李怡然 張?jiān)孪? 劉一鳴

摘 要 隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，信息越來越具有社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，個(gè)人信息的泄露問題隨之而來，個(gè)人信息的保護(hù)愈加受到社會(huì)的重視，大學(xué)生作為新時(shí)代特殊的群體，其個(gè)人信息的泄露更需社會(huì)關(guān)注。但是，我國(guó)的個(gè)人信息的法律體系并不完善，相關(guān)部門的執(zhí)法力度不到位，普法的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，這不利于保護(hù)大學(xué)生的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，因而加強(qiáng)大學(xué)生個(gè)人信息的法律保護(hù)，完善相應(yīng)的法律制度等是必要的舉措。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 個(gè)人信息 信息泄露

作者簡(jiǎn)介：李怡然、張?jiān)孪?、劉一鳴，東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院，本科生。

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.146

一、關(guān)于大學(xué)生個(gè)人信息

（一）概念和特征

對(duì)于個(gè)人信息的到底是什么，筆者的理解是獨(dú)立的個(gè)體所特有的、區(qū)別于他人的、能夠被他人識(shí)別和跟蹤的、并且越來越具有社會(huì)價(jià)值的方方面面的信息。準(zhǔn)確來說，個(gè)人信息為“個(gè)人信息是指自然人的姓名、出生年月日、身份證號(hào)碼、戶籍、遺傳特征、指紋、婚姻、家庭、教育、職業(yè)、健康、病歷、財(cái)務(wù)、情況、社會(huì)活動(dòng)及其他可以識(shí)別該個(gè)人的信息。 ”而大學(xué)生的個(gè)人信息是指大學(xué)生個(gè)人所特有的，包括大學(xué)生特有的學(xué)籍檔案、家庭相關(guān)人員的各方面信息、消費(fèi)喜好甚至學(xué)生的性格特征等，以及上述個(gè)人信息內(nèi)容的全部信息。

由此可見，大學(xué)生的個(gè)人信息具有以下的幾個(gè)特征：個(gè)體性（不同的個(gè)人信息可使該個(gè)體區(qū)別于他人）、普遍性（個(gè)人信息涉及公民的生活的方方面面）、可識(shí)別性（通過個(gè)人信息可鎖定、追蹤不同的個(gè)體）、易于擴(kuò)散性（大學(xué)生個(gè)人保護(hù)意識(shí)較差）、泄露范圍的廣闊性（網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生關(guān)系最為密切）等特征。

（二）信息保護(hù)的必要性

首先，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的極速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)水平飛躍的提升，我國(guó)進(jìn)入了大數(shù)據(jù)的時(shí)代。在大數(shù)據(jù)的背景下，信息的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不斷地提升，個(gè)人信息的泄露現(xiàn)象越來越常見。信息泄露不但會(huì)影響公民個(gè)人的生活作息，而且會(huì)侵犯公民的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，給公民帶來各方面的問題。

其次，近年來，網(wǎng)貸以及“裸貸”案件、2016年浙江省周濱城等侵犯學(xué)生個(gè)人信息案、“徐玉玉案”等類似案件層出不窮，大學(xué)生作為新時(shí)代的一個(gè)特殊群體，其個(gè)人信息的泄露問題十分嚴(yán)重，并且，大學(xué)生群體處于成長(zhǎng)的過渡期，對(duì)周圍的事務(wù)有較強(qiáng)的獵奇心，自我保護(hù)意識(shí)又較差，這些特性決定了社會(huì)有必要對(duì)大學(xué)生個(gè)人信息進(jìn)行特殊的保護(hù)。

再者，目前，我國(guó)并沒有針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門法律，涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律主要有《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》、《中華人民共和國(guó)身份證法》等少量的法律，其中新頒布的《中華人民共和國(guó)民法總則》第111條中規(guī)定了個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，《刑法修正案（九）》新增了罪名“侵犯公民個(gè)人信息罪”，這些都是對(duì)于個(gè)人信息有效的立法保護(hù)，但是這些條款的分布零散，法規(guī)的規(guī)定缺乏具體性，在實(shí)踐中操作性較差。因而系統(tǒng)的頒布專門的、全面的法律法規(guī)，提高保護(hù)個(gè)人信息的法律的位階，去保護(hù)大學(xué)生的個(gè)人信息是非常必要的。

