□ 中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長、國務(wù)院國資委新聞中心首席專家、本刊特約評(píng)論員 李錦

春節(jié)后，在山東省全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)上，省委書記劉家義的講話引發(fā)輿論熱議。劉家義的講話直指山東的發(fā)展問題以及官場現(xiàn)狀。講話正好是在時(shí)序驚蟄之前，可算是山東省乃至中國今年最早的一聲春雷。

讀罷劉家義講話，再翻閱國家發(fā)改委的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》(以下簡稱《方案》)，再看省國資委黨委書記、主任張斌的講話與8位國企董事長的發(fā)言，看到由上而下的反映，再看全國兩會(huì)上山東代表的發(fā)言，為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換熱潮形成而高興。張斌在省屬企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)誓師大會(huì)上的講話《解放思想 搶抓機(jī)遇 勇做新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)排頭兵主力軍》，是對(duì)劉家義講話的理解，《方案》的落實(shí)，也是對(duì)國有企業(yè)的要求，尤其以“解放思想”為首句，深得其中三昧。

從1971年到2010年，我一直在山東工作，總結(jié)過山東不少經(jīng)驗(yàn)，幾乎見證和參與了山東改革開放全部歷程。改革開放前期山東處在領(lǐng)先地位，有種解放思想、敢于創(chuàng)新、勇當(dāng)排頭的精氣神。現(xiàn)在山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換使人想起當(dāng)年，覺出在改革開放40年到來時(shí)，巨變?cè)俅尉祛櫳綎|。

這次會(huì)議究竟釋放了怎樣的信號(hào)，有三個(gè)關(guān)鍵詞可以歸納，分別是新方位、新業(yè)態(tài)與新思維。用一根紅線綴連，就是思想解放。自身動(dòng)力、社會(huì)期待與國家使命

劉家義的講話，敲響了“山東落后了”的警鐘，承認(rèn)“與兄弟省市相比，我們這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了”，把山東省尷尬境地亮出來了。

“改革勁頭小”，是抓住要害。在改革開放40周年之際，說這個(gè)話，為山東以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為突破口，進(jìn)行一場思想觀念、生產(chǎn)方式、管理模式、運(yùn)行機(jī)制的深刻變革做鋪墊。改革開放最初的20年，山東把握機(jī)遇，敢為人先，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等浪潮中，風(fēng)風(fēng)火火，領(lǐng)風(fēng)氣之先。山東許多探索成為全國的“風(fēng)向標(biāo)”“定盤星”，推動(dòng)山東成為舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大省。一說起山東，很多人總是投來羨慕眼光，就像現(xiàn)在說起深圳，不由自主說“山東出經(jīng)驗(yàn)”，一時(shí)流行“八十年代看山東”說法。那時(shí)候，“山東”兩個(gè)字，是興旺、雄偉甚至高大的感覺，覺得在山東工作人是高了一頭。但近10年來，山東這片熱土有點(diǎn)沉寂了，在長三角、珠三角、京津冀、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域亮光映襯下，顯得有些黯淡。甚至于，人們把山東與沉淪不醒的東北相類比。

山東是自然資源大省，鋼鐵、煤炭、石油、化工、輪胎、水泥等，國企集中。山東喊了很多年“由大變強(qiáng)”，但是這個(gè)山東夢(mèng)一直難圓，甚至海市蜃樓般遙遠(yuǎn)。曾經(jīng)的優(yōu)點(diǎn)、亮點(diǎn)，現(xiàn)在變成難點(diǎn)、暗點(diǎn)了。從國內(nèi)一些省份看，一個(gè)扶貧和生態(tài)建設(shè)任務(wù)都很重的貴州省，將大數(shù)據(jù)干得風(fēng)生水起；安徽的液晶面板、集成電路產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)已居于領(lǐng)先位置；湖北“武漢光谷”做成了標(biāo)志性品牌，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模全球第二……這些省份的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是“無中生有”“拔地而起”。這幾年，山東云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)22.6%，但這樣的成績并未從根本上改變山東傳統(tǒng)動(dòng)能的主體地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%。

令人驚詫的是，這些表明山東落后了的案例，是從山東省委書記嘴里說出來的。

“如果我們的發(fā)展方式濤聲依舊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是那張舊船票，就永遠(yuǎn)登不上高質(zhì)量發(fā)展的巨輪，對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等，都是一個(gè)大拖累?！?/p>

“現(xiàn)在，我省在全國區(qū)域競爭大棋局中，已經(jīng)不那么耀眼。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能成長不快，發(fā)展活力不足，經(jīng)濟(jì)效益不高，拉低了山東的區(qū)域競爭優(yōu)勢，從某種程度上講，我們陷入了由別人追著跑到追著別人跑的尷尬境地。”

講話里有一個(gè)案例：滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式，原創(chuàng)都與山東無緣。在北京幾乎已經(jīng)是“無滴滴不打車”情況，青島這個(gè)山東的開放龍頭，車站的出租車?yán)镞€貼著抵制網(wǎng)約車的標(biāo)語。

