李寶會(huì)

黨的十九大報(bào)告指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。省委書記婁勤儉強(qiáng)調(diào)，要充分看到社會(huì)主要矛盾變化中蘊(yùn)含的重大發(fā)展機(jī)遇，并要求抓住消費(fèi)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。2017年，按照美元計(jì)算江蘇GDP總量達(dá)13182億美元，人均GDP達(dá)15876美元。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平提高，我省正處于消費(fèi)升級(jí)期，服務(wù)消費(fèi)占比趨勢攀升、耐用品消費(fèi)占比水平上臺(tái)階、基本生活類消費(fèi)占比趨勢向下，消費(fèi)升級(jí)將成為今后較長時(shí)期經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力，更高水平消費(fèi)需求的釋放也蘊(yùn)含著江蘇實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。

邁入消費(fèi)升級(jí)新時(shí)期

基本生活消費(fèi)更高品質(zhì)?；旧钕M(fèi)指為了滿足人們基本生活需求的支出，主要涵蓋衣食住行。一是吃要“健康”成為新時(shí)尚。食物消費(fèi)支出占比下降，2017年江蘇居民恩格爾系數(shù)為27.8%，比2012年下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。居民飲食結(jié)構(gòu)不斷改善，糧食攝入量減少，肉禽、水產(chǎn)、蛋奶、瓜果類時(shí)令蔬菜等食品消費(fèi)增加。2017年，江蘇居民人均消費(fèi)糧食114.8公斤，比2013年下降14公斤；人均消費(fèi)肉類及制品26.6公斤，比2013年提高5.0公斤；人均消費(fèi)干鮮瓜果46.2公斤，比2013年提高7.6公斤。二是穿要“舒服”成為新潮流。隨著信息化技術(shù)發(fā)展，穿著類商品購買渠道不斷拓寬，個(gè)性化、舒適化成為穿著新潮流。2017年，我省居民人均衣著支出1506元，比2012年大幅增長21.5%。三是住要“寬敞”成為新目標(biāo)。2017年，全省城鎮(zhèn)常住居民人均住房建筑面積40.6平方米，比2012年增加5.5平方米；農(nóng)村居民57.3平方米，比2012年增加7.4平方米，居住更趨于舒適、美觀、個(gè)性化。四是行要“快捷”成為新選擇。全省城際間、各種運(yùn)輸方式間銜接更加緊密，公交車、出租車、城市軌道交通以及高鐵、火車、飛機(jī)等諸多公共出行方式可供居民選擇。2017年，我省居民人均交通支出2616元，比2013年增長42.8%。

耐用品消費(fèi)量升質(zhì)提。耐用品消費(fèi)量的提升是消費(fèi)升級(jí)的直接體現(xiàn)。一是汽車進(jìn)入快速增長期。2017年底，江蘇居民家用汽車每百戶擁有量達(dá)40輛，比2012年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)翻番。其中，城鎮(zhèn)居民48輛，比2012年增加22輛；農(nóng)村居民27輛，增加21輛。2017年，全省汽車類商品實(shí)現(xiàn)零售額3940.2億元，比2012年增長58%，年均增速為12.2%，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車和環(huán)保型新能源汽車銷售高速增長。二是與生活舒適度、便利度密切相關(guān)的耐用品保有量穩(wěn)步提升。2017年，全省城鎮(zhèn)居民每百戶家庭擁有電冰箱、彩色電視機(jī)、空調(diào)器、熱水器、移動(dòng)電話機(jī)比2012年增加2臺(tái)、3臺(tái)、13臺(tái)、7臺(tái)、28部，農(nóng)村居民增加33臺(tái)、18臺(tái)、70臺(tái)、14臺(tái)、158部。

