蔡恩澤

這段時間，從業(yè)界到社會大眾，圍繞著中國制造“缺芯少魂”之痛深入思考，形成的共識是：緊急動員起來，自力更生，彎道超車，在芯片等核心技術上趕上甚至超過發(fā)達國家，不再受制于人。

特朗普打響了中美貿(mào)易反擊戰(zhàn)“第一槍”，刺傷了中國人的民族自尊心，也給“芯痛”的中國注入一劑強“芯”針，輿論似乎又看到了中國芯片彎道超車的機會。覺醒總比麻木強。但滿腔的熱情代替不了冷靜的邏輯推理。當下的中國，要想在芯片等尖端技術上趕赴發(fā)達國家，需要時間，還需要路徑的更新。

美國封殺中興，在芯片上卡住中興的“命門”，這讓中國蒙羞，激起全民發(fā)憤圖強的激情，芯片產(chǎn)業(yè)很可能一哄而起。而在“中國制造2025”規(guī)劃體系明確鎖定新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備等十大領域時，各地趨之若鶩，后果很嚴重。即便是新興產(chǎn)業(yè)，也可能陷入“路徑依賴”的泥潭。

“路徑依賴”（Path-Dependence）是諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國經(jīng)濟學家道格拉斯·諾斯創(chuàng)立的理論，其特定含義是指人類社會在制度變遷或技術演進中均有類似于物理學中的慣性，一旦進入某一路徑，無論是好是壞，就有可能對這種路徑產(chǎn)生依賴。當人們做出某種選擇，就好比走上了一條不歸之路，慣性的力量會使這一選擇不斷自我強化，并讓你輕易走不出去。

中國制造正是低端、組裝、代工（OEM）、重復投資、產(chǎn)能過剩的路徑選擇，并一直沿襲了數(shù)十年。其路線圖是，先炮制一個時尚概念，比如智能制造、生物醫(yī)學工程、新能源等，各地競相布局，高價引進國外的設備、零部件，或以市場換技術，待到中國具備相應技術和能力時，便出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，低價向國外出售，于是又引來國外的反傾銷。

新興產(chǎn)業(yè)意味著可以創(chuàng)造更高的附加值，但是中國一些新興產(chǎn)業(yè)沒有獲得高利潤反而跌進低附加值陷阱。一些新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并沒有什么本質(zhì)區(qū)別，只是徒有名號。事實上，在一些高技術企業(yè)里，中國仍然處于價值鏈的弱勢位置上，局限在組裝、加工制造等低附加值環(huán)節(jié)，并繼續(xù)付出資源消耗和環(huán)境污染的沉重代價。

這種路徑一方面是因為中國制造滲透著浮躁的氣息，前腳踩油門，后腳踩剎車。比如光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保節(jié)能基因決定其必然是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，用“烈火烹油”來形容當初中國光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進不為過。

幾年前，全國有20多個城市提出要建千億元的光伏產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而彼時中國總共只有3000億元的市場容量。中國2011年的光伏組件總產(chǎn)能達30GW，而全球裝機量只有20GW。產(chǎn)能的無序擴張和過剩，使中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇滅頂之災。僅僅經(jīng)過幾年的擴張，在中國，光伏產(chǎn)業(yè)就已走向夕陽和沒落。能耗高、污染嚴重，低價競爭不斷擠壓利潤空間，中國多晶硅產(chǎn)業(yè)繁榮的背后是不可忽視的低端制造之痛。由于沒有統(tǒng)一的能耗、占地及環(huán)保標準，中國多數(shù)多晶硅企業(yè)在成本、質(zhì)量等方面很難與國外企業(yè)抗衡。

據(jù)美國投資機構MaximGroup統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)的債務累計已高達175億美元，約合1110億元人民幣，國內(nèi)整個光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。其標志性事件是光伏“雙子星”賽維和尚德的隕落。

