文│李永志(山東省鄒城市城郊畜牧獸醫(yī)工作站)
近幾年,各地大力開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作,很多養(yǎng)殖場都進行了糞污資源化利用設施建設,建設了沼氣池、沼氣工程,對畜禽糞污的無害化處理和資源化利用起到了很好的作用。由于沼氣存在潛在的危害,沼氣池、沼氣工程維護不當容易滋生潛在的風險,加強對養(yǎng)殖場沼氣安全管理相關知識的宣傳十分有必要,是畜牧業(yè)安全生產的一項重要內容。
農村沼氣“一池三改”工程實施以來,國家發(fā)改委、農業(yè)農村部、各省、市、縣等相繼出臺了農村沼氣工程建設管理辦法和安全管理辦法等,明確了各級各部門的職責,黨委與政府領導對分管領域的安全生產負領導責任??h級以上農村能源主管部門負責本縣區(qū)域內農村沼氣工程的安全監(jiān)管工作,分級負責。地方農村能源主管部門是農村沼氣安全監(jiān)管主體,負責轄區(qū)內農村沼氣的安全管理、監(jiān)督檢查、技術培訓,制定管理制度、落實安全責任及應急預案等制度。養(yǎng)殖場負責人是安全管理的責任主體,負責沼氣池、沼氣工程的日常管護和安全使用工作,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,畜牧獸醫(yī)部門在畜牧工作檢查過程中對沼氣池、沼氣工程進行安全隱患排查,對沼氣安全使用、沼氣工程安全維護盡到告知義務,督促養(yǎng)殖場及時整改化解隱患。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,地方農村能源主管部門要通過多種途徑、多種形式不間斷地開展養(yǎng)殖場沼氣池、沼氣工程安全使用知識的宣傳教育。一要加強技術知識的宣傳。利用報紙、廣播、電視、板報等宣傳安全知識,利用科技趕場等形式散發(fā)安全技術資料,通過張貼宣傳標語進行警示宣傳,利用組織應急演練提高處置能力,也可利用手機短信、微信等新媒體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、沼氣養(yǎng)殖場負責人、沼氣工程管理人員、沼氣管護員等,發(fā)送沼氣安全生產警示和安全常識明白紙、手冊等,提高群眾的安全防范水平和應急處理能力,使鎮(zhèn)村兩級干部和廣大養(yǎng)殖場負責人熟悉沼氣的日常維護運行和管理知識。二要加強技術指導。對養(yǎng)殖場沼氣池、沼氣工程加大技術指導和監(jiān)督檢查,嚴格履行安全生產告知義務,聘用有資質的專業(yè)人員、操作維修人員,對大型沼氣項目進行專業(yè)化管理,確保操作程序規(guī)范。三要定期督促養(yǎng)殖場對沼氣池、沼氣工作進行安全維護,及時排除安全隱患,防止安全事故發(fā)生,確保日常安全使用。
各鎮(zhèn)級人民政府要完善鎮(zhèn)、村兩級沼氣突發(fā)事件應急處理預案,健全事故應急救援機制,固定應急救援隊伍,明確各部門職責,鎮(zhèn)、村配備必需的應急救援裝備,保持24小時通訊聯(lián)絡暢通,各村級安全員及時掌握沼氣安全生產動態(tài),一旦接到沼氣安全生產事故報告后,立即啟動應急預案,迅速指導養(yǎng)殖場規(guī)范開展自救,指揮、調度事發(fā)附近救援人員參與救助;組織符合救助條件的相關力量前往救援,并立即上報主管部門和上級農村能源管理機構,妥善處理,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,切實做到反應靈敏、響應快速、處置得當。