李鳳

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及建設(shè)“一帶一路”的時(shí)代背景下，國企擁有更多開拓國外市場的機(jī)會(huì)。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，國企大力加強(qiáng)國際化合作，外事活動(dòng)大幅增加，國企外事管理工作的重要性以及存在的問題在新形勢下越顯突出，做好外事管理工作成為了國企進(jìn)軍國際市場，在激烈的競爭中處于有利地位的前提保障。本文論述了國企外事管理工作中存在的問題，并對如何做好新形勢下國企外事管理工作，助推國企的國際化發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

Abstract： With the continuous development of the global economy and the era of building "the Belt and the Road"， state-owned enterprises have more opportunities to open up foreign markets. In order to promote the development of enterprises， state-owned enterprises strengthened international cooperation and foreign affairs activities increased significantly. The importance and problems of foreign affairs management of state-owned enterprises became more prominent under the new situation， and doing a good job in foreign affairs management has become a prerequisite for state-owned enterprises to enter the international market and be in a favorable position in the fierce competition. This paper discusses the problems existing in the foreign affairs management of state-owned enterprises， and puts forward several suggestions on how to do a good job of the foreign affairs management of state-owned enterprises in the new situation and boost the international development of state-owned enterprises.

關(guān)鍵詞：新形勢；國際化；競爭；外事管理工作

Key words： new situation；internationalization；competition；foreign affairs management

中圖分類號：F276.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1006-4311（2018）27-0019-02

1 外事管理工作概述及重要作用

1.1 外事管理工作概述

外事管理工作是指企業(yè)貫徹執(zhí)行中央和國家的外事工作方針政策和法律法規(guī)，開展對出國（境）和接待外籍人員的服務(wù)、審核和管理工作，主要包括出國計(jì)劃的編制和管理、出國（境）及接待外籍人員的團(tuán)組手續(xù)辦理、任務(wù)審批、因公出國證件及簽證的申辦、開展行前教育等，是一項(xiàng)政治性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作。

1.2 外事管理工作重要作用

隨著國際化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來越多的國企為取得更好的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)發(fā)展，大力開展對外交流工作，涌入競爭激烈的國際市場中，國際市場機(jī)遇稍縱即逝，外事管理工作作為國企出國（境）和接待外籍人員的重要前提工作，能夠讓國企在國際市場中及時(shí)應(yīng)對復(fù)雜國際環(huán)境、迅速搶占先機(jī)、最快獲取經(jīng)濟(jì)利益，對促進(jìn)國企國際化發(fā)展具有舉足輕重的作用。

2 外事管理工作存在的問題

2.1 外事管理工作不受重視

在建設(shè)“一帶一路”新形勢下，國企國際業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，外事管理工作已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要、專業(yè)的管理工作。但一些國企對不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的外事管理工作缺乏重視，認(rèn)為外事管理工作只是一項(xiàng)輔助性工作，沒有正視其專業(yè)性和重要性，將其劃分為某個(gè)部門的一小部分工作，沒有配置全職外事管理工作人員，導(dǎo)致很多外事管理工作都沒有真正開展起來；且外事管理工作人員職業(yè)發(fā)展有限，外事管理工作出錯(cuò)容易出彩難，進(jìn)一步增加了外事管理工作人員的壓力，進(jìn)而影響外事管理工作本身。對外事管理工作的不重視削弱了外事管理職能的同時(shí)造成惡性循環(huán)，影響企業(yè)對外發(fā)展。

2.2 外事手續(xù)復(fù)雜，難以應(yīng)對急件

隨著我國對外交流逐步擴(kuò)大，對外事管理工作也提出了更高的要求，工作內(nèi)容更復(fù)雜、涉及面更廣，國企辦理一個(gè)外事團(tuán)組手續(xù)從提出出訪需求到最終完成所有外事手續(xù)需要經(jīng)過國企內(nèi)、外部多級審批，手續(xù)繁瑣、需提供的資料多，每個(gè)國家的簽證要求不同且變化快，簽證辦理周期也長短不一，進(jìn)一步增加了外事管理工作的難操作性和不可控性。但為了迅速搶占國際市場先機(jī)，國企經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)且緊急的外事出訪，復(fù)雜的外事手續(xù)難以應(yīng)對，有礙于國企外事活動(dòng)。

2.3 外事管理工作缺乏廣泛認(rèn)知性

隨著國際化發(fā)展速度的增快，外事管理工作職責(zé)和內(nèi)容發(fā)生巨大的變化，涉及到辦理護(hù)照和簽證的繁瑣手續(xù)和復(fù)雜資料、單位內(nèi)外部的協(xié)調(diào)以及其他外事管理工作，但其他部門人員認(rèn)為外事管理工作就是“走走流程”、“簽簽字”的簡單程序性工作，嚴(yán)重缺乏對外事管理工作的了解，甚至提出出訪就要求立馬或短期內(nèi)拿到護(hù)照和簽證，完全忽略團(tuán)組審批、準(zhǔn)備的復(fù)雜材料、辦理護(hù)照和簽證等所需要的周期，給外事管理工作人員施加極大的壓力，加深了外事管理工作的難度。