還有一個(gè)案例，講山東信息化是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在信息孤島、煙囪林立現(xiàn)象嚴(yán)重，家家投資建設(shè)、戶戶點(diǎn)火冒煙，廳廳建網(wǎng)絡(luò)、層層管數(shù)據(jù)，各級(jí)各部門橫向不連接、縱向不貫通。雞犬之聲相聞，老死不相往來。這種數(shù)字壟斷、信息隔絕，燒的是人民血汗錢，行的是官老爺做派，把一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、有利民生、便捷群眾、提升效率、保證質(zhì)量、陽光透明的大平臺(tái)，變成官僚主義、形式主義、鋪張浪費(fèi)的代名詞?！边@就把山東的老底揭穿了，官僚主義是影響山東省發(fā)展的障礙。

一篇領(lǐng)導(dǎo)講話，在廟堂和江湖之間引發(fā)同頻震蕩，在山東省改革開放史上是不多見的。在四平八穩(wěn)、不偏不倚的官樣文章盛行的山東，讓人驚訝。積我50年工作之經(jīng)驗(yàn)，深知山東是受“官文化”影響最大的地方。以往山東的黨政報(bào)告成績是大塊大塊，差距一帶而過，甚至讓人感覺不出來。一個(gè)帶有四川口音的省委書記，從來沒有像這樣把問題赤裸裸地?cái)[出來，不給山東領(lǐng)導(dǎo)干部留一點(diǎn)面子，實(shí)屬歷史罕見。

其實(shí)，豈止是書記提醒，輿論界的流傳已經(jīng)很為廣泛。《這個(gè)對(duì)比火了：廣東官員，山東官員，遼寧官員》一文，以段子化手法，通過對(duì)比、暗喻的方式對(duì)廣東、山東、遼寧三地官員去外市參觀學(xué)習(xí)的整個(gè)過程進(jìn)行對(duì)比，凸顯山東和遼寧官員的官本位思想嚴(yán)重?！渡綎|會(huì)是下一個(gè)東北嗎？》《山東經(jīng)濟(jì)全國第三，為什么還被說窮？》《山東GDP雖高為何給人感覺窮窮的？全因這個(gè)字：魯！》幾篇文章相似度極高。在負(fù)面信息關(guān)注度更高的傳播規(guī)律下，糾偏和辟謠不僅不會(huì)讓人相信真相，甚至還會(huì)反過來影響政府部門的公信力?！渡綎|17城十年發(fā)展總評(píng):青島退、濟(jì)南退、煙臺(tái)退、臨沂退，僅菏澤前進(jìn)10名》、《這十年，全省17個(gè)地市竟有16個(gè)全國經(jīng)濟(jì)排名倒退，山東經(jīng)濟(jì)怎么了？》，集中關(guān)注山東大幅后退。文章最后得出結(jié)論：從2015年到2017年前三季度數(shù)據(jù)綜合看，山東全省各項(xiàng)增速有較大跌落，濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三駕馬車沒有什么可圈可點(diǎn)之處，由于近年砍掉了一些高污染企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)無法跟進(jìn)，導(dǎo)致山東一大半地區(qū)呈現(xiàn)發(fā)展頹勢；山東的產(chǎn)業(yè)升級(jí)充滿未知數(shù)，能否取得關(guān)鍵性進(jìn)展主要看濟(jì)南、青島、煙臺(tái)這三駕馬車，否則山東有可能成為第二個(gè)東北地區(qū)。

2018年1月5日，微信文章《誰在養(yǎng)中國？》稱，從近年來中國財(cái)政數(shù)據(jù)看，GDP排名第三的山東（不含青島）居然在2016年喪失了財(cái)政獨(dú)立能力，開始向中央伸手要錢。2016年只虧了64億元，2017年才過了一半就虧了387億元，這就像大壩決堤，一發(fā)不可收拾。1月12日晚，《揭秘山東經(jīng)濟(jì)真相：四個(gè)字“債務(wù)壓城”！》，該文僅僅通過山東省財(cái)政廳2017年12月發(fā)布的《關(guān)于 2017年山東省省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》，就得出山東省政府由于減收增支，導(dǎo)致財(cái)政困難。文章表示，2017年山東的政府債務(wù)將達(dá)11217億元。1月15日，《山東，債務(wù)壓城的山東》再次引發(fā)了社會(huì)對(duì)山東的隱憂。

《山東書記省長雙雙易人：防止山東“東北式”滑落》《山東債務(wù)連環(huán)劫 不只鄒平齊星 東營天信系也陷危機(jī)》《山東債務(wù)危機(jī)預(yù)警了什么》《驚雷聲聲 每個(gè)座位都有一個(gè)悲痛的債權(quán)人》《銀行信貸員眼中的齊星債務(wù)危機(jī) 盲目投資埋隱患》等個(gè)性文章密集出現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)形成的社會(huì)輿論場是客觀存在。不管你信不信，聽多了確實(shí)覺得山東的輿情很不好。

最重要的不是誰在說，而是數(shù)字在證明。《山東的灰色十年》一文稱，2017年江蘇、山東主要城市前三季度生產(chǎn)總值對(duì)比，兩地差距近萬億元，預(yù)計(jì)全年山東比江蘇少1.3萬億。

劉家義講話用翔實(shí)的數(shù)據(jù)指出：在山東人尚可聊以自慰的經(jīng)濟(jì)總量上，雖然還能勉強(qiáng)維持全國第三，但十年來與第一名廣東的差距，已經(jīng)從五千多億元擴(kuò)大到一萬七千多億元。與第二名江蘇的差距更是驚人，由五十億元擴(kuò)大到一萬三千多億元，江蘇已經(jīng)風(fēng)馳電掣般把鄰省兄弟甩在了后面。

