孫佳薇
近日,黑龍江省委省政府出臺了《實用人才實用技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅行動計劃》(以下簡稱“雙實用計劃”)。用3年左有時間,培養(yǎng)壯大“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)村實用人才隊伍,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。省人才工作領導小組辦公室負責人就相關問題回答了《黑龍江日報》記者提問。
問:我省“雙實用計劃”出臺有著怎樣的背景?
答:制定出臺“雙實用計劃”是落實中央和省委的決策部署。中央審議通過的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作做出了重要部署。省委《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出引導實用人才實用技術(shù)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅,并對培育新型職業(yè)農(nóng)民、推進現(xiàn)代青年農(nóng)場主和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人隊伍建設,發(fā)揮高校院所科技人才支撐作用、鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村振興等各項工作進行了全面部署。省政府印發(fā)的《黑龍江省脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃》,提出了發(fā)展縣域特色主導產(chǎn)業(yè)、扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧和加強農(nóng)村電商人才建設等重點任務?!半p實用計劃”深入落實中央和省委的決策部署,緊扣全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興財人才和技術(shù)的迫切需求,培養(yǎng)壯大“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)村實用人才隊伍,推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,為貧困地區(qū)實現(xiàn)精準脫貧和鄉(xiāng)村振興提供人才技術(shù)支撐。
問:“雙實用計劃”的主要目標是什么?
答:為與全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興確定的目標任務保持同步、協(xié)同推進,“雙實用計劃”提出了總體目標和年度工作目標。
從2018年起,每年選派100名左右優(yōu)秀科技特派員到深度貧困地區(qū)開展服務,每年重點推廣應用1000項次左右產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)項目,用3~5年時間,育成一批致富成效明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育一批帶動貧困戶脫貧的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,助力貧困地區(qū)實現(xiàn)精準脫貧、全省鄉(xiāng)村振興取得重要進展。
問:“雙實用計劃”在鼓勵引導人才助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅方面,有哪些具體內(nèi)容?
答:“雙實用計劃”主要確定了7個方面的重點工作任務:
一是選派科技特派員到深度貧困地區(qū)服務。每年選派100名科技特派員到貧困村配合駐村第一書記,開展“一對一”科技幫扶,服務期內(nèi)每名科技特派員要在所幫扶的貧困村推廣示范1~2項脫貧攻堅急需、增收節(jié)支效果明顯的實用技術(shù)或成果。在深度貧困縣建立縣域聯(lián)合科技特派團,為主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供點面結(jié)合的全方位指導服務。
二是推廣應用節(jié)本降耗和增收致富的實用技術(shù)項目。組織涉農(nóng)高校院所圍繞服務縣域發(fā)展特別是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)項目,每年重點推廣示范1000項次左右的節(jié)本降耗、增收致富的實用技術(shù),重點扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
三是吸引一批非公經(jīng)濟人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。大力吸引從本地走出去、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、事業(yè)上有成就、對幫助家鄉(xiāng)脫貧致富和鄉(xiāng)村振興有熱情的非公經(jīng)濟人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),每個縣(市)每年至少吸引2人回家鄉(xiāng)投資興業(yè)或幫助完善農(nóng)村基礎設施。力爭到2020年,非公經(jīng)濟人士幫扶的每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)至少有1個增收致富項目。
四是培養(yǎng)激勵鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶頭人。依托涉農(nóng)高校院所、培訓基地、田間學校,每年培訓村“兩委”成員、大學牛村官、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村實用人才至少2000人次。全省每年評選表彰200名“優(yōu)秀農(nóng)村實用人才”,省級財政給予每名人選者2萬元現(xiàn)金獎勵。
五是培養(yǎng)扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展電商人才。實施電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設工程,在每個示范縣建設1個縣級電子商務公共服務中心,為電商免費提供2年的創(chuàng)業(yè)指導服務。組織相關高校、著名電商企業(yè)和農(nóng)村電商能手與縣鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶,定期舉辦全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷大賽和電商創(chuàng)業(yè)大賽,讓優(yōu)秀農(nóng)村電商人才脫穎而出。
六是培育引進鄉(xiāng)村衛(wèi)生和文化人才。定向免費培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人才,用5年時間把全省所有基層在崗衛(wèi)生人員輪訓一遍。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員補充計劃,到2020年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗醫(yī)學專業(yè)大學生不少于3人。加大文化精準扶貧工作力度,在全省開展助力鄉(xiāng)村振興“結(jié)對子、種文化”“百萬文化能人大培訓”“送歡笑到基層”等活動,舉辦全省農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié),打造文化強鄉(xiāng)、文化強村典型。
七是聯(lián)系服務和宣傳一批優(yōu)秀人才。結(jié)合落實黨委聯(lián)系服務專家制度,通過定期走訪慰問、召開座談會、聽取意見建議等方式,積極聯(lián)系返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)能人、優(yōu)秀科技特派員、致富帶富成效顯著的土專家、田秀才和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等各類優(yōu)秀人才。在省內(nèi)主要新聞媒體開設專欄,大力宣傳投身脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的優(yōu)秀人才典型,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意回鄉(xiāng)投資、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。
問:落實好“雙實用計劃”有哪些具體保障措施?
答:一方面,強化政策支持。對科技特派員在幫扶貧困村實踐中挖掘新需求形成的科研攻關項目,省市科技部門優(yōu)先立項支持,鼓勵科技人員帶著項目在貧困地區(qū)進行科研試驗、引領示范。根據(jù)選派到基層的專業(yè)技術(shù)人才人數(shù),單列若干名高級技術(shù)職稱指標,對助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興成效特別顯著的,破格晉升高級職稱。將科研人員在基層參加脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的時間,折算為相應課時或科研任務量,并在職務晉升和申報科技計劃項目等方面給予傾斜支持。另一方面,強化組織保障。“雙實用計劃”由省人才工作領導小組辦公室牽頭抓總、統(tǒng)籌推進,省科技廳、省農(nóng)委等相關省直部門和各市(地)、縣(市)結(jié)合職能和任務分工,制定各自的工作方案,落實各白承擔的工作任務。省人才工作領導小組辦公室對各地各單位實施“雙實用計劃”情況進行定期督查,確保責任落實、措施落地。