吳家展

摘 要 茶葉是非酒精飲料之一，近幾年，茶文化不斷建設(shè)和發(fā)展，但是茶葉質(zhì)量安全問(wèn)題也越來(lái)越突出，不利于茶產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基于此，在茶葉生產(chǎn)工作中，為了保證其質(zhì)量，需要引入合理的安全管理模式。

關(guān)鍵詞 茶葉；質(zhì)量安全；管理模式

中圖分類號(hào)：F322；S571.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.078

1 安全產(chǎn)業(yè)鏈條的形成

1.1 壯大龍頭產(chǎn)業(yè)

龍頭產(chǎn)業(yè)主要是利用相關(guān)的優(yōu)惠政策，具備中國(guó)品牌特征，且在土地使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入等條件下能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。為了壯大龍頭產(chǎn)業(yè)，政府需要推行有關(guān)的茶葉品牌制度，并將一些高知名度、質(zhì)量?jī)?yōu)越、誠(chéng)信好的企業(yè)推向社會(huì)。

1.2 組建茶葉合作社

組建茶葉合作社，能夠幫助一些農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想，加快生產(chǎn)腳步[2]。因此，在積極推行與發(fā)展下，需要保證農(nóng)資的全面供應(yīng)，對(duì)病蟲害進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，加強(qiáng)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，以保證在品牌形成基礎(chǔ)上，進(jìn)行有效的質(zhì)量管理。

1.3 推廣生產(chǎn)模式

為茶葉質(zhì)量管理工作推行多種生產(chǎn)模式，能減少管理鏈條，也能壯大茶葉的生產(chǎn)基地。例如：企業(yè)和基地、企業(yè)和基地與農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，都需要借助承包、合作或者流轉(zhuǎn)的形式進(jìn)行建設(shè)，以達(dá)到完成自控目的。

1.4 宣傳茶農(nóng)聯(lián)作制度

宣傳茶農(nóng)聯(lián)作制度，需要在茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間進(jìn)行。工作中，可以增加相關(guān)的聯(lián)動(dòng)小組，引導(dǎo)農(nóng)戶自由參與，確保在開展專業(yè)合作社的同時(shí)實(shí)現(xiàn)合作生產(chǎn)[1]。

2 全面執(zhí)行監(jiān)管工作

2.1 生產(chǎn)前的監(jiān)管

農(nóng)資市場(chǎng)在傳統(tǒng)方式下，在經(jīng)營(yíng)管理工作中，無(wú)縫銜接監(jiān)管體系存在較大的困難[3]。為了對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，需要嚴(yán)格整合，確保各個(gè)部門進(jìn)行集中化管理。根據(jù)統(tǒng)一的考評(píng)方法，對(duì)一些不合格行為進(jìn)行懲罰，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)工作的規(guī)范化發(fā)展。對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)的生產(chǎn)廠家，還要做好檔案?jìng)浞莨ぷ?，?shí)現(xiàn)嚴(yán)格審批，以免出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)混亂的現(xiàn)象。詳細(xì)把握監(jiān)督工作，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)基地，成立安全監(jiān)管隊(duì)伍，并對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期檢查。當(dāng)出現(xiàn)一些不合格現(xiàn)象的時(shí)候，可以利用短信、電話的方式舉報(bào)，還要對(duì)溯源關(guān)口進(jìn)行嚴(yán)格把握，基于合作社的建設(shè)，將其與物流跟蹤平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)系，并對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)管。期間，可以制定農(nóng)資商品條碼管理制度、農(nóng)戶購(gòu)買卡制度等，在銷售工作中，將其作為憑證，以促進(jìn)病蟲害防治工作和農(nóng)藥使用的科學(xué)化。茶農(nóng)每人手上持有購(gòu)買卡，在購(gòu)買農(nóng)藥的時(shí)候，會(huì)在卡上保存購(gòu)買信息，能夠?qū)ζ溥M(jìn)行追蹤，以達(dá)到追溯產(chǎn)品信息源頭的目的。

2.2 產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)化工作

為了打造生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化，需要建設(shè)無(wú)公害的茶葉基地以及綠色基地，將茶葉企業(yè)、合作社作為載體，推行產(chǎn)品的加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、茶葉銷售行為準(zhǔn)則等，促進(jìn)無(wú)公害化生產(chǎn)工作全面開展。

