柯海平

[摘 要]成本是商品價值的重要組成部分，降低成本是為了提高競爭力。在企業(yè)管理中，成本管理是一個系統(tǒng)工程，僅憑成本管理部門單兵作戰(zhàn)難以見效，只有依靠企業(yè)上下共同努力、全員積極參與，才能真正構筑成本管理工程系統(tǒng)。本文以九江海天設備制造有限公司為例，分析了如何構筑企業(yè)成本管理工程系統(tǒng)。

[關鍵詞]企業(yè)成本；管理工程；系統(tǒng)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.005

[中圖分類號]F275；TU723.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2018）12-00-02

0 引 言

成本管理工程系統(tǒng)管控就是運用系統(tǒng)工程學原理，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生的各種耗費進行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時也是一個發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、挖掘內(nèi)部潛力、尋找一切降低成本途徑的過程。實施科學系統(tǒng)的成本管控，將會促進企業(yè)改善經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提升管理水平，進而在市場競爭中立于不敗之地。九江海天設備制造有限公司在構筑成本管理工程系統(tǒng)方面做了一些有益的嘗試，并積累了不少實踐經(jīng)驗，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1 正視企業(yè)管理問題，提高成本管理洞察力

九江海天是中船集團旗下的一家國有獨資企業(yè)，歷經(jīng)48個春秋。與許多軍工企業(yè)一樣，有著深厚的文化底蘊和良好的管理基礎，為我國國防建設和地方經(jīng)濟發(fā)展做出了卓越的貢獻，但與現(xiàn)代先進企業(yè)相比，仍有較大差距。管理者應該正視以下幾個方面的問題，不斷提高成本管理洞察力。

（1）成本管理觀念滯后，認識存在偏差。往往是說起來重要，忙起來不要，沒有把成本管理上升到戰(zhàn)略高度來謀劃，也沒有把成本管理作為系統(tǒng)工程來布局，單憑業(yè)務部門唱獨角戲。其結果是事倍功半，進展緩慢，效果欠佳。

（2）成本管理手段落后，方法比較單一。人員力量和科技投入不足，局限于老套路、老方法，事后算賬的居多，事前預算和事中控制的偏少，現(xiàn)代工具運用不夠充分，管理較粗放，精細化程度不高，遇上價格戰(zhàn)敵不過民企和外企，市場競爭力有待提高。

（3）成本管控力度不大，考核流于形式。對國企來說，資產(chǎn)是國家的，成本是大家的，很多浪費會視而不見。很難像民企那樣把成本管理當成自家的大事來抓，考核往往不能動真碰硬，降本增效潛力挖掘力度不大。

2 加強全面預算管理，提高預算計劃執(zhí)行力

預算管理是成本管控的金鑰匙，也是企業(yè)管理的主動脈，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)揮著支撐和引領作用。九江海天根據(jù)中船集團全面預算管理的要求，及時修訂完善全面預算管理制度、梳理管理流程、擴大全面預算管理覆蓋面，提高預算管理的指導性和約束性，通過全面預算管理實現(xiàn)降本增效的目的。

（1）全員參與全面預算管理。各單位在總結分析評價前幾年預算執(zhí)行情況的基礎上，編制本年度預算計劃，并嚴格按照公司年初審批下達的預算方案執(zhí)行，今年目標成本控制有望全面下降5%。

（2）全程落實全面預算計劃。變靜態(tài)管理成本為動態(tài)控制，形成全員、全過程、全方位的成本控制格局，做到?jīng)]有預算不盲目開支，沒有審批不突破預算計劃，目前正按年初下達的控制目標推進。

（3）全面落實預算控制措施。堅持目標成本管理與經(jīng)濟責任制相結合，強化成本核算，在“產(chǎn)、供、銷、人、財、物”各個環(huán)節(jié)上加強管控，把生產(chǎn)成本中的原材料、輔助材料、油料、動能、工資、制造費用和管理費用等細化分解到單位產(chǎn)品成本之中，使成本核算進車間、進班組、到人頭，做到人人身上有壓力、個個肩上有指標。