2.4 缺乏外事管理專業(yè)人才

外事管理工作是一項(xiàng)政治性和紀(jì)律性極強(qiáng)的工作，需要外事工作人員具有專業(yè)的技能及較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，涉及外事管理理論、中國涉外法、國際政治與中國外交、涉外企業(yè)管理等內(nèi)容。但目前，由于外事管理工作是近幾年才隨著我國企業(yè)國際化的發(fā)展逐漸興起，大多企業(yè)在選擇外事管理工作人員時(shí)，沒有選擇專業(yè)人才，認(rèn)為任何人員都可以勝任此項(xiàng)工作，最終選出的外事管理工作人員不具備理論知識(shí)和專業(yè)能力，降低外事工作水平。

3 提高國企外事管理工作水平的對策

3.1 正視外事管理工作重要性

外事管理工作作為國際化發(fā)展的重要前提保障工作，其工作好壞直接影響國企在國際市場中的反應(yīng)速度和競爭力，國企須摒棄外事管理工只是輔助性工作的陳舊觀念，重新認(rèn)識(shí)外事管理工作的重要性，增強(qiáng)國企在國際市場的競爭力；且“外事無小事”，外事管理工作直接影響到國企在國家各機(jī)關(guān)單位及國際行業(yè)中的政治形象。國企要貫徹執(zhí)行國家外事相關(guān)規(guī)定，牢固樹立外事管理工作的政治和紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)對外事管理工作的重視，站在政治高度，用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光與正確科學(xué)的戰(zhàn)略思維來對國際經(jīng)濟(jì)形勢的各種問題進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，充分把握國際市場動(dòng)向，通過合理安排外事工作占領(lǐng)市場，在國際市場中獲得更好的發(fā)展。

3.2 加大外事管理工作宣傳力度

由于多數(shù)人員對外事管理工作缺少認(rèn)知，導(dǎo)致外事管理工作上經(jīng)常產(chǎn)生人為急件，所以外事管理工作并不是外事管理部門單方面的努力就能做好的工作，需要企業(yè)各部門的配合和支持。為避免人為增加外事管理工作難度，外事管理部門應(yīng)大力加強(qiáng)對外事管理工作的宣傳，使相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到外事管理工作的政治性、紀(jì)律性，了解外事管理工作的詳細(xì)流程以及準(zhǔn)備材料的難度，主動(dòng)遵守外事管理規(guī)定保證外事管理工作的計(jì)劃性和前瞻性，并配合辦理外事管理工作、準(zhǔn)備相關(guān)簽證材料，避免產(chǎn)生急件和將所有工作堆壓到一人身上的情況，助推護(hù)照及簽證辦理的速度，進(jìn)而促進(jìn)外事工作效率。

3.3 建立外事管理信息系統(tǒng)

新形勢下，為滿足國企國際化迅速發(fā)展和大批量外事工作的需求，國企要充分借助信息化技術(shù)手段建立外事管理信息系統(tǒng)。外事信息系統(tǒng)中包括出訪計(jì)劃和任務(wù)團(tuán)組及接待外團(tuán)的審批、護(hù)照信息及電子照片的采集、國際信息、數(shù)據(jù)分析等模塊，讓“數(shù)據(jù)多跑路，人員少跑腿”、“讓信息化代替手工”，以最簡便的方式、最快的速度獲得資源、辦理業(yè)務(wù)、準(zhǔn)備資料，提高外事管理工作效率，應(yīng)付外事急件，讓國企以最快的速度響應(yīng)國際市場，增強(qiáng)國企在國際市場競爭中的競爭力，促進(jìn)國企國際化發(fā)展。

3.4 培養(yǎng)專業(yè)人才

隨著國際化發(fā)展速度的加快，外事管理工作成為國企管理中的重要部分，有著舉足輕重的作用。為了順應(yīng)國際化發(fā)展的增速，外事管理工作從之前單一的政治性工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯婕皣艺巍踩?、法律、軍事等多領(lǐng)域的重要工作，這就要求外事管理工作人員必須具備較堅(jiān)定的政治素養(yǎng)、敏銳的國際形勢洞察能力、過硬的外語及工作技能等。一方面國企需要引進(jìn)專業(yè)對口人才，提升國企外事管理工作理論水平；一方面國企不能一味安排外事管理工作人員忙于各種基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備、繁瑣手續(xù)的處理，要對外事管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)的外事管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)有外事管理人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高外事管理工作整體水平，增強(qiáng)國企在國際市場競爭中的競爭力。

4 結(jié)語

綜上所述，外事管理工作在新形勢下對國企國際化發(fā)展有著舉足輕重的作用。國企必須轉(zhuǎn)變陳舊觀念，重新認(rèn)識(shí)外事管理工作的重要性，加大對外事管理工作的宣傳力度，創(chuàng)建外事管理信息系統(tǒng)，培養(yǎng)專業(yè)人才，提高外事管理工作水平，促進(jìn)國企國際化發(fā)展。

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