在那總量掩蓋之下的結(jié)構(gòu)又如何呢？山東的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比不但比江蘇、浙江低，甚至比河南還低。全國的互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)山東只有兩家，排名還在60位以后。山東國際專利的申請(qǐng)量，僅為廣東的5.8%。去年山東外貿(mào)依存度比全國低近10個(gè)百分點(diǎn)，沿海區(qū)位優(yōu)勢正在迅速下降。

曾經(jīng)引以為傲的山東交通，高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)落到了全國第8位，從濟(jì)南到青島一趟，竟然比去北京還慢半個(gè)多小時(shí)。

當(dāng)然，對(duì)比更有力量，也加深人們印象。正如劉家義講話中所分析的，2008年在金融危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力面前大家都是平等的，廣東、江蘇、浙江各自找到了一條轉(zhuǎn)型之路捷足先登，而山東“沒有以壯士斷腕的決心轉(zhuǎn)到位、調(diào)到位”。

山東曾錯(cuò)失過很多次機(jī)會(huì)，這次中央批復(fù)山東省為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，不容再錯(cuò)失了。人民其實(shí)并不沉默，他們對(duì)于發(fā)展的渴望從未止息。有些文章的事實(shí)需要核實(shí)，但情緒需要重視與回應(yīng)。

現(xiàn)在，歷史又一次眷顧山東，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換熱潮興起。我們知道，這不是中央給山東的特殊照顧，而是一種國家使命由山東這片大地來承載。在這個(gè)山東前行的嶄新起點(diǎn)上，我們必須站在全局高度明晰:國家為何要將建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)的重任交給山東。

歷史已經(jīng)發(fā)生變化。2017年7月，有一則新聞讓人失落：擁有59年歷史的濟(jì)鋼集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)線全線停產(chǎn)。始建于1958年的濟(jì)鋼是共和國締造的第一批地方骨干鋼鐵企業(yè)，是全國十大鋼鐵企業(yè)之一。1992年，山東電視臺(tái)約我寫山東改革開放14年的四集電視解說詞《潮起山東》，濟(jì)鋼是最鮮亮的典型，馬俊才是赫赫有名的，我用“鋼人鐵馬”來形容。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道在十四大召開的當(dāng)晚8點(diǎn)播出這部來自山東的電視片，以證明改革的成功。而且，全國僅僅播放山東一省的經(jīng)驗(yàn)。可是，現(xiàn)在濟(jì)鋼的鋼鐵產(chǎn)業(yè)日漸困難，不得不轉(zhuǎn)向城市服務(wù)、現(xiàn)代物流。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)由興盛走向衰落的不止是濟(jì)鋼，還有煤炭、水泥與公路。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的一道緊迫考題。當(dāng)年的鋼鐵、煤炭、水泥等資源性產(chǎn)業(yè)，集體走向衰落。舊動(dòng)能在衰退、在轉(zhuǎn)型，新動(dòng)能在蓄積、在崛起，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠重化工等傳統(tǒng)動(dòng)能的增長，傳統(tǒng)動(dòng)能發(fā)展到一定階段出現(xiàn)減弱是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，很多國家都走過這樣的路。這個(gè)時(shí)候就需要新動(dòng)能異軍突起，來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。濟(jì)鋼只是一個(gè)縮影。

眼下，國內(nèi)很多地方還過于關(guān)注土地、資金等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，對(duì)新生產(chǎn)要素重視不夠；很多企業(yè)還不善于探索新領(lǐng)域，在新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)培育方面“慢半拍”。在邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是山東乃至全國經(jīng)濟(jì)的一道緊迫考題。

建設(shè)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院站在全局高度統(tǒng)籌謀劃的結(jié)果，是山東區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，更是中央寄希望予山東人敢為人先精神在新時(shí)代能夠得以延續(xù)。

山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常具有代表性，是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后，山東表現(xiàn)在于經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)明顯下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，特別是山東曾經(jīng)具有明顯優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，或多或少遇到一些困難，全國其他地方也出現(xiàn)了類似情況。

基辛格博士在其著作《世界秩序》中說：“評(píng)判每一代人時(shí)，要看他們是否正視了人類社會(huì)最宏大和最重要的問題?！睂徱暜?dāng)下，我們正處在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵路口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央正視了新時(shí)代最宏大和最重要的問題，對(duì)山東的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革寄予厚望。

2013年9月，習(xí)近平參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)，提出山東等三個(gè)東部大省，主要是看怎么鳳凰涅槃、騰籠換鳥，看怎么優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，怎么繼續(xù)起到領(lǐng)頭雁、火車頭作用。

2013年11月視察山東時(shí)，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)山東要銳意改革、敢闖新路，堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)歷史進(jìn)程中走在前列。

李克強(qiáng)總理在2017年全國“兩會(huì)”期間參加山東代表團(tuán)審議時(shí)表示，希望山東努力在保持經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展上挑大梁，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上勇攻堅(jiān)，在解決重點(diǎn)民生問題上作表率。

2017年4月，李克強(qiáng)總理赴山東考察，又明確要求山東加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為鞏固全國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭提供重要支撐。