3 完善成本數(shù)據(jù)資料，提高成本控制分辨力

社會發(fā)展已進入大數(shù)據(jù)時代，成本數(shù)據(jù)的及時收集和系統(tǒng)處理顯得至關重要。九江海天領導十分重視信息化建設，成本管理部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)和OA網(wǎng)資源，打造成本價格信息收集、轉(zhuǎn)換和發(fā)布平臺，提高成本管理科學化水平。一是辦好公司網(wǎng)頁，及時更新公司信息動態(tài)，提升公司品牌形象；二是定期或不定期發(fā)布公司需求信息，尋求廣泛的業(yè)務合作，推進公開、公平的價格競爭，有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；三是積極利用社會信息資源收集市場信息，并轉(zhuǎn)換成內(nèi)部信息資料，為降本增效提供價格參考；四是根據(jù)公司產(chǎn)品和業(yè)務情況建立基礎數(shù)據(jù)庫，設計產(chǎn)品目標成本模型。公司已建立了戰(zhàn)略型、保本型和效益型目標成本體系，并將企業(yè)成本控制情況與同行業(yè)、社會平均水平、企業(yè)不同歷史時期進行比較分析，查找公司管理短板，為生產(chǎn)經(jīng)營和領導決策提供參考依據(jù)。

4 培育優(yōu)秀合作組織，提高目標成本控制力

尋求對外合作是實現(xiàn)快速擴張的有效途徑，既可解決自身能力不足，又可實現(xiàn)短期擴張發(fā)展。九江海天通過對質(zhì)量、價格、交貨期、服務態(tài)度和市場信譽等因素進行綜合評價，選擇合格供方、分承制方和外包合作組織，建立合同評審和價格審批制度，有效控制外部成本。一是加強供應商管理，控制外購成本。公司已制定采購價格控制目錄，實行貨比三家、比價競價、擇優(yōu)選購，達到降低外購成本的目的。二是加強分承制方和外包隊伍的選擇培育與業(yè)績考核，按照公司質(zhì)量體系建設要求，動態(tài)考核、優(yōu)勝劣汰，培育長期合作伙伴，有效控制對外協(xié)作成本。

5 健全信息發(fā)布制度，提高公平競爭說服力

建立公開透明的信息發(fā)布制度是一舉兩得的事，既可以規(guī)范員工的廉潔從業(yè)行為，又可以實現(xiàn)降本增效的目標。九江海天在營造公開公平的競爭環(huán)境方面采取了一系列措施，杜絕暗箱操作，倍受用戶青睞。

（1）建立信息發(fā)布制度。對不涉及商業(yè)秘密和軍品保密的需求意向，均在網(wǎng)上發(fā)布信息，讓更多的合作方對等獲得信息；對有特殊要求的通過書面?zhèn)鬟f信息，在一定范圍內(nèi)選廉選優(yōu)，并約定保密要求。

（2）制定密封競價制度。凡大宗物資采購、大額合同發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包和批量物資處理等，均實行密封報價競價，維護公司利益。

（3）制定時點報價制度。對通用物資選購和一般項目協(xié)作，可采用最終時點報價，提高報價競價的透明度，爭取公司效益最大化。

（4）制定直銷采購制度。推行廠家直購和網(wǎng)上訂購模式，對批量物資和特種材料首選廠家直購，對一般消耗物資選擇網(wǎng)上訂購，減少中間環(huán)節(jié)，大幅降低采購成本。

6 建立成本評價機制，提高目標成本追溯力

成本評價就是肯定成績、找出問題、分析原因、制定措施和補齊短板。九江海天長期堅持季度經(jīng)濟分析制度，對經(jīng)濟運行情況、全面預算執(zhí)行情況和目標成本控制情況進行系統(tǒng)分析。尤其是對重大合同和主要產(chǎn)品的成本管理進行后評價，對前期報價和預算管理進行回溯、比較，為后續(xù)經(jīng)營活動和成本管理提供有力支撐。同時，建立了成本控制獎懲機制，對成本控制業(yè)績突出的單位和個人給予獎勵，對成本控制不力的單位和個人進行問責。對邊際貢獻率較高的經(jīng)營合同提高提成比例，鼓勵經(jīng)營人員多接單、接好單；對出現(xiàn)負毛利的經(jīng)營合同實行紅字報警，并解剖分析，擬定改進措施，以目標成本倒逼內(nèi)部改革。