（三）信息泄露的現(xiàn)狀

正如筆者所述，個(gè)人信息包含了有關(guān)個(gè)人的具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的方方面面的信息，這包含了兩點(diǎn)：一是個(gè)人信息包含了個(gè)體多方面的信息、家庭資料等，以至于大部分人不能關(guān)注到所有的個(gè)人信息，在疏于防范的基礎(chǔ)上難免造成信息泄露。舉個(gè)例子來講，你一定不會(huì)輕易告訴他人你的手機(jī)解鎖密碼，但是你可能隨手將手機(jī)號(hào)留給商家；二是個(gè)人信息有一定的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就使得部分有需求的人盡力搜刮他人的相關(guān)信息。在這種情況下，個(gè)人信息泄露現(xiàn)狀不容樂觀。

筆者發(fā)現(xiàn)，媒體報(bào)導(dǎo)的各類個(gè)人信息泄露事件屢見不鮮，受害者的年齡分布也越來越廣泛。但其中大學(xué)生受害者卻占了很大的比重，這與個(gè)人信息泄露的渠道密不可分。筆者認(rèn)為，個(gè)人信息泄露的渠道可大致分為互聯(lián)網(wǎng)因素和非互聯(lián)網(wǎng)因素（即傳統(tǒng)因素）。

1.互聯(lián)網(wǎng)因素

大學(xué)生作為年輕的個(gè)體，是使用互聯(lián)網(wǎng)最廣泛、最頻繁的人群之一。網(wǎng)上購(gòu)物、移動(dòng)支付、外賣、微博、微信甚至商家的免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)等，都是大學(xué)生經(jīng)常使用甚至每天使用的，這些也恰好是網(wǎng)絡(luò)信息泄露最常見的方式。舉例來說，大學(xué)校園垃圾桶里隨處可見的快遞包裝盒上，明確記錄著個(gè)人多項(xiàng)信息，手機(jī)號(hào)、家庭住址、網(wǎng)購(gòu)賬號(hào)以及所購(gòu)物品，這是很容易被“有心人”搜集的，但是大部分人并不在意這些。這些社交工具本身就包含了個(gè)人信息，再加上人們本身的不在意，就很容易造成信息泄露。

2.非互聯(lián)網(wǎng)因素

非互聯(lián)網(wǎng)因素（傳統(tǒng)因素）也是造成信息泄露的主要渠道。這主要體現(xiàn)為個(gè)人與商家、商家之間的關(guān)系上。比如你在商場(chǎng)消費(fèi)的時(shí)候，經(jīng)常被請(qǐng)求填寫手機(jī)號(hào)碼，這就是個(gè)人信息泄露給商家。此外商家之間的“互動(dòng)”超出了我們的想象。比如你在購(gòu)買樓房時(shí)，不知怎么的許多裝修公司主動(dòng)打電話給你提供服務(wù)，或者說你在辦完健身卡后，許多體育用品店的電話便接踵而來。商家熱衷于搜集個(gè)人信息恰恰體現(xiàn)出個(gè)人信息具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，盡管法律對(duì)此有規(guī)定，但是小規(guī)模的信息泄露屢禁不止。

許多信息泄露的方面難以想象，如我們乘火車用的車票，很多人到站后直接將其丟棄，但這包含了一定程度的個(gè)人信息。但值得慶幸的是，一部分大學(xué)生已經(jīng)注意到了這一點(diǎn)，他們?cè)诰W(wǎng)上發(fā)文互相介紹經(jīng)驗(yàn)，如快遞單的信息很容易用清水擦去，不輕易留下手機(jī)號(hào)碼等。在個(gè)人信息泄露與保護(hù)的過程中，維護(hù)信息安全的博弈仍有困難。