山東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與全國相似度高，典型示范性強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大背景下，中國區(qū)域發(fā)展的主要矛盾由大家關(guān)注多年的“東西差距”，悄然變成“南北差距”?，F(xiàn)在，中央把國家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)放在山東，給予山東在全國再次帶頭的機(jī)會(huì)。比較而言，北方新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換較慢。山東、山西、河南、河北、內(nèi)蒙古與東北各省，以資源型產(chǎn)業(yè)為主，重化工集中，有相似的轉(zhuǎn)型發(fā)展難題和困惑。山東既有南方省份的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，也有北方地區(qū)的問題和困惑。山東處在我國由南向北過渡帶、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、由內(nèi)向外的起點(diǎn)，山東若新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成功，對(duì)中國北方乃至全國將會(huì)發(fā)揮很強(qiáng)的帶動(dòng)力和引領(lǐng)力。

我們稍往后退幾步，可見時(shí)光留下的蹤跡。2017年4月，山東省提出將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體抓手、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程；2017年6月，省黨代會(huì)正式提出，把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，積極創(chuàng)建國家新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。今年1月，國務(wù)院正式批復(fù)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案。山東這場規(guī)模宏大的動(dòng)能轉(zhuǎn)換“變奏曲”，由此而進(jìn)入高潮樂章。

“邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，山東要再次抓住歷史機(jī)遇，扛起新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘試驗(yàn)田’‘主攻手’的大旗，率先在北方地區(qū)做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換大文章，探索可復(fù)制、可推廣的路徑模式?！比珖舜蟠怼⒗顺奔瘓F(tuán)有限公司董事長孫丕恕在全國兩會(huì)上的發(fā)言，表明山東企業(yè)家的清醒。

在這樣的歷史關(guān)口，山東轉(zhuǎn)換動(dòng)能需要用新思路尋找新出路、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，才能避免動(dòng)力衰退、低水平循環(huán)的“平庸之路”；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，才能避免畸輕畸重、顧此失彼的“失衡之路”；堅(jiān)持綠色發(fā)展，才能避免資源枯竭、環(huán)境惡化的“透支之路”；堅(jiān)持開放發(fā)展，才能避免畫地為牢、自我設(shè)限的“封閉之路”；堅(jiān)持共享發(fā)展，才能避免貧富分化、社會(huì)動(dòng)蕩的“風(fēng)險(xiǎn)之路”。山東轉(zhuǎn)換動(dòng)能背后的負(fù)載，極其沉重。

山東省的轉(zhuǎn)換動(dòng)能是有基礎(chǔ)的。2016年省規(guī)模以上高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值過1萬億元，居全國第二位。其中，軌道交通、數(shù)控機(jī)床全國第一，海洋工程全國第二?，F(xiàn)在的《方案》部署頗具雄心：山東將努力建設(shè)國際領(lǐng)先的高端裝備制造基地，突破軌道交通、工程機(jī)械等一些領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，加快建設(shè)高速列車國家技術(shù)創(chuàng)新中心，加快發(fā)展通用飛機(jī)、機(jī)器人。只要將優(yōu)勢發(fā)揮到極致，就會(huì)形成強(qiáng)大競爭力?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)等山東省具有一定優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，都具備這樣的條件。

在全國大局中看清特點(diǎn)，在世界潮流中把握趨勢。習(xí)近平總書記分析指出，世界科技發(fā)展有這樣幾個(gè)趨勢:一是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、高端芯片等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新；二是圍繞新能源、氣候變化、空間、海洋開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新更加密集；三是綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起；四是生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動(dòng)形成龐大的健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。

山東省確定的十大產(chǎn)業(yè)，與習(xí)總書記講的四個(gè)技術(shù)發(fā)展趨勢一一對(duì)應(yīng)，與‘無中生有’和‘有中出新’兩篇大文章遙相呼應(yīng)，是開放、融合、先進(jìn)、豐富的產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)在，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換已經(jīng)成為事關(guān)山東長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵一戰(zhàn)。我們只有思想再解放，才能更加清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展趨勢，把握發(fā)展大勢。顯然，劉家義的思想解放，不是一個(gè)人的解放，上有黨中央，下有老百姓；內(nèi)有自身求變的動(dòng)力，外有輿論的壓力；前有山東改革開放的歷史昭示，后有改革開放的呼喚。這是一個(gè)省、一個(gè)國家、一個(gè)時(shí)代的思想解放。

從主導(dǎo)力量和主力軍抓起

思想的解放，要落腳在動(dòng)能轉(zhuǎn)換的大地上，寫在企業(yè)的實(shí)踐中。

山東人面臨新的選擇：新動(dòng)能究竟是什么？如何找到適合本地的新動(dòng)能？如何在激烈的國內(nèi)外競爭中將新動(dòng)能培育起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？

加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，核心是從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。山東在這方面優(yōu)勢明顯，短板也很突出?！渡綎|省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》提出，培育壯大新動(dòng)能，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造先進(jìn)制造業(yè)集群。山東省向高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)軍的集結(jié)號(hào)已經(jīng)正式吹響。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來，是山東由大到強(qiáng)躍升的首要標(biāo)志。若要產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，首先要弄清楚:何為山東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)？何為山東新動(dòng)能的主要載體和主導(dǎo)力量？

