劉磐磐 盛陽茜 單雷挺

摘 要 特殊教育發(fā)展的水平是衡量一個國家、民族文明化程度的重要指標，推動特殊教育的發(fā)展也是建設和諧社會、促進教育公平的必然要求。中國對于自閉癥學生的關愛已經有了較好的發(fā)展，但是仍舊存在較多的問題。而日本已經建立起了較完善的特殊教育體系。本項目將通過走訪寧波在特殊教育方面具有代表性的培智學校（如寧波具有最高硬件設施師資力量最好的達敏學校）以及社會教育機構，采訪中日籍有關專業(yè)人士，查閱分析中日資料等方法進行研究。比較中日兩國在法律法規(guī)、行政管理、師資培養(yǎng)、大學生社會實踐情況等多方面的不同，總結我國在自閉癥學生教育上的不足。由此提出相應的意見或解決方案，使我國的自閉癥學生獲得更先進更有效的治療，更好地康復。

關鍵詞 自閉癥教育 中日

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

自閉癥主要表現為不同程度的語言發(fā)育障礙、人際交往障礙、興趣狹窄和行為方式刻板。約有3/4的自閉癥兒童伴有明顯的精神發(fā)育遲滯，部分自閉癥兒童在一般性智力落后的背景下某方面具有較好的能力。發(fā)病原因復雜，從腦功能障礙到認知障礙的各種原因有較多未被探明。

1中國的自閉癥教育

《中國自閉癥教育康復行業(yè)發(fā)展狀況報告（Ⅱ）》顯示在中國，以保守估計，約為總人數的1%，而且這個數據仍然在不斷地攀升，0-14歲的自閉癥兒童約為200萬。而其中有98.7%的人群無法得到有效康復訓練。寧波約有7000名自閉癥兒童，占總體青少年的1%，并以每年增加100名左右的速度增加。

我國在1983年首次報道自閉癥以后，案例逐年增多?？墒牵藗兊恼J知程度較低。自閉癥兒童和父母們正面臨著嚴峻的考驗。在這種情形下，20世紀90年代，在專業(yè)人士的倡導下，在北京出現了自閉癥協(xié)會、家長聯誼會。

1.1康復機構及學?，F狀

從2006年起，國家密集出臺了一系列與特殊教育相關的政策。如：《中共中央國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》《關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》等等。但中國目前沒有針對自閉癥的單獨政策及法律法規(guī)。

大約從2003年開始，大量民辦機構涌現。2009年中國社會科學院相關研究人員進行過一次問卷調查，據初步統(tǒng)計，當時我國各類民辦自閉癥服務機構超過400家，其中參與調查的119家中，在2003年以后成立的占77.4%。

在寧波，寧波達敏學校作為寧波市設施最完備的全日制弱智兒童學校（包括自閉癥兒童），與日本筑波大學附屬久里浜特別支援學校結為友好學校，并且該學校專業(yè)人員會定期來到達敏學校進行指導，同時達敏學校的老師也會分批前往日本研修學習。達敏學校在各個方面都有較完善的體系，但是仍有較大的局限性，招收對象僅為海曙區(qū)戶籍并且智商為70以下非重度智障兒童。

有研究發(fā)現，我國從事自閉癥教育和康復職業(yè)的人員以女性為主，一半以上年齡小于30歲，從事特教工作的時間大部分都少于3年。從學歷層次上看，高學歷的教師比較缺乏。據調查顯示，甚至有10.4%的教師認為自閉癥癥狀在任何時期都可以出現。

1.2自閉癥家庭現狀

有關對自閉癥兒童家庭情況的調查分析發(fā)現，35.2%的自閉癥兒童主要由父母照顧，29.5%由父母和祖輩一同照顧，18.1%由祖輩照顧。

在蘇雪云教授主持的對自閉癥兒童家長的調查中顯示，家長們發(fā)現自閉癥兒童的可疑癥狀到接受干預，這中間平均會延誤1年的時間。家庭每年投入的費用均值約為4.29萬，而調查對象中年收入在4萬以下的家庭占了60.9%。約四分之三的家庭表示對于自閉癥兒童的干預支出超過家庭總收入的一半，且平均支出為總收入的約1.5倍。

