業(yè)，推動(dòng)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，提高科技含量，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，對(duì)補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。

（四）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化包頭市在裝備制造和新型冶金產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位

包頭市立足裝備制造產(chǎn)業(yè)、冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以《中國(guó)制造2025》國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，面向國(guó)際和國(guó)內(nèi)軍民品市場(chǎng)，提高裝甲裝備、重型汽車(chē)制造水平，加快冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)鋼鐵、鋁、鎂、錫、銅等黑色和有色金屬生產(chǎn)精深加工技術(shù)提升與綠色發(fā)展。目前，已策劃儲(chǔ)備了總投資2.3萬(wàn)億元的2606個(gè)軍民融合項(xiàng)目。2017年，全市軍民融合及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)（規(guī)模以上）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值330億元以上，同比增長(zhǎng)6.9%。形成了以北奔重型載重汽車(chē)、北重挖掘機(jī)、非公路礦用車(chē)、軍民聯(lián)產(chǎn)新能源汽車(chē)等為代表的軍轉(zhuǎn)民裝備制造產(chǎn)業(yè)，以比亞迪新能源特種車(chē)、杉杉電動(dòng)客車(chē)、長(zhǎng)安永磁電機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)為代表的民參軍產(chǎn)業(yè)，成為包頭市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。

（五）發(fā)揮軍工優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)混改，探索發(fā)展包頭市軍民融合新路徑

武器裝備為國(guó)之利器，是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐。包頭市以軍工產(chǎn)業(yè)制造基地為核心，推動(dòng)軍工行業(yè)由單一軍品結(jié)構(gòu)向軍民并行發(fā)展轉(zhuǎn)變，現(xiàn)有一機(jī)、北重和兵工集團(tuán)五二研究所等6家軍工企業(yè)，肩負(fù)國(guó)家主戰(zhàn)坦克、火炮、特種材料、防護(hù)裝甲、重型裝備研發(fā)制造重任。包頭市作為新中國(guó)主戰(zhàn)坦克的發(fā)祥地，是全國(guó)唯一中重型主戰(zhàn)坦克、輪式戰(zhàn)車(chē)底盤(pán)研發(fā)制造基地，形成了以輪履兩大系列車(chē)炮一體化軍工產(chǎn)品和艦載、機(jī)載、自行火炮系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的軍工裝備制造體系。在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵式上，包頭市研制的新一代主戰(zhàn)坦克、裝甲突擊車(chē)等8種新型地面裝備集體亮相，展示了陸戰(zhàn)裝備研發(fā)制造的領(lǐng)先水平。

包頭市充分挖掘軍工企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，潛心將核心軍工技術(shù)融入民品發(fā)展，培育和發(fā)展了北奔重卡汽車(chē)、北方股份電動(dòng)礦用汽車(chē)、北方創(chuàng)業(yè)鐵路車(chē)輛等一大批優(yōu)質(zhì)民品項(xiàng)目，建成林峰特種鑄造、力克橡塑、塞北機(jī)械等一批軍民融合企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)北方嘉瑞、北重安全防護(hù)設(shè)備制造等一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、科技含量高的軍民融合項(xiàng)目，強(qiáng)化軍工企業(yè)配套能力，先后培育出大功率AT變速器、特種消防坦克、稀土永磁高電機(jī)、反恐防暴特種車(chē)輛、高鐵部件等一系列軍民融合新產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，成為軍民融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

▲99A主戰(zhàn)坦克

▲北奔裝甲特種車(chē)

2017年，包頭市以混合所有制改革為重要突破口，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，通過(guò)軍工資產(chǎn)整體上市實(shí)現(xiàn)深度軍民融合。將所有軍品科研、工藝、檢驗(yàn)測(cè)試、核心零部件制造、總裝總調(diào)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資整體注入一機(jī)集團(tuán)北方創(chuàng)業(yè)上市公司，實(shí)現(xiàn)包括履帶、輪式和車(chē)炮一體化軍品研發(fā)制造等軍工核心資產(chǎn)整體上市，強(qiáng)化軍工核心能力和國(guó)家站位，重組后以32.87億元軍工資產(chǎn)募集到近20億元各類(lèi)社會(huì)資本。按近20日平均收盤(pán)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，一機(jī)集團(tuán)持有8.73億上市公司股份達(dá)到120億元市值，軍工資產(chǎn)價(jià)值倍增。