山東國有企業(yè)是新動(dòng)能的主要承擔(dān)者。我們可以看張斌的講話與8位國企董事長的發(fā)言，《解放思想 搶抓機(jī)遇 勇做新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)排頭兵主力軍》，這種“排頭兵”“主力軍”的就位，鮮明表達(dá)了國有企業(yè)的歷史使命感與責(zé)任感，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)，是推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是提升省屬企業(yè)創(chuàng)新能力的重大機(jī)遇。這種發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識(shí)，可見山東國有企業(yè)的政治自覺與發(fā)展自覺。

經(jīng)過多年改革發(fā)展，山東國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，營業(yè)收入持續(xù)增長，積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題一直十分突出。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，省屬企業(yè)將會(huì)面臨市場與要素的雙重約束，過去長期依靠的拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法持續(xù)。要想推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，唯有華山一條路，就是要改造提升舊動(dòng)能、培植發(fā)展新動(dòng)能，加快形成新的增長動(dòng)力源。

張斌講話對(duì)新生產(chǎn)要素有精準(zhǔn)把握，提出山東省要打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地:現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)以智慧海洋為引領(lǐng)，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)要研究規(guī)劃建設(shè)國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)區(qū)域中心，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要完善云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈……

衡量一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否是高質(zhì)量發(fā)展，主要從全要素生產(chǎn)率的角度，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代要素驅(qū)動(dòng)。我們看看山東省的鋪排是向優(yōu)勢地區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的集聚。

向優(yōu)勢地區(qū)集中集聚。國家批復(fù)方案中界定的山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市全域和其他14市的國家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，面積近4萬平方公里，涉及全省182個(gè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群已被證明是扶持和培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，因?yàn)閷I(yè)化協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群具有產(chǎn)業(yè)鏈高端、產(chǎn)品鏈高質(zhì)、價(jià)值鏈高效的特點(diǎn)，代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。美國生物技術(shù)企業(yè)主要集中于波士頓、舊金山等地區(qū)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中于硅谷。深圳集聚了一批高科技先鋒和先鋒小微企業(yè)，杭州以阿里巴巴為龍頭聚合了全國1/3的綜合性電子商務(wù)平臺(tái)。山東省向濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3市和其他14市的國家和省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)集中，既突出重點(diǎn)，又統(tǒng)籌兼顧。“三核引領(lǐng)”，就是要充分發(fā)揮濟(jì)青煙3市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢，先試先行、率先突破、輻射帶動(dòng)，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主引擎，為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作樹立標(biāo)桿。

向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。突出重點(diǎn)和特點(diǎn)，方能從激烈的區(qū)域競爭中闖出一條新路?！斗桨浮穱@推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快成長、上規(guī)模這一目標(biāo)作出部署，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋，培育形成新動(dòng)能主體力量。目前，山東概算總投資4萬億元的900個(gè)重大項(xiàng)目中，幾乎全部面向“四新”。山東密切跟蹤國際趨勢，鎖定重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，這符合當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)革命和科技革命發(fā)展的大趨勢，山東省在這些方面有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，有助于發(fā)揮特色和優(yōu)勢。目前，山東已在高性能服務(wù)器、8擋自動(dòng)變速器、骨科手術(shù)機(jī)器人等領(lǐng)域取得一批打破國外壟斷的重大關(guān)鍵技術(shù)突破，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的轉(zhuǎn)變。山東力爭到2022年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到16%。亮出山東特點(diǎn)，凸顯山東優(yōu)勢：推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起、擴(kuò)容倍增，新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康等產(chǎn)業(yè)有望成為山東新動(dòng)能的主體力量；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、迸發(fā)活力，高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)將加強(qiáng)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新。到2022年，基本形成新動(dòng)能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)為什么要落腳這十個(gè)產(chǎn)業(yè)，而不是其他？答案要從全國大局遠(yuǎn)觀與自身特點(diǎn)近觀兩個(gè)維度中尋找。十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)去年在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出來的，涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)，有的是山東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有的是潛力產(chǎn)業(yè)。2016年山東省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入約占全國7.2%，居全國第三位。有6家企業(yè)入圍全國百強(qiáng)電子企業(yè)，海爾推出全球首個(gè)以用戶為中心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在國產(chǎn)服務(wù)器品牌中浪潮國內(nèi)市場占有率第一。但短板、問題也非常突出:一是專利申請(qǐng)量不足廣東的1/4和江蘇的1/2；二是零部件配套率不足，該產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的青島，本地配套率也不到40%。當(dāng)今世界正處于數(shù)據(jù)深度挖掘與融合應(yīng)用為主要特征的智慧化階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域加速滲透。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在《方案》中被寄予厚望。

向優(yōu)勢企業(yè)集聚。隨著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程的正式部署實(shí)施，山東省通過深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加快重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。工信部最新公布的全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)名單中，山東12家企業(yè)上榜，位居全國首位。

看了山東省重點(diǎn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)言，可見他們對(duì)國有企業(yè)地位的清醒認(rèn)識(shí)，可見“先行者”“排頭兵”“走在前列”“先鋒”的定位，有的把自己的目標(biāo)寫在標(biāo)題上：山鋼集團(tuán)的《大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大》、魯信集團(tuán)的《高標(biāo)定位 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程貢獻(xiàn)力量》、兗礦集團(tuán)的《落實(shí)“四新四化四提” 構(gòu)建“43355”模式 爭當(dāng)國有資本投資公司新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行者》、齊魯交通的《搶抓新機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)新跨越 爭當(dāng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換排頭兵》、山東國投的《深化改革發(fā)展 聚力動(dòng)能轉(zhuǎn)換》、山東能源的《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 全力建設(shè)“四新山能”》、山東重工的《加快濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 在我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中走在前列》、山東國惠的《深化省級(jí)服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 努力爭做全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先鋒》。