在政府、機構服務的調查研究中，65.5%的診斷機構會提供后續(xù)的建議和信息，提供最多的是訓練機構信息，占81.8%，提供訓練方法的書面資料占30.8%。僅有51.3%的家庭會收到政府提供的補貼，這些家庭中，每月收到補貼的均值僅為1177.72元。而且不同家庭拿到的金額差距很大，最少的僅為100元，最多的為3500元。在我國，每個地區(qū)的經濟補貼標準不一致。

1.3大學生有關自閉癥的社會實踐

我們針對大學生及研究生對自閉癥的認知度及社會實踐情況進行了問卷調查，有53.89%的學生表示僅知道自閉癥但不了解，甚至有1.11%的人表示從沒聽說過自閉癥。大部分人通過媒體宣傳得知自閉癥，有6.67%的學生身邊就存在自閉癥人群。雖然很多人可以理解自閉癥人群的奇怪行為，但是仍有10%的學生認為路上遇見行為奇怪的孩子會覺得是家長沒有教育好孩子，有16.67%的學生會對這些孩子產生恐懼，避而遠之。57.78%的學生表示不清楚自己學?；蛩诘貐^(qū)是否有關于幫助自閉癥兒童的社會實踐活動，30.56%的學生表示了解過有此類活動，但是沒有參加，僅有11.67%的學生參加過此類社會實踐活動。參加過此類實踐活動的學生中，有23.81%的學生發(fā)現有因為不了解該人群而無意傷害到他們的情況。95.56%的學生認為參加此類社會實踐活動的學生應該接受系統(tǒng)培訓，避免發(fā)生無意傷害到此類人群的情況。

2日本的自閉癥教育

根據日本自閉癥協(xié)會的統(tǒng)計表明現日本有重度自閉癥患者36萬人，如果包括高機能自閉癥患者（IQ70以上，不存在智力障礙），那么人數達到120萬人。①

2.1康復機構及學?，F狀

日本于2004年成立發(fā)育障礙者支援法，并于2005年起施行。在實施普及九年制義務教育的進程中，日本不僅注重對正常兒童的教育，同時還把殘疾人教育看作是國民教育的一部分，使日本義務教育實現了真正意義上的普及。

在日本，同一學區(qū)內有兩個特殊兒童（包括自閉癥）就可以申請成立一個特殊支援班，所以幾乎所有的公立小學和公立中學都有特殊支援班。雖然理論上一個班級8人定員，實際上超過五個特殊兒童，就會開設兩個班級。進特殊班有困難的孩子，父母也可以選擇讓其進養(yǎng)護學校。同樣，特殊學校也是實行中小學義務制教育，也有部分高中實行免費教育，其規(guī)劃根據城市財政規(guī)劃決定。這些孩子高中畢業(yè)后有30%到大工廠工作，日本法律規(guī)定企業(yè)必須為殘疾人提供1 .8%的就業(yè)崗位 ，政府機關必須按2%崗位安置殘疾人就業(yè) ，否則將被罰款，罰金主要用于支援殘疾人就業(yè)體系和嚴重殘疾不能工作者。

根據日本法律，公立學校經費撥付中央政府負責一半，地方政府負責一半。另外，住校生費用、學生吃飯、交通、消耗材料由國家負擔 ，經費投入穩(wěn)定。

日本規(guī)定特殊教育學校（自閉癥學生也在此類學校就讀）一個教師負責指導1.6個學生，總體上，教職工數都占學生數的一半以上。日本法律規(guī)定從事自閉癥教育的教師必須獲得特教執(zhí)照，非特教師范畢業(yè)的本科畢業(yè)生必須經過一年的培訓才具有資格，沒有執(zhí)照的教員只能從事輔助工作，且必須在三年內獲得執(zhí)照才可以繼續(xù)從事該行業(yè)。在日本，特教教師的要求比普通教師的要求更高，所以工資也比普通教師高出8%。

2.2日本自閉癥家庭現狀

自閉癥兒童家庭可以享受到津貼，以名古屋為例，家庭年收入500萬日元以下，孩子和家長一年總共可獲得津貼1150萬日元；年收入在500萬日元到650萬日元，可得政府對孩子的津貼650萬日元；年收入超過650萬日元，則得不到津貼。