休閑服務(wù)消費(fèi)日益活躍。休閑消費(fèi)是老百姓生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。近年來，隨著人們的服務(wù)性消費(fèi)需求不斷釋放，休閑旅游、文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。2017年，江蘇國內(nèi)旅游收入為11307.5億元，比2012年增長86.7%；國內(nèi)旅游接待人數(shù)為74287.3萬人次，比2012年增長58%。2017年江蘇電影票房總收入為52.03億元，人均貢獻(xiàn)票房65元，排名全國第二。文化旅游熱拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)和支出，2017年全省文化辦公用品類商品實(shí)現(xiàn)零售額410.4億元，比2012年增長95.2%；居民人均文化娛樂支出1399元，比2013年增長23.7%。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是新時(shí)代消費(fèi)升級(jí)的重要體現(xiàn)。經(jīng)過多年的市場培育和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物用戶數(shù)量大幅增加，網(wǎng)上零售市場交易額快速增長，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到了重要作用。截至2017年底，江蘇光纜線路長度達(dá)324.8萬公里，居全國第一位；寬帶接入端口數(shù)達(dá)6531.7萬個(gè)，端口數(shù)居全國第一位。從網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)看，按賣家所在地計(jì)算，2017年我省網(wǎng)上零售超過7000億元，同比增長40%以上，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5500億元，增長35%；限上批發(fā)和零售業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)零售額同比增長49.8%。江蘇網(wǎng)上零售在物流配送、商品種類以及商業(yè)模式創(chuàng)新上也創(chuàng)出了江蘇特色。2017年，全省限上無店鋪零售實(shí)現(xiàn)零售額901.8億元，同比增長53.7%，高于去年同期7.2個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)升級(jí)潛能巨大

最終消費(fèi)支出占比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。最終消費(fèi)反映一個(gè)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)對(duì)于貨物和服務(wù)全部最終消費(fèi)支出，即滿足物質(zhì)、文化和精神生活需要的消費(fèi)，其占GDP比重直接體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)消費(fèi)規(guī)模和消費(fèi)升級(jí)狀況。目前，江蘇最終消費(fèi)占GDP比重為50%，發(fā)達(dá)國家比重達(dá)到80%，全球平均比重也達(dá)75%。從居民消費(fèi)支出占比看，目前江蘇居民最終消費(fèi)占GDP比重約為35%，美國、英國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的居民消費(fèi)支出占GDP比重分別達(dá)到70%、65%、56%和55%左右，韓國、中國香港、中國臺(tái)灣等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體分別達(dá)到48%、67%和53%左右。

基本生活消費(fèi)支出占比偏高。隨著人均收入和消費(fèi)水平的提高，江蘇需求結(jié)構(gòu)逐步趨于高級(jí)化，人民在滿足基本生活消費(fèi)需求外，更加注重追求享受、發(fā)展需求的消費(fèi)，基本生活消費(fèi)支出占總支出比重仍然存在下降空間。目前，發(fā)達(dá)國家恩格爾系數(shù)普遍在20%左右，江蘇恩格爾系數(shù)達(dá)27.8%，食品、服裝類非耐用品消費(fèi)支出占比仍然較高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在較大的提升和優(yōu)化空間。2017年，江蘇居民食品煙酒、衣著類支出占消費(fèi)支出的比重分別為27.8%和6.4%。美國、韓國在人均GDP15000美元（江蘇當(dāng)前水平）時(shí)食品類、服裝類消費(fèi)支出占比也僅為17%、7.3%和22%、5.5%，目前美國下降至7%和2%，韓國為16%和5%，江蘇基本生活類消費(fèi)支出占比仍然偏高。

耐用品消費(fèi)提升空間廣闊。國際經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP超過1萬美元時(shí)期，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)陸續(xù)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，非耐用消費(fèi)品占比繼續(xù)下降至30%左右，耐用消費(fèi)品占比上升至20%以上。目前，江蘇耐用品消費(fèi)支出占消費(fèi)支出比重12%，低于世界發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）水平。從主要耐用品消費(fèi)看，江蘇以汽車、冰箱為代表的耐用品消費(fèi)存在明顯的增長空間。目前，美國每百戶家庭汽車擁有量超過200輛，歐洲超過150輛，世界平均水平80輛左右。2017年，江蘇城鎮(zhèn)、農(nóng)村每百戶居民擁有汽車為48輛、27輛，僅為發(fā)達(dá)國家的1/5左右。發(fā)達(dá)國家空調(diào)保有量早已從“一戶一臺(tái)”邁入了“一室一臺(tái)”階段，2017年江蘇城鄉(xiāng)每戶家庭擁有空調(diào)器2臺(tái)和1臺(tái)，與發(fā)達(dá)國家“一室一臺(tái)”水平存在很大差距。