盡管這多是初步的表態(tài)、思路的大體提出，許多認(rèn)識(shí)還有待于深化，但是可見山東企業(yè)的自覺認(rèn)識(shí)。山東重工集團(tuán)提出加快濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的思路，到2020年傳統(tǒng)業(yè)務(wù)要超越世界一流水平，到2030年新能源業(yè)務(wù)要引領(lǐng)全球行業(yè)發(fā)展，收入達(dá)到1000億美元，成為世界500強(qiáng)企業(yè)中的國際化強(qiáng)企，明確了發(fā)展路徑，將濰柴新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大工程項(xiàng)目，時(shí)間表、路線圖與數(shù)字清晰地落在紙上，給人以踏踏實(shí)實(shí)而有力量的成功自信?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)要提層次、強(qiáng)實(shí)力。”全國人大代表、山東能源棗礦集團(tuán)黨委書記、董事長滿慎剛在兩會(huì)上表示，煤炭行業(yè)亟待改造提升，煤炭的優(yōu)質(zhì)高效開采是我們的核心競爭力。調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造新的業(yè)態(tài)，是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各家思路如“八仙過海，各顯神通”滿目燦爛，似一幅瑰麗的魯錦。

從新舊思維的十項(xiàng)轉(zhuǎn)換抓起

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展決定于新動(dòng)能，而新動(dòng)能決定于創(chuàng)新思維。山東經(jīng)濟(jì)整體上不算落后，但思想的落后是非常明顯的。劉家義的講話及時(shí)引發(fā)大家的反思，這是一次全省集體大反思，把沉醉于發(fā)展成就當(dāng)中的山東人，尤其是黨政干部和企業(yè)家叫醒了，引發(fā)了大家的反思。

山東經(jīng)濟(jì)十多年的沉悶，要害在于思想沉悶。在相當(dāng)一部分人中，在經(jīng)濟(jì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，在發(fā)展上是投資刺激思路，在觀念形態(tài)上是官本位思想，在精神上是畏首畏尾惟恐出錯(cuò)，工作狀態(tài)是觀望、隨從與仿造，這幾座大山太沉重了，沉重得足以使人窒息。要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，就要從轉(zhuǎn)變觀念開始，人的思維轉(zhuǎn)換決定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成功與否。

從投資刺激思維轉(zhuǎn)換成要素配置思維。新動(dòng)能再造，山東人思維習(xí)慣可能馬上想起“投資”二字。圍繞著十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，山東設(shè)立6000億元規(guī)模新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，開始對(duì)外推介，引導(dǎo)帶動(dòng)金融和社會(huì)資本聚力“四新四化”，這是必須的。不是不需要投資和政策，但是一旦過于仰仗它、依賴它，就使得創(chuàng)新思維被壓抑。市場經(jīng)濟(jì)最重要的特征就是市場在資源配置中起決定性作用，領(lǐng)導(dǎo)力首要的是資源配置能力。浙江、廣東、江蘇的經(jīng)驗(yàn)之一是制度供給?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能，不是靠政府投資，而是政府行政體制改革、國企改革、金融改革、財(cái)稅改革創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，讓新興產(chǎn)業(yè)在這個(gè)土壤、風(fēng)水與氣候下適宜生存與發(fā)展。而山東人習(xí)慣一盯自然資源，二盯政策優(yōu)惠資源，實(shí)質(zhì)上是投資資源。其實(shí)，GDP主義、招商大躍進(jìn)、投融資平臺(tái)、土地財(cái)政、經(jīng)開區(qū)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)集聚、土地級(jí)差地租運(yùn)作、放水養(yǎng)魚式財(cái)稅優(yōu)惠，這些投資時(shí)代的選項(xiàng)很多已經(jīng)過時(shí)了。怎樣加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高侵權(quán)的違法成本，為創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化提供良好的公共服務(wù)；怎樣完善收入分配政策，促使優(yōu)秀人才向創(chuàng)新領(lǐng)域集中。實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資源、科學(xué)技術(shù)資源、金融資本資源與人才資源，重在配置。

從資本供給思維轉(zhuǎn)換成制度供給思維。比資本投資更重要的是制度的供給。山東這差距、那差距，最大的差距在體制機(jī)制上，在改革不深入、開放不到位上。浙江2016年12月提出“最多跑一次”目標(biāo)，僅用一年多時(shí)間，就基本實(shí)現(xiàn)了。為什么山東解決不了？還是改革不細(xì)不深不徹底，沒有真動(dòng)一些部門的奶酪。山東省加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根本在全面深化改革，營造相應(yīng)環(huán)境，需要政府有所為有所不為。山東省制定出臺(tái)《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的意見》，部署開展削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動(dòng)”，但是差距不少。打破阻礙創(chuàng)新的門檻，關(guān)鍵一招是深化改革。新動(dòng)能是新事物，新事物的壯大必然伴隨著對(duì)既有規(guī)則秩序和利益格局的改變，更呼喚與時(shí)俱進(jìn)的改革智慧。唯有全面深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，才能使成本曲線進(jìn)入下降通道，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展重獲新動(dòng)能。