7 深化改革降低成本，提高全員勞動生產(chǎn)力

隨著社會生活水平的日益提高，人工成本呈現(xiàn)普遍提高的趨勢，在國企成本管控過程中，唯有人工薪酬很難壓減，否則會挫傷職工的積極性。只有通過深化內(nèi)部改革，激發(fā)職工的工作熱情，提高職工的綜合素質(zhì)和工作效率，加大技術創(chuàng)新和設備投入，大力解放生產(chǎn)力，建立精干高效的運行機制，才能實現(xiàn)降本增效。一是推進供給側結構性改革，推動質(zhì)量、效率和動力變革，調(diào)整產(chǎn)品結構，優(yōu)化生產(chǎn)布局，完成“三去一降一補”任務，提高發(fā)展質(zhì)量。二是深化用工制度改革，競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，建立干部能上能下、收入能增能減、職工能進能出的競爭機制，增強干部職工的責任感和危機感。三是科學測定目標成本，改善勞動組織，核定勞動定員，改革內(nèi)部分配制度，減少冗員過多和窩工、怠工以及負荷不均造成的消耗。四是加強定額管理，制定合理的工時定額、材料定額和消耗定額，有效控制各類消耗。近幾年來，九江海天通過多措并舉，“兩金”壓控取得明顯成效，經(jīng)濟總量和利潤總額實現(xiàn)雙十（10%）增長目標，全員勞動生產(chǎn)率逐年提升8%以上，質(zhì)量損失率、綜合能耗比率、CO2排放率普遍下降，材料利用率、產(chǎn)品合格率全面提高，企業(yè)競爭力不斷增強。

8 加強企業(yè)基礎管理，提高成本戰(zhàn)略驅(qū)動力

在買方市場條件下，成本價格已成為決定性因素。企業(yè)必須加強基礎管理，用戰(zhàn)略手段管理成本，落實成本管理經(jīng)濟責任制。

（1）加強物資管理，降低物化勞動消耗。物資儲量和消耗量的高低，會直接影響產(chǎn)品成本。對原材料等各種物資的消耗實行定額分類管理，在訂貨批量和庫存儲備等方面實行重點控制，按照適用、及時、齊備、經(jīng)濟的原則下達使用計劃，并與財務收支計劃、訂貨合同相銜接，納入經(jīng)濟責任制考核，對影響成本的各種消耗進行系統(tǒng)控制和目標管理，防止出現(xiàn)各種不必要的浪費，從而實現(xiàn)合理儲存，減少兩金占用，堅持成本費用占營業(yè)收入比重不超過98%的控制紅線。

（2）加強營銷管理，降低銷售成本費用。增強銷售人員的法律意識，對業(yè)務人員的基薪、績效、補貼、差旅費、業(yè)務費和中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等費用進行嚴格考核與獎懲兌現(xiàn)，對拖欠的貨款采取經(jīng)濟和法律手段予以清收，維護公司合法權益。

（3）加強資金管理，控制支出節(jié)約費用。建立健全財務監(jiān)督體系，定期開展內(nèi)控評價，通過模擬市場核算降低成本，避免資金出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴格控制非生產(chǎn)性支出，發(fā)揮資金的最大效用。加大應收賬款的催收力度，降低應付款比例，加速貨款回籠；加強存貨管理，降低存貨比例，減少資金占用，優(yōu)化資金結構，合理分配資金，加速資金周轉(zhuǎn)，降低籌資成本。

（4）推進產(chǎn)品結構升級，降低經(jīng)營風險。重視技術改造，推廣新技術、新工藝、新材料，提高產(chǎn)品技術含量和附加值，開辟降低生產(chǎn)成本的新途徑。在集團公司的關心下，一是成功引進了日本重工三菱鍋爐技術，中船九江三菱鍋爐已成為企業(yè)新的增長極，市場前景看好。二是與上海611所進行合作，開發(fā)散料系統(tǒng)，提高系統(tǒng)集成能力，將為企業(yè)長遠發(fā)展奠定基礎。

（5）控制投資規(guī)模，降低投資風險。一是嚴格執(zhí)行投資論證、評估和審批程序，堅持科學決策；二是加強投資管理，控制投資規(guī)模，發(fā)揮投資效益；三是盤活三線老廠區(qū)資產(chǎn)，減輕企業(yè)歷史負擔。

9 結 語

成本管理是一個系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。成本管理水平的高低直接決定了企業(yè)的市場競爭力，九江海天通過持續(xù)強化基礎管理，穩(wěn)步構筑成本管理工程系統(tǒng)，譜寫了企業(yè)改革發(fā)展的新篇章。