2.3 產(chǎn)后的質(zhì)量保證

由于在茶葉生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié)中存在嚴(yán)重的責(zé)任主體缺失問(wèn)題，為了對(duì)茶葉質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，保證茶葉質(zhì)量，需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行完善。1）引入茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)于進(jìn)入市場(chǎng)交易的茶農(nóng)，需要進(jìn)行實(shí)名登記，并配有交易卡，還需要為其設(shè)置專門的交易平臺(tái)，保證詳細(xì)記錄每個(gè)交易信息。如果在期間出現(xiàn)問(wèn)題，也能對(duì)其進(jìn)行追查。同時(shí)，要為其配備專業(yè)設(shè)備，保證抽檢工作能夠及時(shí)完成。2）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。要不斷建設(shè)農(nóng)事管理記錄、加工環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)等方面的制度，能在管理期間為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提供保障。

3 保障機(jī)制的完善化

3.1 構(gòu)建行政監(jiān)管體系

構(gòu)建行政監(jiān)管體系，需要保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)更統(tǒng)一，增設(shè)管理委員會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)負(fù)責(zé)茶葉的管理、協(xié)調(diào)工作等。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，也要增設(shè)辦公室以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。同時(shí)，還需要成立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)茶葉質(zhì)量實(shí)施安全監(jiān)管。建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立專門的茶葉質(zhì)量安全管理小組，促使其發(fā)揮行政、質(zhì)檢等職能，保證在多個(gè)部門的協(xié)作下，不斷提高管理效率[2]。

3.2 執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)體系

1）成立常規(guī)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)茶葉質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，確保茶葉的質(zhì)量。2）成立快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，如縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管中心、知名企業(yè)合作社等，都能作為茶葉的快速檢測(cè)室。3）加強(qiáng)抽檢與監(jiān)督，通過(guò)聯(lián)合抽檢組，對(duì)某縣的茶葉進(jìn)行抽檢，以嚴(yán)格的抽檢制度對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

3.3 執(zhí)法檢查體系

將茶葉投入品監(jiān)管隊(duì)伍和縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)作為主要單位，進(jìn)行組建，需要保證相關(guān)裝備的優(yōu)化與改進(jìn)，為其配備專業(yè)的執(zhí)法人員，保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍具備較高的專業(yè)性和優(yōu)良作風(fēng)。

3.4 監(jiān)管問(wèn)責(zé)體系

1）相關(guān)部門和單位在茶葉生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任?；谖覈?guó)出臺(tái)的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作的獎(jiǎng)懲辦法，在具體實(shí)施的過(guò)程中，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉的質(zhì)量安全工作狀況、內(nèi)部的抽查合格率、茶葉質(zhì)量安全案件數(shù)量等進(jìn)行考核。2）還需要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，壯大安全監(jiān)管隊(duì)伍。尤其是茶葉監(jiān)管期間承擔(dān)主體責(zé)任的企業(yè)，當(dāng)在第一次抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的情況下，要執(zhí)行停業(yè)檢查，依法對(duì)其懲罰。

3.5 提高人員素質(zhì)

要對(duì)茶葉隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。比如：在地區(qū)內(nèi)開展茶葉萬(wàn)人培訓(xùn)工程，對(duì)茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行宣傳與講解，吸引更多人參與其中[3]。

3.6 加大資金投入

在近幾年的茶葉生產(chǎn)中，縣級(jí)財(cái)政在茶葉質(zhì)量監(jiān)管工作中已經(jīng)投入專項(xiàng)資金，打造專業(yè)化的茶葉企業(yè)、合作社等。在這種執(zhí)行方式下，不僅能對(duì)茶葉投入進(jìn)行監(jiān)管，還有利于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為茶葉后期生產(chǎn)工作提供保障。

4 結(jié)語(yǔ)

為了保證茶葉的質(zhì)量，需要在生產(chǎn)工作中引入安全管理模式，并在多個(gè)方面進(jìn)行完善，保證能夠?qū)⒉枞~銷往世界各地，成為人們的常用產(chǎn)品，也能進(jìn)一步推廣茶葉生產(chǎn)工作，以獲得更多人的認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：劉昀）