從自然資源思維轉(zhuǎn)換成要素思維。傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)要素，主要是土地、資金和勞動(dòng)力，在山東還有眾所周知的鋼鐵、煤炭、石油、化工、黃金、港口等。現(xiàn)在，以知識(shí)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能加速形成，比如人們耳熟能詳?shù)闹悄苤圃?、物?lián)網(wǎng)、人工智能，都離不開大數(shù)據(jù)的支撐，數(shù)據(jù)就是這些產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素重新定義的時(shí)代，對(duì)新要素的利用能力，直接決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。山東很多地方仍然過分關(guān)注土地和資金等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，躋身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大多由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級(jí)改造而來，新生產(chǎn)要素挖掘的點(diǎn)點(diǎn)星火遠(yuǎn)未形成燎原之勢。要著重從傳統(tǒng)自然資源發(fā)展模式中解放出來，強(qiáng)化集約發(fā)展意識(shí)，摒棄原有的拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發(fā)展路徑模式，努力做到集約集聚發(fā)展。

從產(chǎn)能變革思維轉(zhuǎn)換成企業(yè)變革思維。山東是國企國資大省，國有企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。國有企業(yè)作為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，在實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中必須勇當(dāng)排頭兵，勇當(dāng)主力軍?？梢哉f，全面投身重大工程、積極參與綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既是省屬企業(yè)義不容辭的重大政治責(zé)任，也是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本、提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力的重大發(fā)展機(jī)遇。長期以來，山東省國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)重、污染排放大一直是困擾發(fā)展的難題。國有資本布局結(jié)構(gòu)不合理的情況還沒有從根本上改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐還很緩慢，具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、處置“僵尸”企業(yè)還處于攻堅(jiān)期和陣痛期，新的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，打不起“定盤星”。要想盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是必須要翻過的一座高山，是必須要打贏的一場硬仗。山東省國有企業(yè)要做好傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、功能性產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育“三篇文章”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化國有資本布局，為山東省國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。作為排頭兵和主力軍，山東省國有企業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)中，要積極融入綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既要立足改革發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)優(yōu)勢資源向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮好骨干引領(lǐng)作用；又要立足自身功能定位，積極履行政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，完成各項(xiàng)交辦的重大任務(wù)，發(fā)揮好支撐保障作用。

從狹窄的半島思維轉(zhuǎn)換成全球思維。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，需要全球視野、戰(zhàn)略眼光，不能就山東看山東，也不能僅僅盯住幾個(gè)省份抓發(fā)展。從窄視野、小格局發(fā)展中解放出來，不坐井觀天，不自我封閉，把地方發(fā)展融入全省、全國發(fā)展大格局。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了結(jié)構(gòu)性調(diào)整期，新一輪全球競爭蘊(yùn)含著搶抓先機(jī)的機(jī)遇。至少要考慮三個(gè)維度：把山東放到全球現(xiàn)代化的歷史版圖中，放到全球競爭趨勢中，又要發(fā)揮山東自身發(fā)展優(yōu)勢。新一屆省委提出，發(fā)展十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東優(yōu)勢。去年初，美國科學(xué)院院士戴宏杰率領(lǐng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)拿到青島財(cái)政1億元補(bǔ)助，成為青島首個(gè)落地的頂尖人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，有望引領(lǐng)青島鋁離子電池產(chǎn)業(yè)走在世界前列。山鋼集團(tuán)董事長侯軍在全國兩會(huì)上表示：“開放也是一種改革，山東要加快完善法治化、國際化、便利化的開放環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局。”從認(rèn)識(shí)上到實(shí)踐上，山東也有一些好例子。山東省新舊思維轉(zhuǎn)換，要從“山東之山東”轉(zhuǎn)換為“中國之山東”與“世界之山東”，思維就會(huì)前進(jìn)一大步、兩大步。

從“跟隨”思維轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新”思維。要著重從守舊守成中解放出來。強(qiáng)化改革創(chuàng)新、敢為人先意識(shí)，不因循守舊，不墨守成規(guī)，努力做到創(chuàng)新領(lǐng)先發(fā)展。南方先進(jìn)省份，突破和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批具備先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，然而最重要的經(jīng)驗(yàn)是敢于創(chuàng)新、敢于探索、敢于做前人不敢想、不敢做、沒有做過的事情。不能“言必稱浙江”“言必稱廣東”，只重復(fù)人家昨天的故事。理解新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，最重要的是一種創(chuàng)新精神，惟有這樣，山東才能彎道超車。正如劉家義所講，發(fā)達(dá)省份的干部遇到新矛盾新問題習(xí)慣“向前看”，善用創(chuàng)新的思維尋找解決辦法，山東的一些干部卻習(xí)慣于“向后看”，看有沒有成規(guī)慣例可循，有沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可用。因循守舊、害怕改革，為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)，只有先克服這些態(tài)度問題，發(fā)展上的起色才能慢慢顯露出來。

