郭婧蓉

【摘要】國有企業(yè)要想保持競爭力，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，扎實(shí)抓好后備干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。本文從人力資源管理的視角，用東方系統(tǒng)方法論（WSR方法論）對基于和諧系統(tǒng)的后備干部工作進(jìn)行探討研究，構(gòu)建了后備干部和諧系統(tǒng)的WSR框架，為國有企業(yè)后備干部培養(yǎng)工作提供理論和實(shí)踐參考。

【關(guān)鍵詞】后備干部培養(yǎng) 動態(tài)反饋機(jī)制 和諧管理理念 東方系統(tǒng)方法論

中圖分類號：C92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、引言及概念綜述

國有企業(yè)后備干部培養(yǎng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及選拔、考察、培養(yǎng)、監(jiān)督、管理等環(huán)節(jié)。在此動態(tài)過程中，眾多的利益沖突及剛性、柔性問題的解決需要引入和諧管理理念進(jìn)行協(xié)調(diào)。和諧管理的基本思路是基于問題導(dǎo)向的“優(yōu)化設(shè)計”與“人的能動作用”的互動耦合機(jī)制，將“優(yōu)化設(shè)計”對應(yīng)為“諧”，將“人的能動作用”對應(yīng)為“和”，其中“諧則”定義為有關(guān)“優(yōu)化設(shè)計”的機(jī)理或規(guī)律；“和則”定義為有關(guān)“人的能動作用”的機(jī)理或規(guī)律。

在和諧管理理念的宏觀目標(biāo)指引下，具體到后備干部培養(yǎng)系統(tǒng)，可借鑒東方系統(tǒng)方法論（簡稱WSR方法論）的思想進(jìn)行多維度思考，即“懂物理，明事理，通人理”。物理涉及物質(zhì)運(yùn)動的機(jī)理，主要回答“是什么”。事理是做事的道理，主要解決如何去安排這些物。人理是做人的道理，通常要用人文社會科學(xué)的知識。

二、后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的動態(tài)反饋機(jī)制

（一）后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的概念

后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)，是運(yùn)用系統(tǒng)思維，科學(xué)對待后備干部培養(yǎng)及其所處的環(huán)境，考慮到后備干部培養(yǎng)與制度、崗位、文化等因素之間的關(guān)系，正確運(yùn)用定量或綜合分析等方法，引導(dǎo)后備干部培養(yǎng)工作的順利推進(jìn)，從而達(dá)到后備干部培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)各要素的協(xié)調(diào)均衡。

后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)概念的內(nèi)涵和外延十分廣泛，涉及培養(yǎng)方式、培養(yǎng)渠道、培養(yǎng)周期等。從培養(yǎng)性質(zhì)來看，可分為數(shù)量和質(zhì)量的培養(yǎng)；從成分來看，可分為全面培養(yǎng)和有重點(diǎn)的培養(yǎng)。后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)在宏觀戰(zhàn)略的主導(dǎo)下，貫穿系統(tǒng)論的思想方法，合理對待各相關(guān)要素，運(yùn)用科學(xué)的定性定量方法，實(shí)現(xiàn)后備培養(yǎng)系統(tǒng)總體上的優(yōu)化。

（二）后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的動態(tài)反饋機(jī)制

筆者所在的建筑企業(yè)，橫跨核電、民用、軍工、基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計、投融資等領(lǐng)域，在冊員工近8000人，目前中層干部170人，35歲以下青年4000余人。公司在開展中層干部綜合考核的同時，通過民主測評、談話等方式對各層級領(lǐng)導(dǎo)后備人員進(jìn)行推薦，對后備干部人才隊伍進(jìn)行了梳理。

針對公司梳理的后備干部隊伍，需構(gòu)建和諧的后備干部培養(yǎng)系統(tǒng)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，后備干部培養(yǎng)存在企業(yè)需求與個人供給的矛盾，需求與供給的均衡狀態(tài)才是和諧系統(tǒng)的最優(yōu)狀態(tài)。而均衡是相對的，需要通過動態(tài)的跟蹤和調(diào)試，以達(dá)到新的均衡狀態(tài)。從管理學(xué)角度看，后備干部培養(yǎng)是一個動態(tài)的循環(huán)系統(tǒng)，有優(yōu)秀干部的輸入，也有不合適人才的淘汰，如此一來產(chǎn)生螺旋式的動態(tài)優(yōu)化態(tài)勢。同時，后備干部培養(yǎng)系統(tǒng)不是獨(dú)立存在的，它貫穿于公司人力資源管理體系的始終。因此，人力資源管理的其他模塊必然與之發(fā)生密切關(guān)系，并決定它的最終成效。后備干部和諧系統(tǒng)的動態(tài)反饋機(jī)制如圖1所示，箭頭A表示由于后備干部隊伍的變化所導(dǎo)致的后備干部再次選拔評估的過程。箭頭B表示由于組織調(diào)整，即崗位能力需求與人員機(jī)構(gòu)需求變化所導(dǎo)致的崗位分析和梯隊結(jié)構(gòu)設(shè)計的調(diào)整。