二、存在的問題及原因

首先，商家搜集大學(xué)生個(gè)人信息的難度降低。目前，商家搜集大學(xué)生個(gè)人信息的難度越來越低，商家可以短時(shí)間內(nèi)毫不費(fèi)力氣地將眾多大學(xué)生的個(gè)人信息打包販賣，這與大學(xué)生的本身的許多習(xí)慣有密切的聯(lián)系。大學(xué)生作為新時(shí)代的青年人，對(duì)周圍的新鮮事務(wù)都有獵奇心。他們樂于使用新鮮事物，對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)上貸款等都充滿熱情，比其他年齡段的人更加愿意使用網(wǎng)絡(luò)帶給他們的新產(chǎn)品。與此同時(shí)，大學(xué)生處于思想的過渡期，剛剛成年的他們思想的發(fā)育并不成熟，且接觸社會(huì)還比較少，大學(xué)之前還一直處于家長(zhǎng)和老師的多重保護(hù)之下，因而自我保護(hù)意識(shí)較差，安全防范意識(shí)不高，容易上當(dāng)受騙。比如，商場(chǎng)消費(fèi)辦會(huì)員卡時(shí)填寫的個(gè)人信息，帶有信息的快遞袋子、火車票用過之后隨意丟棄，這些貌似不經(jīng)意的行為都會(huì)泄露大學(xué)生的個(gè)人信息，給有心的商家提供極大的便利。

其次，商家非法利用大學(xué)生個(gè)人信息以謀取巨額利益。由于大學(xué)生個(gè)人信息的社會(huì)價(jià)值的提升，加上商家盈利的心理和不當(dāng)?shù)男袨楣餐瑢?dǎo)致了這一問題愈加嚴(yán)重。信息化社會(huì)中，每個(gè)人幾乎都生活在透明的世界，我們的信息也不自覺的都暴露在陽(yáng)光之下，個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值不斷提高，不夸張的說，掌握的信息越多，盈利的幾率越大。加上有的商家利用已知的個(gè)人信息，將其整體打包買賣給他人，謀取非法利益，或者了解該信息的主人的喜好后，推銷相關(guān)商品，頻繁打騷擾電話，影響大學(xué)生的正常生活作息，更有甚者，商家會(huì)根據(jù)已知的地址，跟蹤侵?jǐn)_大學(xué)生，侵害大學(xué)生的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這些都是導(dǎo)致大學(xué)生個(gè)人信息泄露的原因之一。

三、法律性對(duì)策

（一）立法方面

國(guó)家應(yīng)該制定有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，也可以制定專門的關(guān)于大學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)，在立法層面保護(hù)大學(xué)生的個(gè)人信息，懲治不良商家的違法犯罪行為。目前，我國(guó)并沒有制定獨(dú)立的有關(guān)個(gè)人信息的法典，治理非法使用、買賣個(gè)人信息等違法的行為適用的大多是法律的某一條款或者行政法規(guī)，這些條款和規(guī)章、條例等保護(hù)的范圍較為狹窄，數(shù)量較多，并且分布零散，相互之間聯(lián)系性較差，尚未形成統(tǒng)一的體系，在適用法律時(shí)不足以給人以清晰的認(rèn)識(shí)，難以給違法商家以震懾作用。因而，制定專門的個(gè)人信息保護(hù)法是十分必要的，例如，德國(guó)在20世紀(jì)70年代頒布的《聯(lián)邦資料保護(hù)法》采取統(tǒng)一立法模式，以信息自決權(quán)為憲法的基礎(chǔ)，一般人格權(quán)為民法基礎(chǔ) ，很好地保護(hù)了個(gè)人信息，我國(guó)可以借鑒其經(jīng)驗(yàn)，訂立專門的個(gè)人信息的法律。