從新建思維轉(zhuǎn)向優(yōu)化升級(jí)思維。新動(dòng)能不是什么都是新投資的，建新廠鋪新攤子，需要多少錢，錢從哪里來，還是“等、靠、要”思維，肯定是轉(zhuǎn)不過來的。山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系規(guī)?？偭看螅偁帉?shí)力強(qiáng)，是山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的“壓艙石”，也是一座“金礦”?！斗桨浮方o出了打開“金礦”的鑰匙:加強(qiáng)技術(shù)改造和模式創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高裝備技術(shù)水平，形成支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要準(zhǔn)確把握科技發(fā)展前沿趨勢，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新體系，加速新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈向高水平躍升。《方案》對(duì)十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新方面著墨不少。緊密結(jié)合“中國制造2025”重大戰(zhàn)略，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，改造提升鋼鐵、有色、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端集中，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

從單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)跨界融合思維。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合催生新模式，同樣可以讓“老樹發(fā)新芽”。山東農(nóng)業(yè)增加值全國第一，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口占全國1/4，連續(xù)17年保持全國第一。但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，農(nóng)民增收需要開拓新空間。為此，山東近年來推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，大力發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合、旅游業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合……《方案》謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重了這一點(diǎn)。山鋼集團(tuán)制定完成《新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三年行動(dòng)計(jì)劃》，并確立鋼鐵、金融、鋼結(jié)構(gòu)建筑、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運(yùn)營以存量變革發(fā)展新動(dòng)能、以增量崛起培育新動(dòng)能、以創(chuàng)新體系支撐新動(dòng)能為工作重點(diǎn)的思路。決心力實(shí)現(xiàn)“高位突破”。

從單一速度思維轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展思維。要著重從單一的GDP增長速度情結(jié)中解放出來。強(qiáng)化質(zhì)量效益意識(shí)，不競攀GDP，不唯GDP論英雄，努力做到高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。高質(zhì)量發(fā)展主題詞變換后，經(jīng)濟(jì)增長核心訴求切換，這意味著一系列變化將要發(fā)生，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)乃至整個(gè)生產(chǎn)關(guān)系體系發(fā)生變化。包括國企國資改革方案也要完善，也就是說原來的“1十n”方案也要適應(yīng)新舊思維轉(zhuǎn)換這一主題，增加內(nèi)容。這種變化是深刻的、長遠(yuǎn)的。

從眼睛朝上向眼睛朝下轉(zhuǎn)變。要發(fā)現(xiàn)總結(jié)來自基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，這是山東改革開放初期成功的重要經(jīng)驗(yàn)。逢山開路、遇水架橋，先行先試、敢闖敢干，改革開放40周年積累的成功經(jīng)驗(yàn)，在前進(jìn)之路上依然大有裨益。東明縣包產(chǎn)到戶經(jīng)驗(yàn)、聊城萬元戶等冒尖戶經(jīng)驗(yàn)、昌邑商品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、膠東鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，濰坊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、壽光農(nóng)村大合唱、九間棚與沂蒙精神、臨沂整體脫貧與諸城企業(yè)抓大放小，這些經(jīng)驗(yàn)都是從農(nóng)村、從企業(yè)先做起來，然后被省委發(fā)現(xiàn)、被總結(jié)推廣而走向全國的。我?guī)缀鯀⒓恿诉@些全部經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與宣傳推廣，深知經(jīng)驗(yàn)就在腳下。

新時(shí)代思想再解放，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的自我思想解放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家要率先垂范，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，用于打破自己身上的“緊箍咒”，努力做思想再解放的帶頭人。從改革層面講，思想觀念里的革新，較之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、宏觀政策、激勵(lì)機(jī)制上的改革，更為隱性卻更為關(guān)鍵。改變保守陳舊的思想觀念，來一場“頭腦風(fēng)暴”和觀念革命，是改革攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型發(fā)展不可忽視的課題。當(dāng)然，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要從“我的政績”中解放出來。強(qiáng)化久久為功意識(shí)，不急功近利，不搞所謂的“政績”工程，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史、人民檢驗(yàn)的業(yè)績。習(xí)近平總書記在兩會(huì)山東代表團(tuán)強(qiáng)調(diào)，要有“功成不必在我”的境界。

山東省的動(dòng)能轉(zhuǎn)換要聯(lián)系中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景，聯(lián)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大邏輯，聯(lián)系社會(huì)主要矛盾的新變化，堅(jiān)決破除不合時(shí)宜的思想觀念，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上凝聚共識(shí)，在統(tǒng)一思想中推動(dòng)思想的再解放、廣解放、深解放。

齊魯崛起，號(hào)角已經(jīng)吹響，路徑已經(jīng)清晰。改革開放以來，山東省始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，沖破了僵化的不合時(shí)宜的思想觀念束縛，在改革開放前20年風(fēng)生水起，家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都曾引領(lǐng)全國之先。后來在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中慢下來了?，F(xiàn)在，一帶一路、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等更大的機(jī)會(huì)出現(xiàn)了，如果把阻礙高質(zhì)量發(fā)展的觀念破除掉，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，重塑山東輝煌大有希望。

在這樣一個(gè)破舊立新、時(shí)代交替的“艱難時(shí)刻”，整個(gè)中國在觀望，山東省這個(gè)曾經(jīng)在改革開放中幾度輝煌的東部大省，在歷史的又一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭如何走向自己由大變強(qiáng)的夢(mèng)想，歷史等待回答。