另一方面，地方政府的GDP情結也是中國光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的推手。評判地方官員升遷的標準中，GDP一直是最重要的考核目標，加上各地關于就業(yè)、稅收等方面的考量，地方官員都有動機去鋪攤子，擴大投資。因此，政府的身影在整個光伏產(chǎn)業(yè)的興衰過程中不斷晃動。政府不但一手將這個行業(yè)捧大，給予該產(chǎn)業(yè)各種特殊的政策優(yōu)惠，而在其產(chǎn)能過剩時又沒能及時合理引導，反而繼續(xù)慫恿其擴張，并提供各種支持。

在光伏行業(yè)蒸蒸日上的日子里，地方政府主導建立了眾多的“太陽城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”，通過大力招商引資，引來更多的光伏企業(yè)和項目上馬。特別是窮鄉(xiāng)僻壤、缺乏人才的欠發(fā)達地區(qū)，也打起了光伏產(chǎn)業(yè)的旗號。其實有許多光伏產(chǎn)業(yè)園，只是做點與光伏產(chǎn)業(yè)多少沾點邊的低端產(chǎn)品、外圍產(chǎn)品。

那么，如何在眼下鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是要及早造出“中國芯”的同時，在推進中打破盲目粗放地擴張，從而避免造成光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的路徑依賴，是值得關注的問題。

首先要更新觀念。新興產(chǎn)業(yè)要有新穎的發(fā)展路徑。光伏的老路不能再走下去，芯片等新興產(chǎn)業(yè)必須另辟蹊徑，特別是要告別GDP情結。通過發(fā)展路徑的創(chuàng)新，提高中國在全球新興產(chǎn)業(yè)中的國際分工地位，避免跌入中等收入陷阱。

其次要制定布局規(guī)劃。創(chuàng)新資源是有限的，市場空間也不是無限的，不顧市場發(fā)展規(guī)律、一窩蜂式地盲目投資會產(chǎn)生新的問題。合理的布局規(guī)劃是避免重蹈路徑依賴的關鍵所在，要根據(jù)市場需求總量來規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，用規(guī)劃約束發(fā)展沖動。要防止各地一哄而上，項目審批必須嚴格，不但在總量上要控制，在微觀上也要把關。

再次要進行機制體制變革。要有序發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，機制體制變革是核心問題，雖不是一朝一夕所能做成的，但只要矢志不渝、一步一步進行，成效最終會顯示，這也是長久之計。必須克服急功近利的思想，不要拘泥于眼前的GDP增長。

此外要及早制定知識產(chǎn)權戰(zhàn)略。針對關鍵技術部署研發(fā)力量，對“關鍵的薄弱環(huán)節(jié)”給予足夠的研發(fā)投入。在重大技術節(jié)點搶先技術突破并注冊專利，以專利捍衛(wèi)新興產(chǎn)業(yè)。技術可行性一旦確立，要盡快制定行業(yè)或國家標準，并搶占國際標準。

值得特別關注的是，中國芯片產(chǎn)業(yè)要走的道路還有很長，雖然一直在努力，但芯片行業(yè)的高壁壘使得短期內(nèi)很難彎道超車。之所以這么說，是因為集成電路產(chǎn)業(yè)鏈極其復雜，包括軟件（EDA工具）、設計、制造、封測、材料、設備等。自主設計不等于自主制造，擁有硬件不等于也能生產(chǎn)軟件，中低端芯片不等于高端芯片，專用芯片市場潛力大不等于可以取代通用芯片……

在“芯片”刷屏的日子里，我們最需要知道的可能是，我們所談論的“芯片”，到底是哪種“芯片”，中國目前最缺的不是用于大媽們跳廣場舞伴奏的播音器閃存芯片，而是用于手機移動處理器、高級自動駕駛主控芯片、用于發(fā)展5G 通訊的高端芯片。

不僅是芯片，其他如機器人等AI產(chǎn)業(yè)也是如此。因此，防止重復制造，防止在低端舞臺自我陶醉，是振興中國芯片必須關注的焦點。以新興產(chǎn)業(yè)為籠頭的中國制造必須進行脫胎換骨地轉(zhuǎn)型，關鍵要看是否真正擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，防止重蹈覆轍。