徐夢菲,徐士元

(浙江海洋大學，浙江舟山 316000)

近幾年以來，我國生產(chǎn)性服務業(yè)和公共服務業(yè)穩(wěn)定中向良好態(tài)勢發(fā)展，占GDP比重已超過50%。隨著信息技術、網(wǎng)絡通訊技術的迅猛發(fā)展和服務經(jīng)濟形態(tài)的全球擴張，電子商務也逐漸向電子商務服務業(yè)發(fā)展，并表現(xiàn)出移動性、虛擬性、個性化、社會性等新興特征[1]。在標準化需求日益增長的環(huán)境下，一向不被當作主流市場的農村經(jīng)濟市場，當下有了很大的發(fā)展空間，面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。以農村電子商務服務行業(yè)來看，相關標準化相對于城市發(fā)展落后，標準化訴求更大。那要如何改善這樣的問題，國外的電子商務服務標準化建設主要采取出臺一套科學的標準體系這樣的辦法。這也是由電子商務建設本身的發(fā)展規(guī)律決定的，也是在總結電子商務發(fā)展過程中成功經(jīng)驗和失敗教訓后所作出的抉擇。有效的運用標準化手段和方法，資源就會得到充分的利用，建設步伐才能夠得以加快并于現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展一致，忽視標準化或未恰當?shù)倪\用標準化，則會出現(xiàn)資源浪費以及不能共享的狀況[2]。

1 農村電子商務服務標準化的內涵

目前沒有形成統(tǒng)一的認識，科學合理并且準確分析農村電子商務服務標準化的內涵。首先要充分理解農村電子商務的概念，許多學者對其提出了自己的看法：周海琴[3]認為，農村電子商務就是利用簡單、快速、成本的電子通訊方式，來完成農產(chǎn)品的交易，買賣方便、不需見面。劉可[4]指出農村電商是一種經(jīng)濟貿易方式，它通過網(wǎng)絡手段來進行。與標準化相關的概念可以參考2009年國家實施的GB/T 24421-2009《服務業(yè)組織標準化工作指南》。通過對以上內涵的分析，結合農村電子商務服務的特點可以得出，“農村電子商務標準化”是通過標準化原則和方法的運用，以及農村電子商務服務標準的制定和實施，以達到農村電子商務服務質量目標化，方法規(guī)范化和過程程序化，從而提升農村電子商務服務質量，樹立服務品牌以及增強競爭力的過程。它們三者是不可分割的整體，共同實現(xiàn)服務標準化的功能[5]。

2 農村電子商務服務標準化的意義

雖然在我國各行各業(yè)中，標準化的建設工作已經(jīng)有一定基礎，但是在農村電商服務業(yè)的領域，不管是理論進展情況還是具體實踐情況，都比較晚。筆者對農村電子商務服務標準化建設進行探究，明確建設的思路和具體內容，有非常重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

在理論意義上來說，通過對農村電子商務服務標準化發(fā)展的研究可以對行業(yè)領域內的空白進行補充，加深對該領域的了解。在現(xiàn)實意義方面，對農村電商服務的標準化建設是現(xiàn)在社會發(fā)展的大勢所趨，具體體現(xiàn)在6個方面。第一，農村電子商務服務標準化統(tǒng)一了電商行業(yè)在交易標準，規(guī)范了行業(yè)秩序。交易雙方可以利用這一標準降低交易風險和交易成本[6]。第二，農村電子商務服務標準化加快農村電商服務的建設，推進了新農村發(fā)展道路。第三，農村電子商務服務標準化簡化了管理形式和降低了管理難度。第四，農村電子商務服務標準化協(xié)調農村發(fā)展不平衡，有利于保持農村長久穩(wěn)定發(fā)展社會主義新農村目標。第五，農村電子商務服務標準化是合理使用資源，推動可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。第六，農村電子商務服務標準化加強了政府、企業(yè)、農戶間的溝通和聯(lián)系，創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。

3 農村電子商務服務標準化建設的內容

從標準層次的角度看，按照我國對標準層級的分類，標準可以分為：國際標準、區(qū)域標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準等[7]，農村電子商務服務標準有著服務標準的典型特征。每種服務項目的服務提供及其配套標準也是搭建服務提供標準子體系不可或缺的部分。

從農村電子商務服務業(yè)務角度看，服務涉及到的項目種類很多，目前最常見的有信息服務平臺、公共服務平臺、電商孵化中心、政務服務、農產(chǎn)品展示、物流配送、電子支付等等，每種服務項目的服務提供及其配套標準也是搭建服務提供標準子體系不可或缺的部分。

從服務過程的角度看，包含了服務策劃、服務實現(xiàn)、服務溝通、服務評價與改進等一系列的服務環(huán)節(jié)。

通過對上述農村電子商務服務標準化建設的分析，在《服務業(yè)組織標準化工作指南》等技術標準的指導下，搭建如圖1所示的農村電子商務服務標準化建設內容結構圖。

圖1 農村電子商務服務標準化建設內容結構圖Fig.1 Content structure of rural e-commerce service standardization construction