同時，日本政府下設有療愈機構，療愈機構包括自閉癥兒童的康復訓練中心，全部免費。目的是為了培養(yǎng)自閉癥兒童的一定社會適應能力和自理能力。自閉癥兒童可以申請殘疾人醫(yī)療證，公共設施及醫(yī)院費用全部免費，也可免費配有一名隨行介護者。

2.3日本大學生有關自閉癥的社會實踐

本研究也針對日本大學生進行了問卷調查，但有效回收率不高。從調查結果來看，日本的大學生對自閉癥的認知度也不高，較少參加與自閉癥相關的志愿者活動。普遍認為對于自閉癥的關注或者參與應該由專業(yè)的教育機構來進行，需要經過專業(yè)培訓，不是只憑一腔熱情去做的事情。而日本社會中的福祉機構以及自閉癥康復管理整體水準較高，因此需要大學生幫助的地方也比較少。

3比較與分析

中國迄今為止還沒有比較系統(tǒng)的支援自閉癥教育的相關法律以及政策，而且僅符合條件的極少一部分人可以享受義務制教育。而日本早在1956年就將此類特殊人群就納入到義務教育中去，使每一個患者都有權利獲得教育。同時出臺了一系列關于此類人群的法律政策，以保障他們的學習、生活、工作。相較于日本，我國需要國家更大范圍的的支持，普及自閉癥教育。

在師資力量方面，中國僅有部分高校開設此類課程，并且許多年輕人不樂意從事甚至不清楚這項工作，很大一部分原因是因為國家未出臺足夠吸引年輕人的相關補助政策。而日本不僅有嚴格的特殊教育培訓機制，并且給予愿意從事該事業(yè)的年輕人一定的補助，以保障師資力量的延續(xù)。因此，我國更需要注重師資力量的培養(yǎng)，引導更多的年輕人積極投入到自閉癥教育行業(yè)中。

我國對自閉癥的認識比發(fā)達國家晚了將近40年，對自閉癥的干預缺乏深度的理論理解和經驗。隨著患病率的上升，國家對自閉癥學生提高了關注度，在主要城市建立了各級培智機構，但層次差異明顯、專業(yè)人員嚴重缺乏、干預體系也不夠健全，相應的教育仍然嚴重不足，大多數學生無法進入主流學校就讀。營利性社會機構收費昂貴，導致很多孩子無法接受系統(tǒng)的教育。而日本在“挖掘自閉癥學生潛力、通過治療改善癥狀”等方面已經走在了世界前列，醫(yī)療與教育相輔相成，形成了完善的干預體系。在這種形勢下，完善自閉癥教育制度迫在眉睫。同時，應盡快出臺與自閉癥相關的獨立政策，以切實保障自閉癥人群的利益。

由于我國師資力量不足，相關政策不夠完善，短時間內無法大幅度提高整體水平，各類教育機構或培智學校急需人手輔助他們完成這項艱巨的任務，那么大學生團隊是一個可以利用的良好資源。同時可喜的是，我國大學生團隊已經開始關注自閉癥這個社會問題，有意愿并積極開展了社會實踐活動。然而由于缺乏專業(yè)知識、不了解自閉癥的需求，有時會產生問題，急需正確的理論與實踐的指導。因此，各地高校也應注重志愿者活動時產生的問題，避免發(fā)生誤傷自閉癥人群的事件。

注釋

① 日本自閉癥網站 http：//hattatu-jihei.net/jiheisyou 2015.5.16/2017.5.07.

參考文獻

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[2] 王培實，劉美，蘇雪云等.中國自閉癥教育康復行業(yè)發(fā)展狀況報告（Ⅱ）[R].五彩鹿自閉癥研究院，2017.

[3] 申翔.高度完善的日本特殊教育[J].貴州民族學院學報（哲學社會科學版）， 2004（03）：64-65.

[4] 滿向昱，李程宇，劉懷成.基于隨機前沿分析法的中日美三國特殊教育投人產出效率比較研究[J].經濟統(tǒng)計學，2015（02）：55-61.

[5] 発達障害者支援法の改正に関する取り組みについて[DB/OL].http：//www.autism-japan.org/action2/2016/hs/.

[6] 張鋭，荒川穂積.中國における自閉癥児の治療と教育の現狀について[J].立命館人間科學研究，2006（12）：55-64.

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