（二）執(zhí)法方面

國(guó)家的執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的監(jiān)管力度，為大學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全的網(wǎng)絡(luò)壞境以及現(xiàn)實(shí)的壞境，保護(hù)大學(xué)生的個(gè)人信息。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)的“實(shí)名制”的繼續(xù)實(shí)施是十分必要的，網(wǎng)絡(luò)的良好健康的環(huán)境利于保障大學(xué)生的合法權(quán)利，相關(guān)的國(guó)家部門在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的過程中，懲治不合格的商家、詐騙的網(wǎng)友等非法行為人的是保護(hù)大學(xué)生信息安全的重要舉措。并且，在現(xiàn)實(shí)生活中，公安部門打擊無證經(jīng)營(yíng)的商家，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，限制二維碼掃款的最高限額，維護(hù)良好的交易平臺(tái)的安全，也是保護(hù)大學(xué)生個(gè)人信息的有效舉措。

（三）普法方面

高校的管理者應(yīng)當(dāng)做好法律的宣傳工作，以身作則地保護(hù)好其所掌握的已知的大學(xué)生個(gè)人信息。作為教育者，高校的管理人員在傳授科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，開設(shè)相關(guān)的法律知識(shí)的必修課程，做好普及法律知識(shí)的工作是十分重要的，這樣才能在遇到問題時(shí)，學(xué)生有意識(shí)的用法律保護(hù)自我。并且，做好特別學(xué)生的疏導(dǎo)工作，輔導(dǎo)員應(yīng)密切的關(guān)注本班學(xué)生的動(dòng)態(tài)，如有異常及時(shí)溝通，將事情在萌芽階段解決。再者，高校的管理者本身就掌握學(xué)生大量、詳細(xì)、真實(shí)的個(gè)人信息，因而管理者應(yīng)做好對(duì)其已知信息的保密工作，對(duì)掌握信息的工作人員定期進(jìn)行職業(yè)道德的培訓(xùn)，這也可以在一定程度上解決大學(xué)生個(gè)人信息的泄漏問題。

另外，大學(xué)生自身應(yīng)當(dāng)提高保護(hù)其個(gè)人信息的法律意識(shí)，運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)利。目前，大部分的大學(xué)生雖然接受了高等的教育，科學(xué)文化水平明顯提升，但是，大部分的大學(xué)生對(duì)個(gè)人信息的認(rèn)知并不明確，使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)，不自覺的或者粗心的泄露一些自己的信息，但并沒有感到不妥。并且，很多大學(xué)生因?yàn)橛小芭氯鞘隆钡刃睦?，?dāng)被他人侵?jǐn)_時(shí)，選擇忍氣吞聲。因而，大學(xué)生自我提高法律意識(shí)十分重要，學(xué)習(xí)法律的知識(shí)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)他人侵犯了自己的合法權(quán)利，勇敢舉報(bào)相關(guān)人員，可以采取訴訟的方式保護(hù)自己的權(quán)利。當(dāng)被要求填寫個(gè)人信息、掃描二維碼時(shí)，謹(jǐn)慎小心的審查對(duì)方的身份，提高警惕的心理。不夸張的說，保護(hù)自己的個(gè)人信息，就是保護(hù)自己的人身及財(cái)產(chǎn)的安全。

四、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)和信息的共享是誰也無法阻擋的潮流，不可否認(rèn)，合理的信息共享在一定程度上能夠節(jié)省時(shí)間、掌握更多的訊息，利于實(shí)現(xiàn)雙贏。這與個(gè)人信息的保護(hù)并不是矛盾的，而是兩者并重，缺一不可。再者，大學(xué)生與商家的面對(duì)面的傳統(tǒng)交流中，也是泄露個(gè)人信息的方式之一。對(duì)此，我國(guó)的法治應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，采取相應(yīng)的對(duì)策在立法、執(zhí)法、普法等方面加以保護(hù)這個(gè)特殊群體的權(quán)利。

注釋：

齊愛民.中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法示范法草案學(xué)者建議稿.河北法學(xué).2005（6）.2-5.

齊愛民.拯救信息社會(huì)中的人格：個(gè)人信息保護(hù)法總論.北京大學(xué)出版社.2009.48.

參考文獻(xiàn)：

[1]王利明.論個(gè)人信息在人格權(quán)法中的地位.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2012，33（6）.