4 農村電子商務服務標準化建設存在的問題

4.1農村電子商務服務平臺專業(yè)人才匱乏近年來，電商規(guī)模的壯大和相關專業(yè)人才缺乏的矛盾日益凸顯，從事農產(chǎn)生的勞動者受教育程度普遍較低，對正確操作電子商務業(yè)務的能力也比較薄弱，對相關專業(yè)也沒有概念。而有一定操作能力的年輕人普遍選擇外出創(chuàng)業(yè)，因此當?shù)靥厣r產(chǎn)品往往因為缺乏創(chuàng)新和吸引力而導致推廣困難,競爭力較弱。農產(chǎn)品的品牌價值是農村企業(yè)的核心競爭力之一,它的開發(fā)創(chuàng)造和推廣需要大量的具備多技術的專業(yè)人共同完成。隨著各大電商平臺下鄉(xiāng)發(fā)展，農村電商專業(yè)人才需求產(chǎn)生了很大的缺口。

4.2物流配送標準化有待完善農村電子商務物流方面存在地多人少、貨物不易運輸?shù)睦щy。農產(chǎn)品的品種繁多并具有季節(jié)性，產(chǎn)品的品質和運輸條件也具有特殊性，在保鮮技術、運輸、售后服務方面都比較困難。我國關于規(guī)范電子商務發(fā)展的法律法規(guī)還停留在空缺階段，農產(chǎn)品網(wǎng)上交易行為也有待規(guī)范。

4.3農產(chǎn)品標準化認證有待規(guī)范目前農產(chǎn)品的播種、種植、收獲、配送等各個環(huán)節(jié)還沒有標準化的管理，導致農特產(chǎn)品的安全問題存在一定隱患，甚至有些地區(qū)為了謀取更多的利益以次充好，影響到當?shù)靥厣r產(chǎn)品的品牌樹立。

4.4政府支持力度亟待加強這些年國家已經(jīng)出臺了很多政策和頒布了很多文件支持農村電子商務的發(fā)展，但應用到實際還在存在大量問題，主要在以體現(xiàn)在下面3個方面。第一，當?shù)卣斦С至Χ扔邢?，在關于稅收、電子商務園區(qū)建設用地、鄉(xiāng)村道路建設、農村網(wǎng)絡的各個方面都需要出臺針對性的措施。第二，與農村電子商務配套的法律法規(guī)存在漏洞，假冒偽劣產(chǎn)品流入市場需要得到整治和監(jiān)管。第三，城鄉(xiāng)間不同的收費，提高了發(fā)展電子商務的門檻，給有意向從事電商的人增加難度。

4.5網(wǎng)絡交易安全信任度有待加強農村電子商務主要通過網(wǎng)絡進行信息傳遞、資金和物品的流轉，信息的盜取存在著安全隱患。能否保證交易的安全有效影響了農村電子商務發(fā)展的快慢。

4.6地區(qū)和標準規(guī)范的范圍差異關于農村電子商務標準化出臺相關政策比較多的省份，一般屬于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或者較發(fā)達地區(qū)，而不發(fā)達地區(qū)的相關政策很少，甚至沒有。而在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，標準內容覆蓋也不夠大，標準化程度比較低。面對超過2000個縣級行政區(qū)的中國農村，江浙皖和山東以及廣東這個經(jīng)濟發(fā)展速度較快的 “淘寶村” 高達百分之八十以上，可見電子商務在各地的發(fā)展極不均衡[8]。

5 農村電子商務服務標準化建設的建議

5.1注重開展服務標準化人才培訓通過實施“農產(chǎn)品電子商務人才培養(yǎng)”計劃或工程,繼續(xù)加強對電商網(wǎng)商的免費培訓，聯(lián)合職業(yè)培訓機構,編制專用培訓教材并舉辦培訓班,對農民、農村電子商務服務從業(yè)人員和農村電子商務企業(yè)定期進行電子商務相關知識培訓,增強他們電子商務的意識和提高他們電子商務操作的能力。如果一些干部能夠率先發(fā)起“示范性”消費，就能促使其他農戶提升信任度接觸電子商務。加強農村電子商務團隊建設，促進農特產(chǎn)品的深縱發(fā)展，努力提高經(jīng)濟效益。

5.2加快高效全面的物流標準化建設配套硬件和設施的完善是深化農村電子商務發(fā)展的基石。為了實現(xiàn)農村特色產(chǎn)品走出大山面向世界的目標，建立健全高效全面的物流體系就顯得十分必要。篩選合適的地段，建立標準化的配送中心，打造集運輸、倉儲、加工、冷藏等多功能為一體的配送體系。加快促進第三方物流和電子商務服務企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作，鼓勵其他企業(yè)共同合作，實現(xiàn)信息資源共享的目標。

5.3完善農產(chǎn)品溯源體系建設首先，各類農產(chǎn)品應該有相應的標準，按標準生產(chǎn)以此保證農產(chǎn)品安全和健康。其次，加快完善農產(chǎn)品溯源體系，建立農產(chǎn)品專用打包配送倉儲中心，讓消費者買的放心，用著安心，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

5.4加強標準化試點的示范工作標準化建設工作要充分聯(lián)系實際，堅持理論和實踐相結合的原則。只有制定好適應市場發(fā)展的相關標準，它的作用才能充分得到發(fā)揮。要針對農村電子商務服務標準建設的具體內容，制定出相應管理和監(jiān)督措施。以點帶面，有利于對各個農村地區(qū)形成良好的示范作用。