三、后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的WSR框架構(gòu)建

筆者所在企業(yè)的中層干部隊伍有著老中青的梯隊結(jié)構(gòu)，分布于不同領(lǐng)域，擁有不同業(yè)務(wù)背景，涉及工程師、政工師、經(jīng)濟(jì)師、會計師等多種職系。如何為公司中層干部隊伍培養(yǎng)后備人才，既能泛化崗位特性，關(guān)注管理潛能，又能有重點(diǎn)的培養(yǎng)，是后備干部培養(yǎng)需關(guān)注的挑戰(zhàn)。借鑒WSR方法論，即“懂物理，明事理，通人理”進(jìn)行多維度思考，將后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)按物理W，事理S和人理R三個維度展開。物理維度關(guān)注“是什么”，重點(diǎn)解決后備干部如何產(chǎn)生。事理維度關(guān)注“如何安排”，重點(diǎn)解決后備干部如何培養(yǎng)。人理維度關(guān)注“人際和諧”，重點(diǎn)解決如何在和諧的人際環(huán)境中對后備干部進(jìn)行動態(tài)管理。

（一）后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的物理維度（w）

1.科學(xué)制定干部規(guī)劃

對現(xiàn)有中層干部的結(jié)構(gòu)狀況進(jìn)行全面的、動態(tài)的分析梳理是科學(xué)制定后備干部規(guī)劃的前提。根據(jù)中層干部隊伍的結(jié)構(gòu)（學(xué)歷、年齡、專業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷等），確定后備干部的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，做到缺什么，補(bǔ)什么，備什么，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、形成梯次的后備干部隊伍，做好“備”的工作。專業(yè)結(jié)構(gòu)上，既要有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又要有企業(yè)管理、專業(yè)工程技術(shù)人才；梯隊結(jié)構(gòu)上，既要有近期可推上去的較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，也要有面向遠(yuǎn)期的“儲備型”領(lǐng)導(dǎo)人才；年齡結(jié)構(gòu)上，要形成復(fù)式年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)梯次配備、有序遞進(jìn)，后續(xù)有人。

2.考察突出發(fā)展?jié)撡|(zhì)

后備干部考察不同于選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的考察。在考察內(nèi)容上，應(yīng)突出后備干部的政治思想素質(zhì)、工作實(shí)績和能力，重點(diǎn)考察是否有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、發(fā)展后勁。采取組織部門與后備干部所在單位考察相結(jié)合的方式，先由所在單位全面考核后備干部綜合素質(zhì)，再由組織部門根據(jù)所在單位考察情況有針對性地進(jìn)行著重考察。

3.360度公開推選

將360度績效考核管理工具引入后備干部推選工作中，有比例有重點(diǎn)地傾聽領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般管理人員、群眾等不同范圍人群的推薦意見。借鑒公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)驗做法，拿出一部分后備干部崗位進(jìn)行公開競聘，只要是符合條件的員工都可以報名參加。在此基礎(chǔ)上，將考察合格且政治素質(zhì)好、學(xué)歷層次高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的同志作為后備干部，進(jìn)行有重點(diǎn)的培養(yǎng)。通過360度公開推選，更全面地考評后備干部，提高干部選拔任用的公信度。

（二）后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的事理維度（S）

1.理想信念教育，提升政治修養(yǎng)

后備干部培養(yǎng)的第一道環(huán)節(jié)是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷更新思想觀念，改善知識結(jié)構(gòu)，豐富知識體系。國有企業(yè)的后備干部培養(yǎng)，應(yīng)堅持把理想信念教育作為重中之重，教育引導(dǎo)后備干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，堅決抵制各種錯誤思想影響，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險的能力。

2.注重強(qiáng)化培訓(xùn)，提高理論素質(zhì)