休閑服務(wù)消費(fèi)正處加速期。隨著人民收入和閑暇時(shí)間（假期時(shí)間加長）的增加，人民開始追求生活質(zhì)量的提高，休閑服務(wù)類消費(fèi)成為人們?nèi)粘Ｉ钪械囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，全球主要國家醫(yī)療保健、交通、通訊、休閑與文化、教育等服務(wù)類消費(fèi)占比超過45%，美國、韓國在人均GDP8500美元時(shí)占比就已經(jīng)達(dá)到55%和50%左右，目前江蘇人均GDP已經(jīng)超過1.5萬美元，但服務(wù)類消費(fèi)支出占比僅為35%。2017年江蘇娛樂消費(fèi)支出占消費(fèi)支出比重為6.6%，日本韓國分別為8.5%與8.7%，比江蘇高1.9個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。2017年，江蘇旅游業(yè)增加值占全省GDP比重約為6%，低于2015年西班牙（12%）、英國（9%），德國（9.7%）、瑞士（8%）的水平。

全力激發(fā)江蘇消費(fèi)升級(jí)潛能

增加高品質(zhì)消費(fèi)產(chǎn)品供給。大力支持國內(nèi)企業(yè)突破核心技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升中高端產(chǎn)品供給質(zhì)量。積極推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育一批能夠展示江蘇優(yōu)質(zhì)形象的品牌和企業(yè)。加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督，確保市場主體提供安全放心的吃穿用消費(fèi)品。建立綠色產(chǎn)品多元化的供給體系，豐富資源再生產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、綠色建材、新能源汽車等綠色消費(fèi)品生產(chǎn)。制定江蘇中長期重點(diǎn)品牌培育和發(fā)展方向，實(shí)施名牌激勵(lì)政策，保護(hù)和支持江蘇品牌發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚。

壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮江蘇網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)適合不同收入群體的多樣化、個(gè)性化潛在服務(wù)需求。加快構(gòu)建適合江蘇省情特點(diǎn)的平臺(tái)模式、共享經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，鼓勵(lì)與消費(fèi)者體驗(yàn)、個(gè)性化設(shè)計(jì)、柔性制造等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。積極培育壯大本土電商企業(yè)，扶持具有成長潛力的中小型電商企業(yè)做強(qiáng)做大，為消費(fèi)者提供便利消費(fèi)條件。

挖掘服務(wù)消費(fèi)潛在空間。緊扣人民日益增長的美好生活需求，立足江蘇老齡化社會(huì)、文化旅游大省等省情實(shí)際，順應(yīng)生活消費(fèi)方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢，聚焦消費(fèi)新領(lǐng)域、新模式、新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。順應(yīng)居民消費(fèi)的大趨勢，增加服務(wù)品種，增加供給能力，大力提高服務(wù)品質(zhì)，適當(dāng)降低服務(wù)價(jià)格，通過提質(zhì)增效進(jìn)一步拓寬服務(wù)消費(fèi)空間、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)供給。進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，加大吸引外資力度，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、家政等居民需求旺盛的服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，支持社會(huì)力量和市場提供更多更高品質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。

做優(yōu)消費(fèi)升級(jí)市場環(huán)境。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域及新興業(yè)態(tài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者自覺履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任。提升市場主體誠信經(jīng)營水平，加強(qiáng)經(jīng)營者誠信守法教育，引導(dǎo)建立內(nèi)部信用管理制度。發(fā)揮“消費(fèi)者信得過單位”、“守合同、重信用”企業(yè)等公示激勵(lì)機(jī)制作用，促進(jìn)市場主體誠信經(jīng)營。加大對(duì)擾亂市場秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的執(zhí)法力度及食品、藥品等重大經(jīng)營違法事件的處理、懲治力度，健全誠信體系，提升消費(fèi)者信心。加強(qiáng)市場監(jiān)管，形成匯集工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)、金融等多個(gè)部門力量的流通市場監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。

（作者單位：江蘇省統(tǒng)計(jì)局）