（六）發(fā)揮文化傳承優(yōu)勢(shì)，形成軍民融合發(fā)展?jié)夂裆鐣?huì)氛圍

包頭市是為滿(mǎn)足戍邊需求孕育而生的城市，建國(guó)之后又是為滿(mǎn)足國(guó)防需要不斷發(fā)展壯大的城市?！耙晃濉睍r(shí)期國(guó)家建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，有包鋼、六一七廠、四四七廠等6個(gè)軍工或配套項(xiàng)目落戶(hù)包頭。包頭市建成國(guó)內(nèi)最具特色的裝甲火炮軍事主題公園，傳承弘揚(yáng)了軍民融合發(fā)展的文化氛圍。20世紀(jì)80年代初，包頭市率先邁出軍轉(zhuǎn)民步伐，并隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展持續(xù)推動(dòng)軍民融合工作，打造了1個(gè)國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，培育了宏遠(yuǎn)電器、富成鍛造、力克橡膠、林峰鑄造、神鹿焊業(yè)等9個(gè)軍轉(zhuǎn)民企業(yè)，2個(gè)國(guó)家級(jí)和2個(gè)戰(zhàn)區(qū)級(jí)動(dòng)員中心，37家民參軍企業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，包頭市結(jié)合自身軍工企業(yè)多、軍工文化積淀久、擁軍傳統(tǒng)傳承深的特點(diǎn)，開(kāi)展了豐富多樣的軍民融合服務(wù)與教育文化實(shí)踐，連續(xù)8年獲得國(guó)家“雙擁城市”稱(chēng)號(hào)，多次獲得國(guó)家軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置先進(jìn)地區(qū)稱(chēng)號(hào)。為創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，多次組織國(guó)內(nèi)著名學(xué)者、專(zhuān)家和實(shí)際工作者進(jìn)行深入研討，開(kāi)展大型調(diào)研活動(dòng)。學(xué)習(xí)借鑒以青島、四川綿陽(yáng)軍民融合優(yōu)秀地區(qū)為代表的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊軍民融合工作短板。今年“八一”期間，市委、市政府成功舉辦了包頭市第一屆軍民融合成果展，向包頭市民全方位展示包頭市的軍民融合發(fā)展成果，開(kāi)啟軍地高新技術(shù)交流合作新模式，搭建展示互動(dòng)新平臺(tái)。新形勢(shì)下推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，不僅是包頭市的歷史延續(xù)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，更是包頭市未來(lái)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

▲履帶式特種消防救援系列車(chē)輛

▲ 一機(jī)集團(tuán)渦噴吹雪車(chē)

▲防爆崗倉(cāng)

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)包頭市軍民融合 深度發(fā)展

以國(guó)家總體安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以滿(mǎn)足軍事需求為首要任務(wù)，以軍民融合項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善制度體系，全力創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

（一）發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略樞紐優(yōu)勢(shì)，提升軍民融合集聚輻射能力

立足國(guó)家“一帶一路”節(jié)點(diǎn)、鐵路交通樞紐、重要物流中心城市戰(zhàn)略定位，利用沿黃經(jīng)濟(jì)帶、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)和呼包鄂城市群向北開(kāi)放靠近滿(mǎn)都拉口岸的便利條件，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、平戰(zhàn)結(jié)合型物流中心、新型產(chǎn)融結(jié)合中心、消費(fèi)中心和文化旅游中心，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)向北、向西開(kāi)放的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化北疆安全屏障功能，打造穩(wěn)邊固邊興邊富邊模范

著眼履行保障祖國(guó)北疆安寧的重大使命，適應(yīng)捍衛(wèi)邊界地區(qū)領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)安全穩(wěn)定、反恐作戰(zhàn)、封邊控邊、戰(zhàn)略預(yù)警等多種任務(wù)，健全完善軍民共用基礎(chǔ)設(shè)施體系、軍民應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)保障體系、軍隊(duì)社會(huì)化保障體系和軍民融合文化體系。

（三）構(gòu)建四大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升軍民融合創(chuàng)新服務(wù)水平

抓住國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要契機(jī)，以推動(dòng)軍地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源集聚和融合為導(dǎo)向，構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新大數(shù)據(jù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)中心、綜合評(píng)估中心與創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展軍地需求對(duì)接、咨詢(xún)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、金融支持、綜合評(píng)估等服務(wù)，探索軍民融合創(chuàng)新服務(wù)，打造培育軍民融合創(chuàng)新服務(wù)新業(yè)態(tài)的樣板。

（四）壯大五大軍民融合產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)軍工制造基地轉(zhuǎn)型升級(jí)

將軍民融合作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，推動(dòng)軍民技術(shù)融合、產(chǎn)業(yè)融合與衍生發(fā)展，形成軍民融合高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新型冶金產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)及軍民融合新興產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全市成為現(xiàn)代化軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。

▲國(guó)家級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地

▲軍事文化主題公園

（五）打造“五園五基地”，夯實(shí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)

建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、稀土新材料產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代化核電產(chǎn)業(yè)園、石墨材料研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、軍事文化產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)園。打造優(yōu)質(zhì)鋼特種鋼保障基地、軍民通用輕金屬保障基地、國(guó)家級(jí)清潔能源輸出保障基地、新型煤化工資源保障基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工基地等五個(gè)軍民資源共享保障基地，推動(dòng)軍民融合資源產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、高端化發(fā)展。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展關(guān)乎國(guó)家安全與發(fā)展全局，包頭市各族人民決心更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，統(tǒng)一思想、銳意進(jìn)取、軍地合力、真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)包頭市軍民融合深度發(fā)展新局面。