除了“缺什么、補(bǔ)什么，需什么、學(xué)什么”，還應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)全方位的培養(yǎng)。企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展對后備干部的素質(zhì)提出了更高的要求。專業(yè)技術(shù)后備干部，應(yīng)注重專業(yè)知識的更新和擴(kuò)展；政工后備干部，應(yīng)注重政策和政工理論的學(xué)習(xí)，提高理論解決實(shí)際問題的能力。對于筆者所在的核電建設(shè)企業(yè)來說，點(diǎn)多線長、分布地域較廣，應(yīng)充分發(fā)揮公司網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、與高校的校企合作等教育教學(xué)資源，通過開展專題講座、理論研修班、外出考察等，開闊后備干部的思路，提高統(tǒng)籌解決問題的能力；通過鼓勵和選送參加各類學(xué)歷教育，提升后備干部的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì)。不斷探索培訓(xùn)的新方法、新途徑，激發(fā)后備干部學(xué)習(xí)主動性，提高知識儲備和基本素質(zhì)。

3.豐富實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力

堅持把實(shí)踐鍛煉作為培養(yǎng)后備干部的重要途徑，要讓后備干部經(jīng)歷多渠道、多臺階、多領(lǐng)域的實(shí)踐鍛煉，全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問題的能力。一是到基層單位掛職鍛煉，加強(qiáng)對基層工作的了解；二是實(shí)行“壓擔(dān)子”鍛煉，讓后備干部參與更高級別崗位的中心工作，培養(yǎng)其更高角度考慮問題的視野；三是有計劃地實(shí)行后備干部輪崗交流，讓其更全面了解企業(yè)中各項工作的特點(diǎn)。

（三）后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的人理維度（R）

1.跟蹤考核，進(jìn)行動態(tài)管理

應(yīng)建立后備干部檔案庫，根據(jù)后備干部的實(shí)際情況，定期或不定期對后備干部進(jìn)行考核，把對后備干部的考核同其他領(lǐng)導(dǎo)干部的正?？疾臁⒛甓瓤己?、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整等工作結(jié)合起來，廣泛使用民主推薦、民意測驗等方法，評價和了解后備干部。結(jié)合考核情況對后備干部隊伍進(jìn)行動態(tài)管理，考核不合格的進(jìn)行調(diào)整；考核合格的，及時反饋不足；表現(xiàn)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牧腥虢谔岚问褂玫膶ο蟆?/p>

2.備用結(jié)合，加強(qiáng)提拔力度

后備干部工作要堅持培養(yǎng)和使用相結(jié)合，為避免備歸備、用歸用、培養(yǎng)和使用“兩張皮”的現(xiàn)象，應(yīng)堅持備用結(jié)合的原則，在管好后備干部的同時，加大提拔使用力度。堅持合理使用，堅持優(yōu)先使用，堅持量才使用，堅持競爭使用，促使更多的優(yōu)秀年輕后備干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3.文化建設(shè)，營造組織氛圍

后備干部的培養(yǎng)是一個持續(xù)、漫長、動態(tài)反饋的過程，在此期間需要人力資源部門和組織部門在機(jī)制、制度、政策方面的投入，同時需要構(gòu)建適合培養(yǎng)提拔后備干部的組織環(huán)境。要形成加強(qiáng)現(xiàn)有中層干部隊伍自身建設(shè)的同時，大膽培養(yǎng)起用新人的氛圍，營造能上能下的用人環(huán)境，這樣后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)才能真正從文化上落到實(shí)效。

4.后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的WSR邏輯框架構(gòu)建

由以上分析可見，如圖2所示，基于和諧管理理念，利用東方系統(tǒng)方法論，可以將后備干部培養(yǎng)系統(tǒng)按物理W、事理S和人理R三個維度展開，從而構(gòu)建后備干部培養(yǎng)和諧系統(tǒng)的WSR框架。

四、結(jié)語

在筆者所在的大型建筑國企，后備干部隊伍建設(shè)不是一朝一夕能完成的。后備干部培養(yǎng)是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，涉及選拔、考察、培養(yǎng)、管理、監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)?？山Y(jié)合和諧管理理念和東方系統(tǒng)論的思想，對后備干部培養(yǎng)系統(tǒng)進(jìn)行分析，構(gòu)建基于和諧系統(tǒng)的后備干部培養(yǎng)WSR框架，為后備干部培養(yǎng)工作提供理論和實(shí)踐參考，形成后備干部培養(yǎng)的動態(tài)系統(tǒng)和長效機(jī)制。